П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иркутск 11 мая 2018 года

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Белова Е.В., рассмотрев дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «БайкалПласт» (........), 

У С Т А Н О В И Л:

Дата на Иркутский таможенный пост (центр электронного декларирования) ООО «БайкалПласт» в электронном виде подана декларация на товары (далее - ДТ) № для помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», в соответствии с условиями контракта от Дата №, заключенного между ООО «БайкалПласт» и ХХК «Бест Буйдан» (Монголия) (инвойс от Дата №, транспортная накладная №). Декларация на товары подана генеральным директором ООО «БайкалПласт» ФИО1

В ДТ № заявлены товар 1 мебель бытовая для сидения на деревянном каркасе, обитая натуральной кожей, не детская, не для школьных учреждений, не для учебных учреждений, в количестве 5 шт, общей стоимостью № рублей, изготовитель BEST BUIDAN, код по ТН ВЭД ЕАЭС: № 

В результате таможенного досмотра выявлено, что в предъявленном к таможенному досмотру грузовом месте кроме товаров, заявленных в таможенной декларации №, находятся деревянные ножки, всего 25 ножек в виде уголков из деревянных брусков размерами 14*14*5см, гвозди в количестве 60 штук, ткань новая, изготовлена из синтетического материала черного цвета, размерами 1,76*1,18 м, всего 7 кусков ткани, общей площадью 14,537 м2. 

В соответствии с основным правилом интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС несобранные компоненты изделия сверх количества, необходимые для сборки данного изделия, должны классифицироваться отдельно. Из представленных документов, акта таможенного досмотра установлено, что товар 1 представляет собой собранные диваны для сидения. В соответствии с пояснениями декларанта выявленные при таможенном досмотре товары предназначены для замены в случае необходимости поврежденных при транспортировке частей диванов. Соответственно, не заявленные при таможенном декларировании товары должны быть заявлены отдельно.

Товары помещены в камеру хранения вещественных доказательств Иркутской Таможни, каб.№ (Адрес). 

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. 

Законный представитель – генеральный директор ООО «БайкалПласт» ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, от нее поступило ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие. Присутствие законного представителя юридического лица не признано обязательным при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении, при таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица – генерального директора ООО «БайкалПласт» ФИО1 

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к выводу, что вина ООО «БайкалПласт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана. 

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно статье 203 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза, в том числе перемещаемые через территории государств - членов Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 Таможенного кодекса Таможенного союза и положениями настоящей главы при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

В силу п. 1 ст. 444 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), вступившего в законную силу 1 января 2018 года, к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу, применяются положения указанного кодекса.

Соответственно, на момент подачи в таможенный орган и регистрации декларации товаров № таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе осуществлялось в соответствии с таможенным законодательством, состоящим из Таможенного кодекса Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от Дата №), международных договоров государств-членов таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в таможенном союзе, и решений Комиссии таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в таможенном союзе, принятых в соответствии с ТК ТС и международными договорами государств-членов Таможенного союза.

Согласно статье 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе в кодированном виде: наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД, описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, иные сведения.

В силу статьи 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В соответствии с п. 2а Основных правил интерпретации ТН ВЭД, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (ред. от Дата, с изм. и доп., вступ. в силу с Дата), любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Факт недекларирования ООО «БайкалПласт» товаров, подлежащих декларированию, подтверждается: 

-протоколом об административном правонарушении № от Дата;

-копией декларации на товары №;

-актом таможенного осмотра №, согласно которому Дата был произведен таможенный досмотр товара, отправленного из Монголии в адрес получателя ООО «БайкалПласт». К таможенному досмотру предъявлен товар, находящийся в 3 грузовых местах. По результатам проведенного таможенного досмотра товаров выявлены не указанные в декларации фурнитура новая (деревянные ножки, металлические гвозди с пластмассовыми шляпками), находящиеся в 1 картонной коробке, б/у, размерами 31*27*22см, на коробке имеется маркировка в виде китайских иероглифов, 25 ножек в виде уголков из деревянных брусков, производитель и страна производства не установлены; ткань новая, изготовлена из синтетического материала черного цвета, предположительно обивочный материал для днищ дивана, размерами 1,76*1,18м, с маркировкой «BEST BUIDAN», страна производства Монголия, всего 7 кусков ткани; 

-протоколом изъятия вещей и документов от Дата, согласно которому были изъяты деревянные ножки, новые, в количестве 25 штук, в виде уголков из деревянных брусков, размерами 14*14*5 см, гвозди металлические с пластмассовыми шляпками, новые, 60 штук, ткань новая, изготовлена из синтетического материала черного цвета, с маркировкой «BEST BUIDAN», размерами 1,76*1,18м, всего 7 кусков ткани, общей площадью 14,5376м2;

-объяснениями директора ООО «БайкалПласт» ФИО1, согласно которым недекларирование товара произошло в связи с тем, что ей не было известно о наличии в товарной партии указанного товара, который не был заявлен ею в ДТ №, поскольку в при погрузке товара в транспортное средство участия не принимала, при прибытии товара на таможенную территорию осмотр товара до подачи таможенному органу ДТ № не проводила, по поводу расхождений сведений о товаре, заявленных в рамках контракта и установленных в ходе таможенного досмотра, пояснила, что не заявленный в ДТ товар является запасными частями к товару, вину в совершении административного правонарушения признает;

-свидетельством о постановке на учет юридического лица ООО «БайкалПласт» от Дата; 

-уставом ООО «БайкалПласт»;

-контрактом № от Дата между ХХК «BEST BUIDAN» (Монголия) и ООО «БайкалПласт» и инвойсом от Дата б/н.

Исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, не доверять им у судьи нет оснований.

Решая вопрос о виновности юридического лица, судья принимает во внимание положения ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица. Постановлением Конституционного Суда РФ от 27.04.2001 N 7-П подобные обстоятельства квалифицируются как чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля обязанных лиц, при соблюдении ими той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от них в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей.

Указанных выше обстоятельств из представленных материалов не установлено.

Юридическим лицом - ООО «БайкалПласт» допущено недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию – деревянных ножек, новых, в количестве 25 штук, в виде уголков из деревянных брусков, размерами 14*14*5 см, гвоздей металлических с пластмассовыми шляпками, новых, 60 штук, ткани новой, изготовленной из синтетического материала черного цвета, с маркировкой «BEST BUIDAN», размерами 1,76*1,18 м, всего 7 кусков ткани, общей площадью 14,5376м2. С учетом того, что не заявленные при таможенном декларировании товары должны быть заявлены декларантом отдельно, судья приходит к выводу, что ООО «БайкалПласт» имело возможность для декларирования всех ввезенных товаров, но не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению требований таможенного законодательства Таможенного союза о необходимости заявления в таможенной декларации сведений обо всех товарах, подлежащих декларированию, что повлекло за собой совершение административного правонарушения.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, судья вину ООО «БайкалПласт» считает доказанной, и квалифицирует действия юридического лица ООО «БайкалПласт» по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. 

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признание вины. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. 

С учетом изложенного, характера совершенного юридическим лицом административного правонарушения, наличия смягчающего обстоятельства, судья полагает, что наказание юридическому лицу - ООО «БайкалПласт» в целях предупреждения совершения новых правонарушений должно быть назначено в виде конфискации предметов административного правонарушения, поскольку назначение иного наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не будет способствовать достижению целей назначения административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «БайкалПласт» (........ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – деревянных ножек, новых, в виде уголков из деревянных брусков, размерами 14*14*5 см, в количестве 25 штук, гвоздей металлических с пластмассовыми шляпками, новых, 60 штук, ткани новой, изготовленной из синтетического материала черного цвета, с маркировкой «BEST BUIDAN», размерами 1,76*1,18 м, всего 7 кусков ткани, общей площадью 14,5376 м2.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.В. Белова