УИД 61 RS 0051-01-2024-000663-24

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

10 января 2025 г. с.Заветное

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шафоростова В.А. 

при секретаре Зябриной М.Н., 

с участием пом.прокурора Заветинского района Ростовской области Чеботарева А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-25/2025 по исковому заявлению прокурора Заветинского района Ростовской области Кузнецова М.С. в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Шебалинский СДК» Заветинского района Ростовской области об обязании устраненить нарушения антитеррористического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Заветинского района Ростовской области Кузнецов М.С. обратился в суд. в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Шебалинский СДК» Заветинского района Ростовской области об обязании устраненить нарушения антитеррористического законодательства.

Свою просьбу к суду мотивировал теми обстоятельствами, что прокуратурой Заветинского района во исполнение указания прокурора области от 29.12.2022 № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности и терроризму» проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности объектов массового пребывания, образовательных учреждений, в ходе которой выявлены нарушения.

Установлено, что Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Шебалинский сельский Дом культуры» (далее - МБУК Шебалинский СДК) осуществляет деятельность учреждений клубного типа: клубов, дворцов и домов культуры, домов народного творчества, по адресу: 

<

адрес>.

Согласно паспорту безопасности объекту (территории) МБУК Шебалинский СДК присвоена вторая категория опасности.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушении пп. з п. 25 Требований, утвержденных Постановление Правительства РФ от 11.02.2017 № 176, МБУК Шебалинский СДК системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, не обеспечен.

Ранее, в связи с выявленными нарушениями 22.11.2024 в адрес руководителя учреждения культуры внесено представление об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности, однако нарушения не устранены, ввиду отсутствия финансовых средств.

Просит суд: Обязать МБУК Шебалинский СДК в срок до 01.09.2025 оснастить системами экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства представители ответчика не прибыли, причин неявки суду не сообщили.

Суд в соответствие с ч.3 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

В судебном заседании пом. прокурора Заветинского района Ростовской области Чеботарев А.Д. исковые требования поддержал по доводам, изложенными в иске.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующему:

В силу ст. ст. 2, 20, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики проявлений терроризма. В силу статьи 2 данного Закона одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно п. п. «а» и «б» п. 4 и п. 6 ч. 1 ст. 3 Закона № 35-ФЗ противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); антитеррористическая защищенность объекта (территории) это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Постановление Правительства РФ от 11.02.2017 № 176 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) 

В соответствии с п. 20 Требований Антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях:

а) воспрепятствования неправомерному проникновению на объекты (территории);

б) выявления потенциальных нарушителей, установленных на объектах (территориях) режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта;

в) пресечения попыток совершения террористических актов на объектах (территориях);

г) минимизации возможных последствий и ликвидации угрозы террористических актов на объектах (территориях);

д) обеспечения защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий);

е) выявления и предотвращения несанкционированного проноса (провоза) на объект (территорию) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

В соответствии с п. 25 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия:

а) назначение должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) и организацию взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации;

б) проведение учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) с периодичностью

не реже 1 раза в год для объектов (территорий) второй и третьей категорий опасности, не менее 2 раз в год - для объектов (территорий) первой категории опасности;

в) организация пропускного режима и контроль за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов, установленных на объектах (территориях);

г) организация взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) по вопросам противодействия терроризму;

д) обеспечение инженерно-технического укрепления зданий (строений, сооружений) объектов (территорий);

е) осуществление мероприятий информационной безопасности, обеспечивающих защиту от несанкционированного доступа к информационным ресурсам объектов (территорий);

ж) размещение на объектах (территориях) наглядных пособий с информацией о порядке действия работников и посетителей при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), а также при поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях);

з) оборудование объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Заветинского района Ростовской области во исполнение указания прокурора области от 29.12.2022 № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности и терроризму» проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности объектов массового пребывания, образовательных учреждений, в ходе которой выявлены нарушения.

Установлено, что Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Шебалинский сельский Дом культуры» осуществляет деятельность учреждений клубного типа: клубов, дворцов и домов культуры, домов народного творчества, по адресу: 

<

адрес>, 347435.(л.д.8-15)

Согласно паспорту безопасности объекту (территории) МБУК Шебалинский СДК присвоена вторая категория опасности(л.д.16-32).

Проведенной проверкой установлено, что в нарушении пп. з п. 25 Требований, утвержденных Постановление Правительства РФ от 11.02.2017 № 176, МБУК Шебалинский СДК системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, не обеспечен.

Ранее, в связи с выявленными нарушениями 22.11.2024 в адрес руководителя учреждения культуры внесено представление об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности, однако нарушения не устранены, ввиду отсутствия финансовых средств(л.д.6,7), по которому дан ответ о том, что устранение указанных недостатков невозможно ввиду отсутствия денежных средств(л.д.5).

Каких- либо доказательств, опровергающих исковые требования ответчиком в суд не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора Заветинского района Ростовской области Кузнецова М.С. в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Шебалинский СДК» Заветинского района Ростовской области об обязании устраненить нарушения антитеррористического законодательства –удовлетворить.

Обязать МБУК Шебалинский СДК Заветинского района Ростовской области в срок до 01.09.2025 оснастить системами экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Заветинского района Ростовской области Кузнецова М.С. в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Шебалинский СДК» Заветинского района Ростовской области об обязании устраненить нарушения антитеррористического законодательства –удовлетворить.

Обязать МБУК Шебалинский СДК Заветинского района Ростовской области в срок до 01.09.2025 оснастить системами экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области в месячный срок со дня вынесения его в окончательной форме.

Судья Шафоростов В.А.

Мотивированное решение изготовлено 10.01.2025.