Мотивированное 

решение

составлено 15.05.2019

Дело №2-55/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2019 г. с. Большое Село Ярославской области

Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Долгощинова В.В.,

при секретаре Головкиной И.Т., 

с участием прокурора прокуратуры Большесельского района Ярославской области Саитовой Е.А.,

представителя ответчика Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области ФИО1,

представителей третьего лица Акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село дело по исковому заявлению прокурора Большесельского района Ярославской области в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности передать объект газораспределительной системы в пользование специализированной организации для осуществления эксплуатации газопровода и оказания услуг по его техническому обслуживанию и ремонту на законных основаниях,

установил:

Прокурор Большесельского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области о возложении на ответчика обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу передать объект газораспределительной системы - наружный газопровод высокого давления переход через р.Юхоть в с.Большое Село Ярославской области, общей протяженностью 67,2 метра, с рабочим давлением 6,0 кгс/см, построенный на основании проекта №181.99-КС ОАО «Ярославльгражданпроект» генеральным подрядчиком ООО «Факел-ВТК», в пользование специализированной организации для осуществления эксплуатации газопровода и оказания услуг по его техническому обслуживанию и ремонту на законных основаниях.

В обоснование требований со ссылкой на п.4 ч.1, ч.3 ст.14, п.4 ч.1 ст.15 Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003; ст.7 Федерального закона №69-ФЗ от 31.03.1999; п.п. «б» п. 2 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 №317; п.7, п. 69 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ №870 от 29.10.2010; п. 5.1.1 ГОСТ Р 54983-2012, введенного в действие приказом Росстандарта от 13.09.2012 №299-ст; ст.9 и приложение 1 к Федеральному закону №116-ФЗ от 20.06.1997 прокурор указывал, что эксплуатация сетей газоснабжения без их технического обслуживания запрещена.

Администрацией ФИО4 в 2000 году было организовано строительство наружного газопровода высокого давления - перехода через р.Юхоть в с.Большое Село Ярославской области. Согласно строительному паспорту газопровода его протяженность составляет 67,2 метра, в том числе труб диаметром 426 мм - 24 метра, труб диаметром 219 мм - 43,2 метра, рабочее давление 6,0 кгс/см2, строительство осуществлялось на основании проекта №181.99-КС ОАО «Ярославльгражданпроект» генеральным подрядчиком ООО «Факел-ВТК».

Рыбинским горнотехническим отделом Управления Верхне-Волжского округа Госгортехнадзора России было отказано в приемке построенного объекта после завершения его строительства 24.11.2000 (письмо от 17.01.2001 №09/18) в связи с тем, что подводящие газопроводы высокого давления к переходу через р.Юхоть не закончены строительством, не приняты в эксплуатацию комиссией с участием инспектора Госгортехнадзора России и не готовы к эксплуатации, указано, что приемка будет осуществляться по мере готовности газовых сетей к эксплуатации.

Строительство подводящих газопроводов было завершено в 2006 году. Согласно паспорту подводящего газопровода его протяженность от места врезки в газопровод 1-й очереди до ГРП-2 и котельной №1 (2-я очередь) составляет 1459,3 метра, строительство осуществлялось на основании проекта 45.89-ГСН «Ярославльгражданпроект» подрядчиком - трест «Угличмежрайгаз», для строительства газопровода использованы трубы диаметром 273 мм, 219 мм, 76 мм, 57 мм.

Согласно акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 08.06.2006 предъявлен к приемке законченный строительством объект - распределительные сети от места врезки 1 очереди до ГРП-2 и котельной №1 в с.Большое Село общей протяженностью 1 459,3 метра, в том числе труб диаметром 273 мм - 401,8 метров, диаметром 2019 мм - 1003,4 метра, диаметром 76 мм - 52,8 метра, диаметром 57 мм - 1,3 метра. Согласно содержанию указанного акта приемки в состав объекта, предъявленного к приемке, включен переход через р.Юхоть.

Анализ технической документации показывает, что участок газопровода - переход через р.Юхоть общей протяженностью 67,2 метра, в том числе труб диаметром 426 мм - 24 метра, труб диаметром 219 мм - 43,2 метра, в состав объекта (газораспределительные сети от места врезки в газопровод 1 очереди до ГРП-2 и котельной №1 в с.Большое Село (2 очередь), принятого по акту от 08.06.2006, не вошел.

Общая протяженность законченного строительством объекта, принятого по акту, составляет 1 459,3 метра, что соответствует протяженности газопровода, строительство которого осуществлялось в 2006 году подрядчиком трест «Угличмежрайгаз», без учета протяженности газопровода - перехода через р.Юхоть, законченного строительством 24.11.2000 подрядчиком ООО «Факел». Описание характеристик труб, использованных при строительстве объекта, не содержит указания на использование в строительстве труб диаметром 426 мм, использованных при строительстве перехода через р.Юхоть.

На распределительные сети от места врезки в газопровод 1 очереди до ГРП-2 и котельной №1 в с.Большое Село (2 очередь) общей протяженностью 1 459,3 метра оформлено право муниципальной собственности Большесельского муниципального района. Впоследствии указанный объект газораспределения передан в собственность Ярославской области.

При этом участок газопровода - переход через р.Юхоть в с.Большое Село, общей протяженностью 67,2 метра, ранее не вошедший в состав предъявленного к приемке газопровода, в собственность Ярославской области не передавался.

Указанное привело к тому, что в отношении данного участка газопровода - перехода через р.Юхоть в с.Большое Село Ярославской области общей протяженностью 67,2 метра в настоящее время не осуществляется его текущий и капитальный ремонт, профилактическое и техническое обслуживание, техническое диагностирование, страхование ответственности. Указанный участок газопровода не передан в пользование специализированной организации, вследствие чего у какой-либо специализированной организации не имеется законных оснований для выполнения необходимых работ. Отсутствует эксплуатирующая организация, обеспечивающая требования промышленной безопасности в отношении данного объекта.

Отсутствие эксплуатирующей организации, на законных основаниях осуществляющей деятельность по текущему и капитальному ремонту, профилактическому и техническому обслуживанию, техническому диагностированию, страхованию ответственности, обеспечению требований промышленной безопасности, нарушает требования выше изложенного законодательства, создает предпосылки для возникновения неустранимых аварийных ситуаций на сетях газопровода ввиду не проведения необходимых работ, чем создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, ущерба имуществу и окружающей природной среде.

В судебном заседании прокурор прокуратуры Большесельского района Ярославской области Саитова Е.А. поддержала исковые требования по указанным в исковом заявлении основаниям. 

Представитель ответчика администрации Большесельского муниципального района Ярославской области ФИО1, действующий на основании доверенности, оставил решение вопроса об обоснованности исковых требований на усмотрение суда. Ранее в судебном заседании 25.02.2019 представитель ответчика против исковых требований возражал по тем основаниям, что наружный газопровод переход через реку Юхоть в с.Большое Село введен в эксплуатацию в соответствии с актом приемки законченного строительства объекта газораспределительной системы 08.06.2006. Спорный участок составляет единый объект с другими распределительными сетями газопровода. На этот единый объект выдан кадастровый паспорт от 12.02.2009. В соответствии с указанным кадастровым паспортом было зарегистрировано право собственности на объект «Распределительные сети от АГРС до ГРП-1 в с. Большое Село, распределительные сети от места врезки 1 очереди до ГРП-2 и котельной № 1 в с. Большое Село, распределительные сети от АГРС до ГРП-1 в с. Большое Село, вход газопровода и выход газопровода ГГРП, распределительные сети от места врезки ГГРП до котельной № 2 в с. Большое Село». Сюда также входит переход через реку Юхоть. Данный объект был передан по акту приема-передачи имущества в собственность Ярославской области. Видимо, ранее в договоре из-за технической ошибки не указывался спорный объект.

Представитель третьего лица Акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора, пояснила, что Администрация ФИО4 неоднократно заключала с ОАО «Ярославльоблгаз» на спорное имущество договоры аренды, позднее - технического обслуживания и ремонта, что было бы невозможно в случае состоявшейся ранее передачи участка газопровода в собственность Ярославской области. В 2017 году Администрация ФИО4 заключила с АО «Газпром газораспределение Ярославль» договор безвозмездного пользования, где в перечень имущества спорный газопровод не вошел. В приложении № 1 к указанному договору был передан газопровод без спорных 67,2 метров. После 27.03.2017, после подписания договора АО «Газпром газораспределение Ярославль» было направлено письмо на имя Главы ФИО4 с предложением заключить дополнительное соглашение к договору, чтобы включить недостающие 67,2 метра. Никакого ответа из администрации района не последовало. 26.01.2018, 04.10.2018 также были направлены письма в Администрацию Большесельского района с перечнем всех газопроводов, которые у них находятся без технического обслуживания и без передачи их в безвозмездное пользование. Ответа никакого не последовало. С 2017 спорный объект никем не обслуживается.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Ярославль» ФИО3 в судебном заседании пояснила, что когда АО «Газпром газораспределение Ярославль» передали схему стыков, её стали переносить на карту с. Большое Село и обнаружили, что пропал один участок газопровода. Была найдена отдельная исполнительная документация на этот недостающий участок. Проектная документация бывает отдельная по объектам, а бывает её совмещают, включив такие сложные объекты, как переходы через реки, овраги, железнодорожные переезды. В данном случае был сделан отдельный проект газопровода переход через реку Юхоть, была также отдельная исполнительная документация на данный объект. Когда начали наносить этот переход через реку Юхоть на карту, то обнаружили, что нет надземных участков, не совпадал диаметр трубы (здесь огромный d=426 труба), материалы. Если бы этот участок был в основной документации, то его было бы видно, но его там нет. 

Из проектного решения на спорный участок переход газопровода через реку Юхоть и исполнительной документации видно, что от точки Ц до точки Д отдельный заказ, то есть отдельный проект. В общей схеме сварных стыков на этот газопровод он показан условно, чтобы показать, что он не разрывает эти газопроводы, так как начало его идет от ГРС. Протяженность газопровода 6 км состоит из четырех объектов с отдельными исполнительными документами. 

На первый объект имеется акт ввода в эксплуатацию 3450,5 м, он выделен оранжевым цветом, это газопровод от ГРС к ул. Мясникова в с. Большое Село и до ГРП высокого давления 6 кгс/см.

Вторая исполнительная документация, по которой сейчас имеется спор. Газопровод от ул. Мясникова в с. Большое Село через дорогу, затем имеется разрыв по реке Юхоть, а далее на ул. Челюскинцев к Центральной котельной по ул. Набережной до ГРП2 во дворах протяженностью 1459 м. На этот участок газопровода имеется акт ввода в эксплуатацию, который подписан всеми участниками. 

Третий участок это переход с 6 кгс/см на 12 кгс/см, то есть понижающее, протяженностью 40,3 метра со всей исполнительной документацией. 

Четвертый участок газопровода идет на дер. Сельцо полями, выделен на схеме синим цветом.

Общая длина газопровода составляет 6356 м, его строили муниципалы и передали в ДИЗО, однако участок газопровода через реку Юхоть не вошел в общую длину переданного газопровода, так как был оформлен отдельной исполнительной документацией. Это видно из представленных схемы и проекта. Это можно увидеть даже из диаметра труб. Труба газопровода по реке Юхоть имеет диаметр 426. Из всех актов ввода в эксплуатацию, если сложить протяженность видно, что отсутствует участок перехода с трубой диаметром 426 и 219. Этот участок формально указан в кадастровом паспорте, но не включен в общую протяженность газопровода. 

Представитель третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По делу исследованы письменные материалы:

Техническая документация на газопровод ( л.д. 11-18 ). 

Кадастровый паспорт сооружения: распределительных сетей от АГРС до ГРП-1 в с.Большое Село, распределительных сетей от места врезки 1 очереди до ГРП-2 и котельной № 1 в с. Большое Село, распределительных сетей от ЛГРС до ГРП-1 в с.Большое Село, вход газопровода и выход газопровода ГГРП, распределительных сетей от места врезки ГГРП до котельной № 2 в с. Большое Село, согласно которому общая протяженность данных распределительных сетей составляет 6356 м, в том числе:

распределительные сети от АГРС до ГРП-1 в с. Большое Село – 40,3 м,

здание ГГРП, технологическая часть ГГРП от АГРС до ГРП-1 в с.Большое Село – 3450,2 м,

здание ГРП-1, электрохимзащита и технологическая часть ГРП-1, ГРП-2 и котельной №1 в с.Большое Село – 1459,3 м,

здание ГРП-2, переход через р.Юхоть ГГРП до котельной №2 в с.Большое Село – 1406,2 м. ( л.д.26 ). 

Постановление Главы ФИО4 от 08.09.2006 №564, которым принят в муниципальную собственность законченный строительством объект - распределительные сети газопровода, в том числе: 

распределительные сети от АГРС до ГРП-1 - 40,3 п.м., здание ГГРП, технологическая часть ГГРП; (акт приемки от 05.07.2006г.);

распределительные сети от АГРС до ГРП-1 - 3450 п.м., здание ГРП-1, электрохимзащита и технологическая часть ГРП-1 (акт приемки от 08.06.2006г.).;

распределительные сети от места врезки в газопровод до ГРП-2 и котельной № 1, протяженность - 1459,3 п.м., здание ГРП-2, переход через реку Юхоть (акт приемки от 08.06.2006г.);

распределительные сети от места врезки ГГРП до котельной в с.Большое Село, протяженностью 1406,2 п.м. (л.д.46).

01.01.2012, 02.09.2013, 16.05.2014 между Администрацией ФИО4 и ОАО « Ярославльоблгаз» заключались договоры аренды недвижимого имущества, в приложениях к которым газопровод переход через р.Юхоть протяженностью 67,2 м указывался отдельно от распределительных сетей протяженностью 6356 м. (л.д.49-54, 55-57, 58-67 ).

Согласно распоряжению Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 28.10.2014, акту приема-передачи имущества от 28.10.2014 распределительные сети от АГРС до ГРП-1 в с. Большое Село, распределительные сети от места врезки 1 очереди до ГРП-2 и котельной № 1 в с. Большое Село, распределительные сети от ЛГРС до ГРП-1 в с.Большое Село, вход газопровода и выход газопровода ГГРП, распределительные сети от места врезки ГГРП до котельной № 2 в с. Большое Село, общей протяженностью 6356,3 м переданы Администрацией ФИО4 в собственность Ярославской области в лице Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области ( л.д.37-43). Переход через р.Юхоть в данных документах не указан. 

На данные объекты получено свидетельство о государственной регистрации права собственности Ярославской области ( л.д.93 ). Переход через р.Юхоть в свидетельстве не указан.

Договор безвозмездного пользования от 10.08.2015, по которому Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области передал ОАО «Газпром газораспределение Ярославль» во временное владение и пользование имущество, находящееся в собственности Ярославской области: распределительные сети от АГРС до ГРП-1 в с. Большое Село, распределительные сети от места врезки 1 очереди до ГРП-2 и котельной № 1 в с. Большое Село, распределительные сети от ЛГРС до ГРП-1 в с.Большое Село, вход газопровода и выход газопровода ГГРП, распределительные сети от места врезки ГГРП до котельной № 2 в с. Большое Село, общей протяженностью 6356,3 м ( л.д.19-24). Переход через р.Юхоть в данном договоре не указан. 

09.02.2016 между Администрацией ФИО4 и АО «Газпром газораспределение Ярославль» заключен договор на оказание услуг по аварийно-диспетчерскому обеспечению и техническому обслуживанию и ремонту объектов газораспределительной сети на срок до 31.12.2016 г., газопровод переход через р.Юхоть протяженностью 67,2 м указан отдельно от иных объектов ( п.7, п.8 приложения №1).

27.03.2017 между Администрацией ФИО4 и АО «Газпром газораспределение Ярославль» заключен договор №1 безвозмездного пользования без указания срока действия договора, в перечень имущества, находящегося в собственности Большесельского муниципального района, передаваемого по договору, газопровод переход через р.Юхоть протяженностью 67,2 м. не вошел ( л.д.82-89). 

Письменные обращения АО «Газпром газораспределение Ярославль» в адрес Администрации ФИО4 от 2017 г., 2018 г. о необходимости решения вопроса по спорному участку газопровода ( переход через р.Юхоть протяженностью 67,2 м. ) ( л.д.90 ). 

Согласно пояснительной записке АО «Газпром газораспределение Ярославль» от 24.04.2019, подтвержденной соответствующими актами приемки законченных строительством объектов газораспределительной системы, по свидетельству о государственной регистрации права 76-Аб 284907 от 22.01.2011 протяженность распределительных сетей от АГРС (автоматизированная газораспределительная станция) до ГРП-1 (газораспределительный пункт), распределительные сети от ул. Мясникова до ГРП-2 и котельной №1 ул. Челюскинцев с. Большое Село, вход и выход газопровода в ГГРП (головной газораспределительный пункт), распределительные сети от места врезки у ГГРП до котельной №2 

<

...> составляет 6356,3 м.п., в т. ч.:

1. от АГРС до ГРП-1 ул. Мясникова - протяженность 3450,5 м.п., втом числе:

- газопровод высокого давления I категории до 1,2 МПа, подземный - протяженностью 455,6 м.п. ( трубы стальные 0 273 -1,4 м.п.; 0325-454,2 м.п.);

- газопровод высокого давления II категории до 0,6 МПа, подземный - протяженностью 2319,1 м.п. (трубы стальные 0114 - 510,8 м.п.; 0219 - 26,6 м.п.; 0273 - 428,0 м.п.; 0325 - 1353,7 м.п.);

- газопровод низкого давления до 0,005 МПа, подземный - протяженностью 675,8 м.п (трубы стальные 0159 - 148,4 м.п.; 0219 -500,7 м.п.; 0273 - 26,7 м.п.).

2. распределительные сети от ул. Мясникова до ГРП-2 и котельной№1 ул. Челюскинцев с. Большое Село - протяженность 1459,3 м.п.,в том числе:

- газопровод высокого давления II категории до 0,6 МПа, подземный - протяженностью 1080,7 м.п. (трубы стальные 057 - 1,3 м.п; 076 - 52,8 м.п.; 0219 - 1003,4 м.п.; 0273 - 23,2 м.п.);

- газопровод низкого давления до 0,005 МПа, подземный -протяженностью 378,6 м.п. ( трубы стальные 0273 - 378,6 м.п.).

3. вход и выход газопровода в ГГРП - протяженность 40,3 м.п., в томчисле:

- газопровод высокого давления I категории до 1,2 МПа, подземный - протяженностью 20,0 м.п. (трубы стальные 0159 - 0,5 м.п.; 0219 - 6,5 м.п.; 0273 - 13,0 м.п.);

- газопровод высокого давления II категории до 0,6 МПа, подземный - протяженностью 20,3 м.п. (трубы стальные 0219 - 0,5 м.п.; 0325 - 19,8 м.п.)

4. распределительные сети от места врезки у ГГРП до котельной №2

<

...> - протяженность 1406,2 м.п., в томчисле:

- газопровод высокого давления II категории до 0,6 МПа,подземный - протяженностью 1406,2 м.п. (057 - 53,2 м.п. пофасаду котельной; 076 - 95,7 м.п.; 0159 - 1255,5 м.п.).

При сложении общей протяженности указанных четырех объектов:

3450,5 м.п. + 1459,3 м.п. + 40,3 м.п. + 1406,2 м.п. = 6356,3 м.п.,

следует вывод, что переход через р. Юхоть в с.Большое Село протяженностью 67,2 м.п. в состав данного объекта не вошел ( газопровод высокого давления II категории до 0,6 МПа (трубы стальные 0 219 - 43,2 м.п. - подземные; 0426 - 24 м.п - надземные)).

В соответствии с п. 4 ч. 1, ч.3 ст. 14, п. 4 ч. 1 ст. 15 Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относится организация газоснабжения в границах поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.7 Федерального закона №69-ФЗ от 31.03.1999 «О газоснабжении» организация газоснабжения поселений в границах муниципального района, а также организация газоснабжения населения сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и межселенной территории является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п.п.«б» п.2 Правил пользования газом ипредоставления услуг по газоснабжению в РФ, утвержденных ПостановлениемПравительства РФ от 17.05.2002 №317, газораспределительная организация -специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной системы и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Газораспределительной организацией может быть организация - собственник газораспределительной системы, которая получила газораспределительную систему в процессе приватизации либо создала или приобрела ее на других предусмотренных законодательством Российской Федерации основаниях, или организация, заключившая с собственником газораспределительной системы договор на ее эксплуатацию.

Согласно п.7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ №870 от 29.10.2010, эксплуатационной организацией является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию сети газораспределения и сети газопотребления и (или) оказывающее услуги по их техническому обслуживанию и ремонту на законных основаниях.

В соответствии с п.69 указанного Технического регламента эксплуатирующая организация при эксплуатации подземных газопроводов должна обеспечивать мониторинг и устранение утечек природного газа, повреждений газопровода, повреждений технических и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления, неисправностей в работе средств электрохимической защиты и трубопроводной арматуры и т.д.

Согласно п. 5.1.1 ГОСТ Р 54983-2012 «Системы газораспределительные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация», введенного в действие приказом Росстандарта от 13.09.2012 №299-ст, при технической эксплуатации сетей газораспределения должны выполняться техническое диагностирование газопроводов, их капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание и иные виды работ.

В соответствии с Приложением 1 к Федеральному закону №116-ФЗ от 20.06.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газовое оборудование относится к опасным производственным объектам (за исключением работающих под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа до 0,005 мегапаскаля включительно сетей газораспределения и сетей газопотребления).

Статьей 9 указанного Федерального закона на организацию, эксплуатирующую опасный производственный объект, возлагаются обязанности, выполнение которых направлено на обеспечение требований промышленной безопасности при эксплуатации указанного объекта.

На основе исследованных по делу доказательств суд приходит к выводу, что газопровод высокого давления - переход через р.Юхоть в с.Большое Село Ярославской области протяженностью 67,2 метра, постановлением Главы ФИО4 от 08.09.2006 №564 принят в муниципальную собственность.

В распоряжении Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 28.10.2014, акте приема-передачи имущества от 28.10.2014, которыми часть газораспределительных сетей в с.Большое Большое Село переданы Администрацией ФИО4 в собственность Ярославской области в лице Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области, газопровод высокого давления - переход через р.Юхоть в с.Большое Село Ярославской области не указан. 

В вышеуказанных свидетельстве о государственной регистрации права собственности Ярославской области от 15.12.2014, договоре безвозмездного пользования от 10.08.2015, по которому Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области передал ОАО «Газпром газораспределение Ярославль» во временное владение и пользование имущество, находящееся в собственности Ярославской области переход через р.Юхоть также не упоминается.

Таким образом данный спорный объект продолжает находиться в муниципальной собственности ФИО4. 

В 2012-2014, 2016 годах между Администрацией ФИО4 и ОАО «Ярославлоблгаз» заключались договоры аренды недвижимого имущества, в приложениях к которым указывался газопровод - переход через р.Юхоть протяженностью 67,2 м. С 2017 года подобные договоры не заключаются, обращения АО «Газпром газораспределение Ярославль» в Администрацию ФИО4 результата не приносят. 

В отношении данного участка газопровода - перехода через р.Юхоть в с.Большое Село Ярославской области общей протяженностью 67,2 метра в настоящее время не осуществляется текущий и капитальный ремонт, профилактическое и техническое обслуживание, техническое диагностирование, страхование ответственности. Участок газопровода вопреки требованиям закона не передан ответчиком в пользование специализированной организации, вследствие чего у какой-либо специализированной организации не имеется законных оснований для выполнения необходимых работ. Отсутствует эксплуатирующая организация, обеспечивающая требования промышленной безопасности в отношении данного объекта.

Суд находит обоснованными доводы прокурора, что отсутствие эксплуатирующей организации, на законных основаниях осуществляющей деятельность по текущему и капитальному ремонту, профилактическому и техническому обслуживанию, техническому диагностированию, страхованию ответственности, обеспечению требований промышленной безопасности, нарушает требования законодательства, создает предпосылки для возникновения неустранимых аварийных ситуаций на сетях газопровода ввиду не проведения необходимых работ, чем создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, ущерба имуществу и окружающей природной среде.

Исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Большесельского района Ярославской области удовлетворить.

Возложить на Администрацию Большесельского муниципального района Ярославской области обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу передать объект газораспределительной системы - наружный газопровод высокого давления переход через р.Юхоть в с.Большое Село Ярославской области, общей протяженностью 67,2 метра, с рабочим давлением 6,0 кгс/см, построенный на основании проекта №181.99-КС ОАО «Ярославльгражданпроект» генеральным подрядчиком ООО «Факел-ВТК», в пользование специализированной организации для осуществления эксплуатации газопровода и оказания услуг по его техническому обслуживанию и ремонту на законных основаниях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение 1 месяца с момента его составления в мотивированной форме.

Судья