Дело №

УИД:№

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2020 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Волковой В.Н.,

при секретаре Ювенском А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании пристройки самовольно возведенной, возложении обязанности демонтировать пристройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратились в суд с указанным выше иском, в котором указала, что она является собственником 

<

данные изъяты> долей в праве на жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты>., и земельный участок, расположенные по адресу: .... Собственником 

<

данные изъяты> в праве на жилой дом и земельный участок является ФИО2 Доли в праве собственности на жилой дом и земельный участок не выделены в натуре, порядок пользования не определен. В dd/mm/yy ответчик начала строительство пристройки к жилому дому, при этом к истцу за разрешением на осуществление строительства не обращалась, администрацией города Костромы разрешение на строительство пристройки ответчику не выдавалось. В связи с этим, а также со ссылками на ст. ст. 222, 246, 249, 309, 310, ГК РФ, ст. 54 ГрК РФ истец просит признать пристройку к жилому дому по адресу: ..., самовольно возведенной, обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести жилой дом по адресу: ..., в первоначальное состояние, согласно техническому паспорту, путем сноса пристройки.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация г. Костромы.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения извещена по месту регистрации, извещение возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения. Ранее в судебном заседании ответчик исковые требования не признала, указав, что осуществила строительство пристройки без разрешения Администрации г. Костромы и второго собственника. 

Представитель третьего лица Администрации г. Костромы ФИО3 в судебном заседании полагала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства и вынести по делу заочное решение.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что жилой дом площадью 

<

данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ... на праве общей долевой собственности принадлежит истцу ФИО1 – доля в праве 

<

данные изъяты> и ответчику ФИО2 – доля в праве 

<

данные изъяты>.

Данный дом расположен на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования- под домом индивидуальной жилой застройки, принадлежащим на праве общей долевой собственности истцу ФИО1 – доля в праве 

<

данные изъяты> и ответчику ФИО2 – доля в праве 

<

данные изъяты>

Согласно техническому паспорту домовладения от dd/mm/yy жилой дом, расположенный по указанному выше адресу, состоит из двух квартир общей площадью 

<

данные изъяты>. Квартира № состоит из лит. 

<

данные изъяты> а общей площадью 

<

данные изъяты> жилой площадью 

<

данные изъяты> Квартира № состоит из лит. 

<

данные изъяты> общей площадью 

<

данные изъяты> жилой площадью 

<

данные изъяты>

Судом установлено, что в dd/mm/yy ответчиком ФИО2 была произведена самовольная реконструкция в жилом доме, а именно, ею была возведена пристройка к жилому дому на месте литера № и литера №. Данная пристройка возведена ответчиком самовольно, без выдачи соответствующего разрешения, что подтверждается сообщением Администрации .... Также отсутствует и согласие долевого собственника - истца ФИО1

В соответствии с п. 2 статьи 51 ГрК РФ, пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

В силу положений ст. 51 ГрК РФ и ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, и иные предусмотренные ст. 51 названного Кодекса документы.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

Между тем, в материалах дела отсутствует разрешение на строительство объекта недвижимости-пристройки к жилому дому, расположенному по адресу: ... (вместо литера № и литера №).

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов п. 14 ст. 1 ГрК РФ.

В соответствии с п. 46 постановления Пленума ВС РФ №10 и Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практики при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно положениям ст. ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом РФ, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

По ходатайству истца ФИО1 судом была назначена строительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Центр судебных экспертиз Импульс».

Согласно экспертному заключению № от dd/mm/yy, жилой дом, расположенный по адресу: ..., имеет в том числе пристройки литера №, а, которые претерпели изменения и отличаются от приведенных в техническом паспорте. Реконструируемая пристройка к жилому дому на месте литера № и № выполнена из б/у силикатного кирпича и газосиликатных блоков. На первом этаже имеются также фрагменты рубленных стен и стен из шлакобетона. На мансардном этаже кроме стен из газосиликатных блоков имеются также стены, обшитые плитами ОСБ по деревянному каркасу. Фронтон пристроенной части имеет высоту в коньке 7,5 метров от уровня земли. Кровля стропильная, покрытие рубероид по деревянной обрешетке. Пристройка не завершена. В нарушение ст. 51.1 ГрК РФ документы о направлении извещения на реконструкцию дома и принятию его органом, осуществляющим согласование, в суд не представлены. Согласно карты зонирования ... зона строительства относится к зоне малоэтажной, индивидуальной жилой застройки – Ж-1. Измеренные расстояния от стен строения до границ с соседним участком не отвечает требованиям градостроительных регламентов по минимальному отступу от границ земельного участка для жилой зоны Ж-1 (3м), указанным в Правилах землепользования и застройки ... и других нормативах по градостроительству. Нарушение требований градостроительных регламентов на участке ..., по минимальному отступу от границ земельного участка не представляет опасности для жизни или здоровья людей и для окружающей среды. Снег с многоскатной крыши дома падает на собственную территорию. Осмотра показал, что осуществлена реконструкция жилого дома с частичным сносом стен и кровли пристройки. Вновь устраиваемые фундаменты вплотную примыкают к существующим кирпичным фундаментам жилого дома. В подполье существующего жилого дома наблюдаются увлажнение нижних венцов бревенчатых стен и выкрашивание кирпичной кладки фундамента. Большая влажность подполья приводит к загниванию нижних венцов стен. Смена пораженных деревянных венцов существующего дома при производстве работ по реконструкции не производилась. Вообще техническое состояние дома перед производством реконструкции не обследовалось, степень физического износа конструкций и дома в целом не определялась, расчеты несущей способности не производились. Существующие стены основного дома и пристройки примыкают друг к другу впритык без какой-либо перевяки. Стык заполнен монтажной пеной или цементно-песчаным раствором. Какие-либо связи между стенами, закрепляющие их воедино, отсутствуют. К тому же в конструкции стен пристройки имеются фрагменты деревянных стен и стен из шлакобетона. Таким образом, стены пристройки выполнены из различных, не связанных между собой или плохо связанных конструктивных элементов, и имеют разомкнутый контур. Также на уровне карниза дома наблюдается отрыв соединений балок перекрытия, поддерживающих стропила, с продольной стеной из-за срезки концов. В углу данной продольной стены соединение с поперечной стеной ослаблена из-за срезки выступающей за сруб части бревен. Фактически длина L бревна на некоторых участках приближается к нулю, что неминуемо приведет к скалыванию и ослаблению угловых соединений. Фактически угловое соединение разрушено и наряду с удалением соединений с бревнами перекрытия может привести к потере жесткости сруба и его деформации. В углах сруба внутри помещений истца наблюдается деформация обоев в углах стен и стыках балок перекрытия в виде «гармошек». Система стропильной кровли пристройки опирается одной стороной на часть конька существующего жилого дома. Площадь ската на этом участке увеличена почти в два раза. Поэтому второй этаж (мансардный) является частично надстройкой над существующей крышей и это создает дополнительную нагрузку на все конструкции существующего дома и фундамент здания. Стропильные ноги образуют замкнутый треугольник, не допускающий деформаций. Поперечные стены и балки-затяжки несут функцию нижнего пояса стропильной конструкции и не дают возможности стропилам смещаться горизонтально в опорных точках. Стропильные ноги «разъезжаются», передавая нагрузку от крыши не вертикально, а диагонально, растягивая балки-затяжки в стороны. В связи с удалением (срезом) связанных со стеновым срубом концов балок и также опорных концов стропильных ног вся конструкция старой крыши потеряла целостность и может потерять устойчивость при дальнейшем нагружении. А опирание на него крыши пристройки создает дополнительную нагрузку. Дальнейшее нагружение конструкций крыши может привести к потере устойчивости стропил крыши и стен дома. На момент осмотра опирания новой крыши пристройки на крышу дома непосредственно над помещением, занимаемым истцом, не произведено. На опорных участках крыши пристройки к кровельным листам нет изоляции деревянных конструкций от металла. Стены пристройки имеют перекосы и отклонения от вертикали, видимые визуально без приборов. В связи с незавершенностью реконструкции говорить о соответствии преждевременно говорить о соответствии пристройки всем требованиям строительных норм и правил преждевременно, как и соответствии противопожарным и санитарным требованиям. Наиболее опасным и представляющим угрозу потери устойчивости здания является опирание кровли над мансардой пристройки на крышу существующего дома. Также на уровне мансарды имеются наиболее существенные отклонения стен от вертикали. Поэтому для устранения недостатков строительства в первую очередь необходимо снести второй (мансардный) этаж пристройки и соответственно крышу над ней. После этого, при согласии истца, разобрать совместно с лицом, имеющим допуски СРО к проектированию, общую крышу дома над существующей и вновь возведенной частями (с мансардой или без него) и перекрыть дом единой кровлей. При не достижении согласия с истцом, перекрыть пристройку раздельной кровлей с устройством примыкания кровли пристройки с кровлей существующего дома (над занимаемыми ответчиком помещениями) не затрагивая кровлю над помещениями, занимаемыми истцом. Угловое соединение бревен, измененное ответчиком путем срезки, подлежит усилению путем объединения их вертикальными накладками. Конструкции крыши на чердаке (строительные ноги, балки и др.) должны быть усилены дополнительными стойками, раскосами и затяжками. Опасность для жизни и здоровья проживающих представляют в основном нарушение целостности стен и крыши дома, а также дополнительное нагружение крыши довольно ветхого дома нагрузкой от крыши пристройки и дополнительными снеговыми нагрузками. Под воздействием этой нагрузки происходит дополнительное сжатие нижних венцов сруба и кирпичных фундаментов. При дальнейшем увеличении нагрузки возможно потеря устойчивости этих конструкций и дома. Наличие в подполье большой влажности, гнилых и влажных конструкций фундамента и цоколя, произведенные разрушения узлов и примыканий стен, перекрытий крыши, а также наличие плесени в подполье свидетельствует о нарушении требований безопасности проживания и пребывания в здании. Повреждения и нарушения, выявленные при реконструкции жилого дома, нарушают требования ФЗ от 30.12.2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что реконструкция жилого дома (возведение пристройки вместо литера А1 и литера а) произведена в отсутствие разрешительной и проектной документации, с нарушением положений ГрК РФ, иных градостроительных и строительных норм и правил, и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании пристройки к жилому дому, расположенному по адресу: ..., вместо литера № и литера №, самовольной и ее сносе, приведение жилого дома в соответствии с данными кадастрового паспорта подлежат удовлетворению.

Срок сноса самовольной постройки суд считает возможным установить три месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Срок один месяц, указанный истцом в исковом заявлении, с учетом объема работ, суд считает неразумным.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 234-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании пристройки самовольно возведенной, возложении обязанности демонтировать пристройку, удовлетворить. 

Обязать ФИО2 осуществить работы по демонтажу самовольно возведенной пристройки, восстановить в первоначальном виде пристройку лит. А1 и лит. а к жилому дому, расположенному по адресу: ..., в соответствии с данными кадастрового паспорта, в срок 3 (три) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.Н. Волкова

Мотивированное решение изготовлено 22 мая2020 года.

Судья В.Н. Волкова