Дело №2-3465/2025

УИД 59RS0011-01-2025-005291-63 

Мотивировочная часть 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Березники, 26 ноября 2025 года

Пермский край 

Березниковский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Шолоховой И.С. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Некрасовой Т.В., Смеляковой Е.А., 

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 01.08.2025 г., №01-02-64, 

ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Березники к ФИО2 о приведении самовольно перепланированного и (или) переустроенного жилого помещения в прежнее состояние, 

установил:

Администрация города Березники (далее по тексту – истец) обратилась в суд с иском к ФИО2 (далее по тексту – ответчику) о приведении жилого помещения в прежнее состояние. В обоснование иска указано, что ответчик является собственником жилого помещения с кадастровым № общей площадью 29,3 кв.м. на 1 этаже многоквартирного дома (далее по тексту – МКД) ...... 21.02.2022 актом визуального осмотра установлено, что жилое помещение, расположенное на 1 этаже многоквартирного дома по адресу: ..... используется не в соответствии с назначением, а как нежилое помещение – парикмахерская. Перепланировка, переустройство не соответствует поэтажному плану (лист 5,6 Выписки из ЕГРН от 15.02.2022), изменились конфигурация, линейные размеры, площади помещений. В квартире проведены: перепланировка, переустройство, пробивка проема в капитальной стене между жилой квартирой ...... Собственником уменьшено и используется часть общего имущества собственников помещений МКД. Разрешительные документы на проведение перепланировки и переустройства помещения, решения общего собрания собственником не представлено. Собственником не представлены доказательства, подтверждающие безопасность проведенных работ, соответствие их требованиям действующих строительных норм и правил, а также отсутствие угрозы жизни и здоровья граждан после проведения перепланировки и переустройства жилой квартиры № №, пробивки проема в капитальной стене между квартирой № и квартирой №, распложенных по адресу: ......

24.02.2022 принято решение о приведении самовольно переустроенного и перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние. Ответчику предоставлен срок для приведения помещения в прежнее состояние либо предоставить решение суда о сохранении помещения в переустроенном и перепланированном состоянии. Гарантийным письмом от 04.10.2022 ФИО2 обязался согласовать работы по перепланировке и переустройству жилой квартиры в установленном законом порядке. 

26.03.2025 Актом визуального осмотра установлено, что ФИО2 не произвел жилое помещение в прежнее состояние и не предоставил документ о законности перепланировки и переустройства. Помещение используется для коммерческих целей.

ФИО2, являясь собственником жилого помещения с кадастровым номером № общей площадью 29,3 кв.м., расположенного на 1 этаже по адресу: ....., до настоящего времени не произвел жилое помещение в прежнее состояние, не предоставил документ о законности перепланировки и переустройства; решение о приведении жилого помещения в первоначальный вид от 24.02.2022 не исполнил. 

В дальнейшем истец уточнил исковые требования, просил возложить обязанность на ФИО2, являющегося собственником жилого помещения с кадастровым № общей площадью 29,3 кв.м., расположенного на 1 этаже по адресу: ....., в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу своими силами и за свой счет привести указанное жилое помещение в первоначальный вид в соответствии с технической документацией на него, восстановив помещение в соответствии с поэтажным планом, а именно:

в помещении №3 (кухня) установить раковину и газовую плиту;

в помещении №4 (ванная/туалет) установить ванную; 

в помещении №3 (жилая) демонтировать мойку;

в помещении №2 (жилая) восстановить наружную часть стены жилой квартиры; 

между помещениями №1 (коридор) и №3 (кухня) заложить дверной проем в соответствии с Проектом, шифр: 4425-АР; 

в помещении №2 (жилая) и №3 (кухня) перенести дверной проем в соответствии с Проектом, шифр: 4425-Ар;

7. восстановить перегородки в помещениях жилой квартиры в соответствии с Проектом «Перепланировка и переустройство ..... жилом ..... в г. Березники (шифр: 4425-АР). 

Кроме того, истец просил взыскать в свою пользу денежную сумму в размере 50 000 руб. на случай неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, а также по 30 000 руб. за каждый последующий месяц неисполнения судебного акта. 

В судебном заседании представитель истца администрации г. Березники ФИО1 на уточенных требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражений по иску не представил, с исковыми требованиями согласился. 

Свидетель ФИО3 показала, что жилое помещение приобрели в переустроенном и перепланированном виде. В настоящее время принимают активные действия, для устранения всех нарушений. 

Представитель третьего лица, ПАО Сбербанк в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица, ООО «ЖПЭТ-1 Семино» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. 

Судом установлено, что собственником 1-комнатной ..... кадастровым №, общей площадью 29,3 кв.м., расположенной на 1 этаже, по адресу: ....., является ФИО2, ..... года рождения, уроженец ....., СНИЛС №, дата государственной регистрации права - ....., что подтверждается Выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости (л.д. 24-26). 

21.02.2022 актом визуального осмотра самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме, установлен факт самовольной перепланировки, переустройства вышеуказанного жилого помещения (л.д.7-9), в том числе:

помещение жилой ..... используется не в соответствии с назначением, а как нежилое помещение – парикмахерская,

между помещениями №1 (коридор) и №2 (жилая) на поэтажном плане, выполненном ГУП «ЦТИ ПК» Березниковским филиалом 11.04.2011 (лист 5,6 Выписки из ЕГРН от 15.02.2022 – далее поэтажный план) демонтирована перегородка; 

между помещениями №1 (коридор) и №3 (кухня) на поэтажном плане демонтирована перегородка с дверным проемом; 

между помещениями №1 (коридор) и №4 (ванна/туалет) на поэтажном плане демонтированы перегородки;

в помещении №3 (кухня) и №4 (ванна/туалет) на поэтажном плане демонтированы перегородки; 

в помещении №1 (коридор) на поэтажном плане установлена перегородка с дверным проемом не в соответствии с поэтажным планом;

между помещениями №1 (коридор) и «2 (жилая) установлена перегородка не в соответствие с поэтажным планом;

между помещениями №2 (жилая) и №3 (кухня) установлена перегородка с дверным проемом не в соответствии с поэтажным планом;

между помещениями №1 (коридор) и №4 (ванна/туалет) установлены перегородки;

между помещениями №3 (кухня) и №4 (ванна/туалет) установлены перегородки;

в помещении №4 (ванна/туалет) на поэтажном плате демонтирована ванна;

в помещении №3 (кухня) на поэтажном плате демонтирована газовая плита;

в помещении №2 (жилая) на поэтажном плате установлена парикмахерская мойка не в соответствии с поэтажным планом;

со стороны помещения №2 (жилая) на поэтажном плане на наружной стене МКД установлен кондиционер с пробивкой наружной стены в части жилой квартиры;

в помещениях №1 (коридор), №2 (жилая), №3 (кухня) на поэтажном плане демонтированы деревянные полы и устроены плиточные полы по стяжке;

проведена полная замена электропроводки в помещениях квартиры;

между помещениями квартир №52 и №53 пробит проем в капитальной стене не в соответствии с поэтажным планом и зашит материалом из гипсокартона;

Конструктивные элементы и другие характеристики надежности и безопасности, а также сети инженерно-технического обеспечения или их элементы визуально осмотреть не представляется возможным.

24.02.2022 контрольным управлением администрации г. Березники вынесено решение № 20-01-05/1302 о приведении самовольно перепланированного и (или) переустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: ....., в прежнее состояние в соответствии с требованиями действующего законодательства. Установлен срок – 6 месяцев с момента получения данного решения (л.д. 19-20). 

В адрес контрольного управления от ответчика ФИО2 поступило заявление о неприменении мер административного воздействия, кроме того ответчик принял на себя обязательства в срок до 31.12.2022 согласовать работы по перепланировке и переустройству жилой квартиры в установленном законом порядке (л.д. 23).

26.03.2025 главными специалистами Контрольного управления администрации города Березники был проведен визуальный осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: ....., которым выявлено, что собственник не выполнил решение контрольного управления, не привел помещение в прежнее состояние, не представил судебное решение о сохранении помещения в переустроенном и (или) перепланированном виде, о чём составлен соответствующий Акт от 26.03.2025 (л.д.16-18). 

Ответчик подготовил и предоставил в Управление архитектуры и градостроительства администрации города Березники проект «Перепланировка и переустройство ..... жилом ..... в .....» (шифр: 4425-АР), изготовленный ООО «Верхнекамский проектный Центр».

05.11.2025 ФИО2 получил решение №95 о согласовании перепланировки помещения в многоквартирном доме от 31.10.2025.

24.11.2025 ответчик предоставил в Управление архитектуры и градостроительства администрации города Березники уведомление о завершении переустройства и (или) перепланировки помещения. 

В целях выполнения возложенных на истца действующим законодательством функций, необходимо решение суда, на основании которого истец сможет выполнить процедуру приведения незаконного перепланированного и переустроенного помещения в прежнее состояние.

Суд, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что уточнённые исковые требования администрации города Березники являются обоснованным и подлежат удовлетворению в силу следующих обстоятельств. 

Статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения предназначены для проживания граждан; размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое; перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Согласно части 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований данного Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления - часть 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение допускается, в том числе, в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации условий перевода помещения (подпункт 3 части 1 статьи 24 данного Кодекса).

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

Из части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской следует, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, произведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, и (или) с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Таким образом, по общему правилу, переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки является самовольным и должно быть приведено в прежнее состояние.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного Кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствие с п. 1 ст. 56 ГПК РФ возложено на лицо, обращающегося с такими требованиями.

ФИО2 с требованиями о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии не обращался, о проведении судебной строительно-технической экспертизы не просил. 

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пунктом 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 21 декабря 2011 года N 1830-О-О, приведенные выше статьи гражданского и жилищного законодательства направлены на защиту прав собственников помещений в многоквартирном доме и, рассматриваемые в системной связи и совокупности не предполагают наличия у собственника помещения, переводимого из жилого в нежилое, права самостоятельного распоряжения общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

В силу части 5 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В соответствии с частью 1 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое).

Согласно пункту "в" части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170 (п. 1.7) определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.

Пунктом 1.7.1 данного Постановления установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Между тем, таких разрешений ответчик суду не представил.

В силу части 3 статьи 29 Жилищного Кодекса Российской Федерации обязанность привести незаконно реконструированное помещение в прежнее состояние может быть возложена только на его собственника.

Поскольку ФИО2 в настоящее время является собственником помещения, в котором произведены перепланировка и переустройство, в силу положений ст. 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации именно на него следует возложить обязанность по приведению помещения в первоначальное состояние. 

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь положениями ст. 246, 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 36, 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об обязании ответчика в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение, расположенное по адресу: ....., площадью 29,3 кв.м., кадастровый № в прежнее состояние, в соответствии с Проектом «Перепланировка и переустройство ..... жилом ..... в ..... (шифр: 4425-Ар). 

Разрешая требование о сроке устранения допущенных нарушений, суд полагает, что предложенный истцом срок три месяца после вступления решения в законную силу является достаточным, в судебном заседании ответчик ФИО2 не оспаривал данный срок. 

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта в установленный срок. 

Согласно ст. 308.3 Гражданского Кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как указано в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского Кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского Кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее – судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре (п. 31 Постановления №7 от 24.03.2016). Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства. 

В п. 32 указанного Постановления разъяснено, что удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского Кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Из вышеприведенной нормы права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что целью присуждения судебной неустойки является понуждение должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, стимулирование должника к совершению определенных действий или воздержанию от них.

Таким образом, исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, а также учитывая, что в результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение, степень затруднительности исполнении судебного акта, принятие ответчиком активным мер для разрешения спорной ситуации, учитывая баланс интереса сторон, суд полагает возможным удовлетворить требование истца о взыскании с ответчика в пользу Администрации города Березники судебной неустойки в размере 1000 руб. на случай неисполнения ответчиком решения суда по настоящему гражданскому делу №2-3465/205 в установленный срок, а также по 200 руб. за каждый последующий месяц неисполнения судебного акта.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3000 руб. 

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, 

решил:

Удовлетворить исковые требования Администрации города Березники о приведении самовольно перепланированного и (или) переустроенного жилого помещения в прежнее состояние, в части. 

Обязать ФИО2, ..... года рождения, в течение трех месяцев, после вступления решения суда в законную силу, привести жилое помещение, расположенное по адресу: ....., площадью 29,3 кв.м., кадастровый № в прежнее состояние, в соответствии с Проектом «Перепланировка и переустройство ..... жилом ..... в ..... (шифр: 4425-Ар), а именно:

1. в помещении №3 (кухня) установить раковину и газовую плиту;

2. в помещении №4 (ванная/туалет) установить ванную; 

3. в помещении №3 (жилая) демонтировать мойку;

4. в помещении №2 (жилая) восстановить наружную часть стены жилой квартиры; 

5. между помещениями №1 (коридор) и №3 (кухня) заложить дверной проем в соответствии с Проектом, шифр: 4425-АР; 

6. в помещении №2 (жилая) и №3 (кухня) перенести дверной проем в соответствии с Проектом, шифр: 4425-Ар;

7. восстановить перегородки в помещениях жилой квартиры в соответствии с Проектом «Перепланировка и переустройство ..... жилом ..... в ..... (шифр: 4425-АР). 

Взыскать с ФИО2, ..... г.р., урож. ....., СНИЛС №, в пользу администрации ..... судебную неустойку в размере 1 000 руб. на случай неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, а также по 200 руб. за каждый последующий месяц неисполнения судебного акта.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Взыскать с ФИО2, ..... г.р., урож. ....., СНИЛС №, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 

Мотивировочная часть решения изготовлена 10.12.2025 

Судья (подпись) И.С. Шолохова 

Копия верна, судья