УИД: 24RS0032-01-2025-000368-44

Дело №2а-1063/2025 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 21 апреля 2025 года

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе председательствующего - судьи Чернякова М.М., рассмотрев единолично в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №1 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей, санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №1 по Красноярскому краю обратилась с административным иском к ФИО1 в котором просит взыскать с административного ответчика в доход государства налог на доходы физических лиц за 2016 год в размере 2 644 руб.; налог за неуплату страховых взносов на ОПС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фона ОПС за 2016 год в размере 566 руб. 13 коп.; налог за неуплату страховых взносов на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фона ОМС за 2016 год в размере 111 руб. 05 коп.; налог на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории РФ за первый квартал 2016 года в размере 444 руб.; налог на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории РФ за полугодие 2016 года в размере 442 руб.; налог на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории РФ за третий квартал 2016 года в размере 442 руб.; штраф по налогу на доходы физических лиц по п. 1 ст. 119 НК РФ за первый квартал 2016 года в размере 1 000 руб.; штраф по налогу на доходы физических лиц по п. 1 ст. 119 НК РФ за первое полугодие 2016 года в размере 1 000 руб.; штраф по налогу на доходы физических лиц по п. 1 ст. 119 НК РФ за третий квартал 2016 года в размере 500 руб.; пени за неуплату налога на доходы физических лиц, полученными лицами в соответствии со ст. 227 НУ РФ за 2016 год с 21.12.2018 по 31.12.2022 в размере 1 049 руб. 52 коп.; пени за неуплату страховых взносов на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фона ОМС за 2016 год с 25.01.2017 по 26.03.2017 в размере 02 руб. 26 коп.; пени за неуплату страховых взносов на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фона ОМС за 2016 год с 27.03.2017 по 01.05.2017 в размере 48 руб. 14 коп.; пени за неуплату страховых взносов на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фона ОМС за 2016 год с 02.05.2017 по 18.06.2017 в размере 01 руб. 64 коп.; пени за неуплату страховых взносов на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фона ОМС за 2016 год с 19.06.2017 по 10.07.2017 в размере 0 руб. 73 коп.; пени за неуплату налога на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории РФ за 2016 год с 26.01.2017 по 27.02.2017 в размере 296 руб. 26 коп.; пени за неуплату налога на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории РФ за 2016 год с 28.02.2017 по 15.03.2017 в размере 296 руб. 27 коп. Одновременно административный истец Межрайонная ИФНС России №1 по Красноярскому краю просит восстановить срок на обращение в суд с данным иском, ссылаясь на уважительность его пропуска в связи с большим объемом работы связанной со взысканием недоимок.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России №24 по Красноярскому краю по месту жительства. Согласно выписке из ЕГРИП ответчик ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 29.03.2016 по 09.01.2017, в связи с чем налогоплательщик имеет обязанность по представлению налоговой отчетности по общему режиму налогообложения. Основанием для проведения камеральной налоговой проверки послужило то, что налоговая декларация (расчет) за первый квартал 2016 предоставлена 10.06.2016, налоговая декларация (расчет) за полугодие 2016 предоставлена 21.07.2016, налоговая декларация (расчет) за третий квартал 2016 предоставлена 18.11.2016. Решениями МИФНС России по Красноярскому краю № 3851 от 10.11.2016, № 3852 от 10.11.2016, № 2469 от 08.06.2017 ФИО1 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения по п.1 ст.119 НК РФ. Кроме того, административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов в фиксированном размере До настоящего времени задолженность не погашена. 

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №1 по Красноярскому краю ФИО2 (полномочия проверены), в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав об этом в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. причины неявки суду не сообщил, с ходатайствами об отложении дела не обращался. Доказательств, подтверждающих уважительность неявки, суду не представил.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 57 Налогового кодекса РФ, сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

В соответствии со ст.432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащей уплате за расчетный период индивидуальными предпринимателями производится самостоятельно в соответствии со ст.430 НК РФ. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом, (п.2 ст.432 НК РФ).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно пункту 3 статьи 430 НК РФ, если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев, начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности, фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Согласно п.5 ст.432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В соответствии с пп.4 п.1 ст.23, п.2, п.6 ст.80 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в инспекцию по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.2 ст.80 НК РФ, лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию.

Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.

Как установлено в судебном заседании из материалов дела, административный ответчик ФИО1 согласно выписке из ЕГРИП был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 29.03.2016 и прекратил свою деятельность 09.01.2017. 

Решением МИФНС России №24 по Красноярскому краю № 3851 от 10.11.2016 ФИО1 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Решением МИФНС России №24 по Красноярскому краю № 3852 от 10.11.2016 ФИО1 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Решением МИФНС России №24 по Красноярскому краю № 2469 от 08.06.2017 ФИО1 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

В добровольном порядке вышеуказанные штрафы ФИО1 не были оплачены.

В связи с неисполнением налогоплательщиком своей обязанности по уплате штрафа, в адрес административного ответчика направлены: требование №3900 по состоянию на 26.01.2017 об уплате штрафа на товары производимые на территории РФ в сумме 1 000 руб. установлен срок для исполнения до 15.02.2017; требование № 3901 по состоянию на 26.01.2017 об уплате штрафа на товары производимые на территории РФ в сумме 1 000 руб., установлен срок для исполнения до 15.02.2017; требование № 7368 по состоянию на 26.01.2017 об уплате штрафа на товары производимые на территории РФ в сумме 500 руб., установлен срок для исполнения до 21.08.2017; требование № 1133330 по состоянию на 10.07.2017 об уплате недоимки по страховым взносам в размере 677 руб. 18 коп., пени в размере 36 руб. 18 коп., установлен срок для исполнения до 28.07.2017; требование № 119553 по состоянию на 04.08.2017 об уплате недоимки по страховым взносам и НДФЛ в размере 2 644 руб., пени в размере 21 руб. 38 коп., установлен срок для исполнения до 24.08.2017; требование № 101854 по состоянию на 13.04.2017 об уплате НДС на товары производимые на территории РФ в размере 444 руб., пени в размере 15 руб. 29 коп., установлен срок для исполнения до 04.05.2017; требование № 13558 по состоянию на 08.02.2017 об уплате НДС на товары производимые на территории РФ в размере 442 руб., пени в размере 08 руб. 02 коп., установлен срок для исполнения до 02.03.2017; требование № 62259 по состоянию на 15.03.2017 об уплате НДС на товары производимые на территории РФ в размере 442 руб., пени в размере 08 руб. 69 коп., установлен срок для исполнения до 04.04.2017.

Из содержания ч.1 ст.14, ч.5 ст.138, ст.219 КАС РФ усматривается, что правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске административным истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено административным ответчиком. 

Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок. Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, суд при соблюдении закрепленных в ч.5 ст.138 КАС РФ условий принимает решение об отказе в административном иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Установление в законе срока исковой давности, то есть срока для защиты права по иску лица, право которого нарушено, обусловлено необходимостью обеспечить стабильные и определенные отношения, сложившиеся между участниками гражданского оборота. Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, само по себе является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В этом случае принудительная (судебная) защита прав истца, независимо от того, имело ли место в действительности нарушение его прав, невозможна.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции закона на момент возникновения спорных правоотношений.

По общему правилу п.2 названной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В то же время, как установлено абзацем вторым пункта 3 этой же статьи, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Таким образом, налоговым законодательством предусмотрены специальные сроки по требованиям об уплате налога, пени.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. При установлении факта пропуска без уважительной причины срока на обжалование, суд, исходя из положений п.5 ст.180 и п.8 ст.219 КАС РФ, отказывает в удовлетворении административного иска, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

С заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 административный истец не обращался.

В связи с отсутствием добровольной уплаты исчисленных налогов истец обратился в суд с иском лишь 23.01.2025, то есть с нарушением установленного срока обращения в суд.

В соответствии со ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока.

По смыслу положений ч.5 ст.138 КАС РФ при подготовке дела к судебному разбирательству суд может выяснить причины пропуска административным истцом срока обращения в суд; законодателем установление вопроса о причинах пропуска срока по нормам Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации не ставится в зависимость от наличия соответствующего ходатайства противоположной стороны; установление факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В качестве уважительных причин пропуска срока административный истец приводит большой объем работы и нехватку сотрудников для осуществления мероприятий по взысканию задолженности. Оценивая доводы налогового органа, суд оснований для удовлетворения ходатайства и восстановления пропущенного срока не находит.

Суд не усматривает уважительных причин для восстановления пропущенного срока, поскольку к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

При таких обстоятельствах, суд считает пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению.

Отказ судом в восстановлении административному истцу пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявленными требованиями, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований к ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 289, 290, 298 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №1 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей, санкций - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Председательствующий: М.М. Черняков

Мотивированное решение изготовлено 24.04.2025г.