Дело № 2а-884/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

09.08.2017 г. Боготол 

Боготольский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Смирнова С.В.,

при секретаре Матюшкиной Т.Е., 

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к административному ответчику начальнику ОИК-36 ИК-5 ФКУ ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным действий, выразившихся во взыскании денежных средств на коммунальные услуги и питание с социальной пенсии по инвалидности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику начальнику ИК-5 ОИК-36 о признании незаконными действий, выразившихся во взыскании денежных средств на коммунальные услуги и питание с социальной пенсии по инвалидности. Требования мотивированы тем, что административный истец ФИО1 является инвалидом № группы бессрочно и ежемесячно и ежегодно получает социальную пенсию, административный ответчик не может обеспечить его работой, ему рекомендован лёгкий труд, заявление отказ от трудоустройства он не писал. Более 5 лет администрация ИК – 5 с его личного счета удерживает денежные средства, т.е. с социальной пенсии по инвалидности, ежемесячно за коммунальные услуги – 100 % денежных средств, более 1000 руб. – за менее 2-х кв. м. на осуждённого. За питание здоровых осужденных около 2600 руб., а ему положено специальное диетическое питание, считает, что с него как с инвалида данные вычеты производится не могут, это нарушение его конституционных прав, т.к., согласно ст.ст. 208, 217 НК РФ социальная пенсия не является доходом физических лиц. Считает, что он (ФИО1) имеет право на льготы на оплату жилья и коммунальных услуг. В связи, с чем просит признать незаконными действия административного ответчика, выразившиеся во взыскании денежных средств на коммунальные услуги и питание с социальной пенсии по инвалидности. 

Административный истец ФИО1, своевременно и надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не доставлялся, отбывает наказание в ФКУ ОИК-36 ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю. При подготовке дела к слушанию для защиты прав личности и достижения целей правосудия, с учетом режима отбывания наказания, суд не нашел оснований для признания обязательным участия административного истца в судебном заседании. Административному истцу судом разъяснялись права, предусмотренные ст. 45, 135 КАС РФ, в том числе возможность участия в деле представителя, представления суду письменных пояснений. Ему предоставлена возможность получать все необходимые сведения по делу, направлены отзывы административного ответчика и копии документов, предоставленных административным ответчиком. Административное исковое заявление не содержит просьбы о личном его участии в судебном заседании посредством видео конференцсвязи, в связи с чем, считает возможным рассмотреть административное исковое заявление без этапирования ФИО1 в судебное заседание. 

Административный ответчик, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении требований ФИО1, ссылаясь на то, что учитывая инвалидность, осужденного Королика A.Л, наличие ограниченного числа рабочих мест, а также то, что в соответствии с частью 2 статьи 9 УИК РФ труд является основным средством исправления осужденных, а не источником дохода, как считает осужденный Королик A.Л, административный истец к труду в ИК-5 ОИК-36 не привлекается. Кроме того, осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают расходы по их содержанию на основании части 1 статьи 107 УИК РФ, в порядке, определенном частью 4 статьи 99 УИК РФ. Расчет стоимости коммунально-бытовых услуг и фактических расходов на питание для осуществления удержаний из заработной платы, пенсии и иных доходов осужденных производится в соответствии с Методическими указаниями ФСИН России от 28.09.2012 №16/6-2722 и указаниями начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю от 17.05.2015 №24/ТО/21/3-782. Осужденный ФИО2 является инвалидом № группы, не относится к лицам, которые в силу закона освобождены от возмещения расходов на питание и коммунально-бытовое обеспечение. На основании обращения Королика A.Л поступившего в ГУФСИН России по Красноярскому краю, по вопросам удержания денежных средств из пенсии была проведена ведомственная проверка, в ходе которой нарушений выявлено не было, о чем последнему были предоставлены ответы от 15.04.2016 и от 30.06.2017.

Исследовав представленные материалы, суд находит требования административного истца неподлежащими удовлетворению в соответствии со следующим:

- согласно ст. 59 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела;

- согласно ст. 99 УИК РФ осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Осужденным, освобожденным от работы по болезни, осужденным беременным женщинам и осужденным кормящим матерям на период освобождения от работы питание предоставляется бесплатно. Осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, а также осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно.

Осужденным беременным женщинам, осужденным кормящим матерям, несовершеннолетним осужденным, а также больным осужденным и осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, создаются улучшенные жилищно-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания;

- согласно ч. 1 ст. 107 УИК РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса.

- согласно ч. 3 ст. 107 УИК РФ, в исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии, или иных доходов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами первой и второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих несовершеннолетних детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом № группы бессрочно по общему заболеванию, что подтверждается справкой МСЭ-2015 №, и получателем пенсии по инвалидности. Как видно из информации ГУФСИН России по Красноярскому краю ежемесячно из пенсии ФИО1 производятся вычеты за питание и коммунально-бытовые услуги, а также на приобретение товаров первой необходимости, при этом на его лицевой счет зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленной ему пенсии.

Статьей 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, в том числе на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности.

Кроме того ч. 5 и 6 ст. 99 УИК РФ указанных выше, определен исчерпывающий список лиц которым предоставляется бесплатно питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены, создаются улучшенные жилищно-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания. ФИО1 к данной категории лиц не относится, поскольку является инвалидом № группы.

Ссылки ФИО1 на нормы налогового кодекса подтверждают лишь то, что пенсионные выплаты не облагаются налогом, но не свидетельствуют об обоснованности заявленных им требований.

При таких обстоятельствах, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований ФИО1, по административному иску к начальнику ОИК-36 ИК-5 ФКУ ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным действий, выразившихся во взыскании денежных средств на коммунальные услуги и питание с социальной пенсии по инвалидности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 к административному ответчику ОИК-36 ИК-5 ФКУ ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными действий, выразившихся во взыскании денежных средств на коммунальные услуги и питание с социальной пенсии по инвалидности, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В. Смирнов