Дело № 66RS0007-01-2023-001488-31 

Производство № 2-3277/2023 

Мотивированное 

решение

 суда изготовлено 01 августа 2023 года

РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 25 июля 2023 года 

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Шириновской А.С., при помощнике судьи Шабуровой Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к НТО «ЛОРХ» о признании недействительным решения общего собрания членов некоммерческого товарищества огородников,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к НТО «ЛОРХ» о признании недействительным решения общего собрания членов некоммерческого товарищества огородников.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является членом НТО «ЛОРХ». 16.02.2023 истцу стало известно о том, что 02.11.2022 НТО «ЛОРХ» были внесены изменения в ЕГРЮЛ, связанные с изменением сведений о единоличном исполнительном органе. С указанной даты председателем НТО «ЛОРХ» является Ф Ранее указанную должность занимал член товарищества К В соответствии со списком участников НТО «ЛОРХ» состоит из 137 членов (91 владелец ячеек во фруктохранилище, 46 - овощехранилище). Соответственно, собрание правомочно принимать решение при явке членов товарищества в количестве не менее 69 человек. При этом решение по вопросу об избрании председателя могло быть принято только при голосовании 46 человек за принятие такого решения. Истец не получал уведомления о проведении общего собрания членов товарищества, не был ознакомлен с перечнем вопросов, с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению.

На основании изложенного истец просит суд признать решение собрания НТО «ЛОРХ» недействительным.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок, воспользовался правом ведения дела с участием представителя.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования по предмету и основаниям, дополнительно суду пояснил, что в списке участников у части лиц были указаны недействительные паспортные данные. Кроме того, члены товарищества не были надлежащим образом извещены посредством почтовой корреспонденции, невозможности установления кворума. 

Представитель НТО «ЛОРХ» - ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что уведомление о проведении собрания было размещено на информационном стенде при входе в овощехранилище. Данный порядок уведомления был принят на ранее проводимых собраниях членов НТО. В протоколе допущена опечатка в указании формы проведения собрания «очное», должно быть указано «очно-заочное». В действительности очной части собрания фактически не состоялось, поскольку члены товарищества приезжали по мере возможности, им оглашалась повестка дня, давались разъяснения по возникшим вопросам. Некоторые брали бюллетени, в последующем расписывались в реестре. Бюллетени голосования не собирали. О результатах проведения собрания уведомление было размещено на информационном стенде.

В судебном заседании от 26.05.2023 свидетель Б суду пояснил, что уведомление о проведении собрания было размещено у входа на в овощехранилище. В реестре членов товарищества поставил подпись, поскольку все вопросы ему были ясны, голосовал «за» по всем вопросам. 

Допрошенный в качестве свидетеля Н в судебном заседании от 26.05.2023 суду пояснил, что уведомление о проведении собрания было размещено на информационном стенде. Собрание проходило с 01.09.2022 по конец октября. Ф находилась в автомобиле, к которому подходили члены товарищества, предъявляли документ, удостоверяющий личность, знакомились с повесткой дня, ставили подписи в реестре членов. Для ознакомления выдавали бюллетени, которые можно было прочитать или с собой забрать. В судебном заседании от 25.07.2023 Н пояснил, что в реестре членов ошибочно были указаны данные его старого паспорта. Ф уточнила, произведена ли замена документа, удостоверяющего личность, на что он ответил отрицательно. В реестр внесены данные паспорта, которые им были указаны при вступлении в членство. На момент проведения собрания у Н отсутствовал документ, удостоверяющий личность. Данные в реестре не проверял. 

Свидетель С в судебном заседании от 26.05.2023 суду пояснила, что была секретарем собрания. Уведомление о проведении собрания было размещено за две недели. Собрание проходило в очно-заочной форме. Члены товарищества приходили, получали уведомление, листы голосования. Если вопросов не было ставили подпись в реестре, который вели она и Ф Члены товарищества приходили, предъявляли документы, удостоверяющие личность, данные которых заносились в реестр. 

Допрошенный в качестве свидетеля Ю в судебном заседании пояснил, что уведомление о проведении собрания было размещено рядом с дверями хранилища. У кого была возможность приехали в первый день, остальные в последующие дни. Два раза в месяц Ф около овощехранилища ожидала членов товарищества, разъясняла ответы на вопросы, люди ставили подписи в журнале. Паспортные данные не проверял, документ, удостоверяющий личность не предъявлял, поскольку находится с Ф в приятельских отношениях. В реестре указаны паспортные данные, предоставленные при вступлении в товарищество.

Свидетель Л, допрошенная в судебном заседании, пояснила, что узнала стоимость взноса за ячейку, поставила подпись в реестре. Иные вопросы ее не интересовали, она с ними не знакомилась. При заполнении реестра дала старые паспортные данные из телефона. С собой документа, удостоверяющего личность, не было. Бюллетень не получала, расписалась в реестре без ознакомления. 

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Как следует из пунктов 1, 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если принято по вопросу, не включенному в повестку дня, принято при отсутствии необходимого кворума.

Как усматривается из п. 1.6 Устава НТО «ЛОРХ» от 23.06.2005 в своей деятельности НТО руководствуется Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от 15.04.1998 (действовавшего до 01.01.2019). 

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217 – ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся, в том числе, следующие вопросы: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товариществ; утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества и т.д.

Порядок проведения общих собраний членов товарищества установлен статьей 17 названного Федерального закона.

В силу пунктов 5-6 статьи 17 названного Федерального закона общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным. Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год (п. 6). 

В соответствии с пунктом 13 статьи 17 названного Федерального закона уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п. 14).

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (п. 15).

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (п. 19).

Председательствующим на общем собрании членов товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием (п. 20).

В силу пункта 25 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

Как усматривается из материалов дела, истец является членом НТО «ЛОРХ», что подтверждается регистрационным удостоверением (л.д. 10), выпиской из протокола собрания правления НТО «ЛОРХ» № от 07.12.2021 (л.д. 11).

Судом установлено, что в период с 01.09.2022 по 24.10.2022 по инициативе правления товарищества было проведено собрание членов товарищества НТО «ЛОРХ», оформленное протоколом от 24.10.2022, в котором указано, что собрание проводилось в очной форме в период с 01.09.2022 с 19 час. 00 мин до 20 час. 00 мин. каждый четверг месяца, с 01.10.2022 по 24.10.2022 каждую субботу месяца по адресу: 

<

адрес> (л.д. 89).

Согласно выписке из протокола № общего собрания членов НТО «ЛОРХ» от 17.10.2018 принято решение о том, что уведомления о проведении собраний, правления, и повестке размещать на информационных досках (л.д. 109).

Судом установлено и подтверждается показаниями свидетелей, которым у суда нет оснований не доверять, уведомление о проведении собрания в форме очного голосования в период с 01.09.2022 по 24.10.2022 заблаговременно было размещено на информационном стенде НТО «ЛОРХ», что не противоречит п. 13 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии нарушений при созыве общего собрания, поскольку сообщение о проведении общего собрания размещено надлежащим образом и заблаговременно. В связи с чем, суд отклоняет доводы истца о его ненадлежащем уведомлении о проведении собрания. Доводы о том, что его должны были уведомить только посредством почтовой корреспонденции, противоречат действующему законодательству. 

В уведомлении и протоколе собрания указаны идентичные вопросы повестки дня: 1) Выбрать председателя собрания Ф., 2) Выбрать секретаря собрания С 3) Выбрать правление в количестве 5 человек, согласно Устава в следующем составе: К, Ф М Н, С, 4) Выбрать председателя НТО «ЛОРХ» Ф., 5) Выбрать счетную комиссию в составе З., Й.; 6) Выбрать ревизора О, 7).Утверждение ежегодного тарифа на содержание хранилища в размере за кладовки 2 000 руб., за ячейки 1 000 руб.; 8) Правлению исключать из членов товарищества и перераспределять места в хранилище в случае неуплаты ежегодного взноса на содержание в течении 2 лет, или доведения кладовки до состояния непригодного для эксплуатации (гнили и разрушения), оставления металлических ячеек с гнилью и плесенью, 9) документы по созданию, голосованию и деятельности товарищества хранить у членов правления; 10). Правлению утверждать сметы расходов и провести работы по ремонту, уборке, просушке, дезинфекции от плесени и грызунов в хранилище и прилегаемой территории. Утвердить работы по ремонту хранилища с Н на условиях договора от 10.08.2020, 11) Принять в члены товарищества новых собственников согласно поданных заявлений, 12) Установить вступительный взнос в члены НТО: за кладовки – от 6 000 руб. до 12 000 руб. в зависимости от состояния по решению правления, за ячейки – 4 000 руб.; 13) Информацию о проведении и результатах общих собраний и правления размещать на доске объявлений, расположенных на дверях в хранилище.

Согласно реестру членов НТО «ЛОРХ» на момент проведения собрания количество членов товарищества составляло 85 человек, из них собственников ячеек в овощехранилище 31 человек, собственников фруктохранилища – 54 человека (л.д. 91-95). 

Как следует из протокола общего собрания членов НТО «ЛОРХ» от 24.10.2022 общее количество членов НТО, присутствовавших на собрании, составило 59 членов, при общей численности членов – 85 человек. 

Голосование проходило путем внесение подписей в реестр членов, присутствующих на собрании, в котором содержатся подписи в двух колонках следующего содержания: «Подпись об уведомлении собрании и повестке», «Подпись участника собрания (рукописным текстом дополнение «за» по всем вопросам повестки)».

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным названным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Согласно ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ) член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Согласно ч. 21 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ решение общего собрания членов товарищества может быть принято путем очно-заочного голосования или заочного голосования по вопросам, определенным уставом товарищества в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

В силу п. 24 ст. 17 Федеральный закон от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: 1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; 2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в п. 1 ч. 24 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

Согласно п. 4.3 Устава НТО «ЛОРХ» решения собрания принимаются простым большинством голосов открытым голосованием.

Как следует из пояснений представителя НТО «ЛОРХ» ФИО3, являвшейся председателем собрания, фактически очной части собрания не состоялось, поскольку члены товарищества подъезжали по мере возможности, в связи с чем, полагает, что собрание было проведено в очно-заочной форме. 

Вместе с тем, анализируя содержание протокола общего собрания членов товарищества от 24.10.2022, указанный документ не содержит сведений о периоде проведения заочной части собрания, не указана дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества, способ отправки этих документов.

Исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств, судом установлено, что фактически собрание проведено в форме заочного голосования.

В соответствии с ч. 22 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6.1, 10, 17, 21 - 24 и 26 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.

Таким образом, принятие решений по вопросам о перевыборе председателя товарищества, правления и ревизионной комиссии в порядке заочного голосования не допустимо, поскольку противоречит действующему законодательству. Исключительных обстоятельств, установленных ч. 22 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ судом не установлено.

Кроме того, как усматривается из представленного реестра членов НТО, присутствующих на общем собрании (л.д. 96-102), по всем вопросам повестки дня, в том числе перевыборы правления, председателя, ревизионной комиссии указанные вопросы рассмотрены одновременно, по каждому вопросу самостоятельные решения не принимались, при этом такой порядок проведения собрания единогласно участниками собрания установлен не был. Более того, из представленного реестра невозможно установить волеизъявление лиц, участвовавших в голосовании. Бюллетени для установления действительного волеизъявления сторон суду не представлено. При этом суд принимает во внимание, что в графе «Подпись участника собрания» внесены рукописные изменения «За» по всем вопросам повестки».

Кроме того, суду не представлено доказательств (реестр лиц, получивших бюллетени и т.д.) обеспечение возможности участия в собрании, проведенном в форме заочного голосования, и выражении своей воли лиц, являющиеся членами товарищества, чьи подписи в представленном реестре отсутствуют.

Анализируя в совокупности доказательства, представленные в материалы дела, фактические обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу, что при проведении общего собрания были существенно нарушены предусмотренные законом нормы о процедуре его проведения, а отсутствие в реестре регистрации участников общего собрания формулировки "за", "против", "воздержался" по вопросам повестки дня не позволяет установить волеизъявление голосовавших на собрании по каждому вопросу повестки дня. 

При этом суд отклоняет доводы истца о невозможности учета голосов Н, У, Б, Ю., Л., Е в связи с указанием паспортных данных документов, удостоверяющих личности не действующих на момент проведения собрания, поскольку Н, Ю, Л подтвердили факт подписания реестра в ходе судебного разбирательства при допросе их в качестве свидетелей. У Е паспорт Российской Федерации, выданный 02.04.2014 является действующим до настоящего времени. У. произведена замена паспорта 20.02.2023, то есть после проведения собрания, Б также произведена смена документа, удостоверяющего личности после проведения собрания.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что решения общего собрания членов НТО «ЛОРХ», оформленные протоколом от 24.10.2022, являются ничтожными, так как нарушен порядок проведения общего собрания в очной форме, не подтверждено наличие кворума для принятия таких решений по причине отсутствия письменных бюллетеней голосования - решений членов НТО «ЛОРХ», что не позволяет установить наличие такого кворума при проведении оспариваемого собрания.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании недействительным решение собрания членов НТО «ЛОРХ», оформленного протоколом от 24.10.2022 законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к НТО «ЛОРХ» о признании недействительным решения общего собрания членов некоммерческого товарищества огородников – удовлетворить.

Решение общего собрания членов некоммерческого товарищества огородников «ЛОРХ», оформленного протоколом от 24 октября 2022 года признать недействительным.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.С. Шириновская