Адм. дело № 2а-1346/2024

УИД 51RS0007-01-2024-002252-70

Мотивированное 

решение

 суда составлено 04 октября 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2024 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Тычинской Т.Ю. 

при секретаре Васильевой М.А.

с участием представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

помощника прокурора г. Апатиты Мурманской области Лустача К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Апатитский» (далее – МО МВД России «Апатитский») обратился в суд с административным иском об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре ФИО3

Заявленные требования мотивирует тем, что ФИО2 ранее судим, отбывал наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, освобожден 12 февраля 2021 года по отбытию срока наказания.

Осужден 20 сентября 2022 года Апатитским городским судом по части 1 статьи 161 УК РФ к лишению свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области с 1 декабря 2022 года по 15 марта 2023 года. Освобождён 16 марта 2023 года по отбытию срока наказания.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от 28 февраля 2023 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, запрета выезда за пределы Мурманской области. 

20 марта 2023 года ФИО2 был поставлен на учет. За время нахождения на учете ответчик на путь исправления не встал, показал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Просит установить ФИО2 на весь срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Апатитский» на удовлетворении заявления по доводам, изложенным в заявлении, настаивает.

Административный ответчик с иском не согласен. Не оспаривая фактов нарушения правил отбывания административного надзора, пояснил, что, по его мнению, одной явки на регистрацию достаточно, Кроме того, он осуществляет неофициальную трудовую деятельность в период с 8 до 16 часов, в связи с чем являться два раза для регистрации не имеет возможности в силу занятости на работе.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего требования административного истца обоснованными, исследовав письменные доказательства, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (статья 1) относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

В силу части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ранее судим, отбывал наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, освобожден 12 февраля 2021 года по отбытию срока наказания.

Повторно осужден 20 сентября 2022 года Апатитским городским судом по части 1 статьи 161 УК РФ к лишению свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области с 1 декабря 2022 года по 15 марта 2023 года. Освобождён 16 марта 2023 года по отбытию срока наказания.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от 28 февраля 2023 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, запрета выезда за пределы Мурманской области. 

С 20 марта 2023 года административный ответчик состоит на учете в МО МВД России «Апатитский» как лицо, подвергнутое административному надзору с возложенными судом ограничениями с заведением дела административного надзора № 365/23. 

По состоянию на момент рассмотрения дела судимость ФИО2 не снята и не погашена; срок административного надзора не истек. 

Из представленной бытовой характеристики усматривается, что ФИО2 за время нахождения на учете на путь исправления не встал, показал себя с отрицательной стороны, неоднократно совершал правонарушения, злоупотребляет спиртными напитками, не работает. Прослеживается устойчивая тенденция к противоправному поведению со стороны поднадзорного лица.

Как следует из материалов дела, за время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, в том числе, в 2023 году по ч. 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) – дважды 03.11.2023. Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, установление ему дополнительных ограничений, по мнению суда, является необходимым, поскольку обусловлено данными о его личности, сведениями о противоправном поведении поднадзорного лица в период нахождения под надзором, отвечает интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона №64-ФЗ), что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся. 

Таким образом, требование МО МВД России «Апатитский» об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административного ограничения при административном надзоре в виде изменения объема административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц, подлежат удовлетворению.

Доводы административного ответчика о невозможности являться на регистрацию дважды по причине занятости на работе, суд считает несостоятельными, поскольку документов, подтверждающих осуществление трудовой деятельности, им суду не представлено. Кроме того, согласно установленному графику, ФИО2 обязан являться на регистрацию каждый третий четверг месяца с 17 до 19 часов, в связи с чем занятость на работе до 16 часов не лишает его возможности являться в МО МВД России «Апатитский» в установленный период. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272–273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре удовлетворить.

В отношении поднадзорного лица ФИО2, 

<

.....>, дополнить ранее установленные ограничения, установив на срок административного надзора, определенный решением Кольского районного суда Мурманской области от 28 февраля 2023 года, административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Т. Ю. Тычинская