Дело № 2а-1285/19 УИД 23RS0013-01-2019-001980-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 25 июля 2019 года 

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1

с участием старшего помощника прокурора Долженко Н.В.

представителя административного истца ФИО2

административного ответчика ФИО3.

при секретаре Степанове И.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району к ФИО3 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства

у с т а н о в и л:

Начальник отдела МВД РФ по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: 

<

...> на срок по ДД.ММ.ГГГГ, для определения правового статуса и осуществления процедуры депортации, реадмиссии.

В обоснование указано, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

место рождения>, гражданин 

<

данные изъяты>, на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, 30.07.2015 приговором Прикубанского районного суда гор. Краснодара, был признан виновным в совершении преступлений предусмотренных ч. 1 ст. 115, п. «а» ч. 2 ст. 111, ч. 1 ст. 166 Уголовного кодекса Российской Федерации, к нему на основании ч. 1 ст. 71, ч. 3 ст. 69 УК РФ применена мера наказания в виде лишения свободы на срок 4 года, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 21.12.2018 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданину Республики Казахстан ФИО3 признано нежелательным. 20.03.2019 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина ФИО3 вынесено решение о депортации №. 30.04.2019 ФИО3 освобожден из ИК № УФСИН России по Краснодарскому краю, при освобождении из мест лишения свободы был документирован справкой (форма Б) серия №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 20.03.2019 ФИО3 подлежащий депортации, ДД.ММ.ГГГГ в 17:40 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО3 не имеется. Решение о депортации не исполнено. В соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решением Гулькевичского районного суда от 01.05.2019 ФИО3 был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну на срок до 90 суток (до ДД.ММ.ГГГГ). Меры по документированию ФИО3 свидетельством на возвращение в страну гражданской принадлежности были предприняты, в деле имеется ответ, полученный из Консульского отдела Посольства 

<

данные изъяты> в Российской Федерации, полагает необходимым рассмотреть вопрос ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в соответствии с требованиями Соглашения между Правительством Республики 

<

данные изъяты> и Правительством Российской Федерации о реадмиссии, после согласования процедуры согласования процедуры реадмиссии по линии органов внутренних дел. При положительном решении МВД РК о реадмиссии будет рассмотрен вопрос о документировании ФИО3 свидетельством на возвращение в Республику Казахстан. 19.06.2019 ГУ МВД России по Краснодарскому краю принято решение о возбуждении процедуры реадмиссии в отношении ФИО3, 22.06.2019 указанное решение, с копиями документов направлено в ГУВМ МВД России. Учитывая тот факт, что до настоящего времени в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО3 распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, судимость не снята (не погашена), установлено, что в отношении ФИО3 вынесено решение о возбуждении процедуры реадмиссии, а также в целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации ФИО3 Д.В. и недопущения нарушения общественного порядка, законных прав и интересов граждан Российской Федерации, необходимо продлить срок содержания ФИО3, правовой статус которого не определен, в отношении, которого решение принято решение о реадмиссии, в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району, сроком до 60 суток по ДД.ММ.ГГГГ, для определения правового статуса и осуществления процедуры депортации, реадмиссии.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. 

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска. 

Старший помощник прокурора Гулькевичского района Долженко Н.В. полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению. 

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

место рождения>, на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет.

Приговором Прикубанского районного суда гор. Краснодара от 30.07.2015 года ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 115, п. «а» ч. 2 ст. 111, ч. 1 ст. 166 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке серии № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания. 

Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение от 21.12.2018 года № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», которым признано пребывание \проживание\ в РФ ФИО3, гражданина Республики 

<

данные изъяты>, нежелательным. 

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 20.03.2019 года принято решение депортировать ФИО3 за пределы территории Российской Федерации. 

До настоящего времени решение о депортации не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 20.03.2019 года ФИО3 помещен в центр временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России по Гулькевичскому району.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 01.05.2019 года ФИО3 помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края расположенный по адресу: 

<

...> на срок до 90 суток по ДД.ММ.ГГГГ для осуществления процедуры депортации.

Действительных документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации, а также документов, подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства, у ФИО3 не имеется.

Меры по документированию ФИО3 свидетельством на возвращение в страну гражданской принадлежности были предприняты, были направлены запросы в Консульский отдел Посольства 

<

данные изъяты> в Российской Федерации с целью определения принадлежности ФИО3 к гражданству Казахстана и документирования его свидетельством (сертификатом) на возращение в Республику 

<

данные изъяты>. 

Консульским отделом Посольства Республики 

<

данные изъяты> 30.04.2019 года дан ответ, из которого следует, что полагает необходимым рассмотреть вопрос ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в соответствии с требованиями Соглашения между Правительством Республики 

<

данные изъяты> и Правительством Российской Федерации о реадмиссии, после согласования процедуры согласования процедуры реадмиссии по линии органов внутренних дел. При положительном решении МВД РК о реадмиссии будет рассмотрен вопрос о документировании ФИО3 свидетельством на возвращение в Республику 

<

данные изъяты>

19.06.2019 года ГУ МВД России по Краснодарскому краю принято решение о возбуждении процедуры реадмиссии в отношении ФИО3 

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Учитывая приведенные выше нормы закона, наличие в отношении ФИО3 не отмененного решения о депортации за пределы РФ, наличие решения о реадмисии, а также то обстоятельство, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району о продлении срока пребывания ФИО3 в специальном учреждении для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства.

Принимая во внимание то, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о реадмиссии ФИО3, в целях обеспечения его права на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО3 в указанном учреждении и продлить срок его пребывания в данном учреждении до 60 суток.

Принимая во внимание, что ФИО3 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ года, не имеет регистрации на территории России, не имеет гражданства РФ и в отношении него принято решение о реадмиссии, суд на основании ч. 2 ст. 188 КАС РФ полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Гулькевичскому району к ФИО3 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства – удовлетворить. 

Продлить срок содержания подлежащему депортации с территории Российской Федерации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

данные изъяты>, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: 

<

...> на срок, необходимый для определения правового статуса и осуществления процедуры депортации, реадмиссии, но не более чем до 60 суток, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

судья