УИД 71RS0013-01-2025-000401-68

Решение

Именем Российской Федерации

25 апреля 2025 г. г. Киреевск Тульской области

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Подчуфарова А.А.,

при ведении протокола секретарем Бужор Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-569/2025 по иску ФИО5, действующего также в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к администрации муниципального образования Киреевский район о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности, 

установил:

ФИО5 обратился в суд с вышеуказанным иском, указывая в обоснование заявленных требований, что решением Киреевского районного суда Тульской области от 24.12.2019 удовлетворены исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования Киреевский район о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и изменении вида жилого помещения. Решением суда постановлено сохранить в реконструированном состоянии квартиру, расположенную по 

<

адрес>; признать частью жилого дома указанную квартиру и признать за ФИО3 право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. ФИО3 на праве собственности также принадлежал земельный участок с кадастровым №, расположенный по 

<

адрес>, площадью 675 кв.м. После смерти ФИО3 право собственности на часть жилого дома и земельный участок в порядке наследования были зарегистрированы за ФИО1, доля в праве 15/16, а также ФИО2, доля в праве 1/16. По результатам проведенного 10.02.2025 ООО «ТулЗемПроект» обследования общая площадь домовладения составила 142,8 кв.м. Изменение площади связано с исключением площади 15 кв.м помещения № на первом этаже, которое является крыльцом и не включено в общую площадь, а также добавления помещения площадью 12,3 кв.м под № и помещения площадью 3,8 кв.м под №. Жилое помещение является обособленным и пригодно для самостоятельного использования, снабжено самостоятельными системами водоснабжения, канализации, газоснабжения, отопления и электроснабжения. 28.02.2025 истец обратился в администрацию муниципального образования Киреевский район для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в чем ему было отказано.

На основании изложенного, истец просит суд: сохранить часть жилого дома, расположенную по 

<

адрес>, общей площадью 142,8 кв.м в реконструированном виде; признать за ФИО5 и ФИО2 право собственности на жилой дом блокированной застройки, расположенный по 

<

адрес>, общей площадью 142,8 кв.м.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ранее в ходе рассмотрения дела заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Киреевский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлено.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношения принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемы законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании ст. 288 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением (п. 1).

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (ст. 246 ГК РФ).

Статьей 247 ГК РФ предусмотрено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии со ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

Как разъяснено в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31.07.1981 № 4 (ред. от 30.11.1990) "О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом", выдел по требованию участника общей долевой собственности на дом принадлежащей ему доли (раздел дома) может быть произведен судом в том случае, если выделяемая доля составляет изолированную часть дома с отдельным входом (квартиру) либо имеется возможность превратить эту часть дома в изолированную путем соответствующего переоборудования. При разделе дома суд обязан указать в решении, какая изолированная часть дома конкретно выделяется, и какую долю в доме она составляет. Следует также указать, какие подсобные строения передаются выделяющемуся собственнику. Выдел доли (раздел дома) влечет за собой прекращение общей собственности на выделенную часть дома и утрату остальными участниками общей долевой собственности права преимущественной покупки при продаже выделенной доли.

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

Согласно ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. 

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ).

Из приведенных правовых норм следует, что жилым домом (частью) признается изолированная постройка (строение) (часть строения), предназначенная для проживания людей и отвечающая соответствующим строительным, техническим, противопожарным, санитарно-гигиеническим требованиям. 

Пунктом 40 части 1 статьи 40 ГрК РФ установлено, что домом блокированной застройки является жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ экспертиза не проводится в отношении проектной документации дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

При изменении в соответствии с заявлением, указанным в части 3 настоящей статьи, вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости орган регистрации прав одновременно с изменением в отношении всех блоков вида объекта недвижимости на "здание", назначения объекта недвижимости на "жилой дом", вида разрешенного использования на "дом блокированной застройки" и исключением наименований объектов недвижимости, не соответствующих данному виду разрешенного использования, снимает с государственного кадастрового учета здание, в котором расположены указанные в части 3 настоящей статьи блоки.

Таким образом, анализ норм Гражданского и Жилищного кодексов Российской Федерации с учетом правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации дает основания для вывода, что в результате раздела жилого помещения (выдела доли жилого помещения в натуре) каждый из участников общей собственности должен получить структурно обособленный объект жилищных прав, состоящий, как минимум, из одной жилой комнаты, а также из помещений вспомогательного характера (кухни, коридора, санузла и др.). В ином случае жилое помещение как вещь, раздел которой в натуре невозможен без повреждения или изменения назначения, разделу не подлежит.

В соответствии с ч.1-4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее по тексту ГрК РФ).

Согласно статье 1 ГрК РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014).

По смыслу закона, пристройка - это часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристрой может иметь внутреннее сообщение с основным зданием.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Киреевского районного суда Тульской области от 20.12.2019 по гражданскому делу № по иску ФИО4, ФИО3 к администрации муниципального образования Киреевский район о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и изменении вида жилого помещения, исковые требования удовлетворены.

Сохранена в реконструированном состоянии квартира, расположенная по 

<

адрес>, общей площадью 253,8 кв.м. с кадастровым №, состоящая из помещений: 1 этаж: лит. А1 (пом. 1 жилая комната площадью 24,7 кв.м), часть лит. А (пом. 2 санузел площадью 2,5 кв.м, кухня (пом.3) площадью 2,3 кв.м, кладовая (пом.7 площадью 1,3 кв.м), лит. А2 столовая (пом.4 площадью 20,9 кв.м, кладовая пом.5 площадью 1,7 кв.м); 2 этаж: жилые комнаты площадью (пом. 7) 12,9 кв.м, (пом. 8) 12,2 кв.м, (пом. 11) 21,7 кв.м, коридоры (пом.13) площадью 5,7 кв.м и (пом. 10) площадью 12,3 кв.м, гардеробная площадью 4,8 кв.м, санузел площадью 4,0 кв.м; 3 этаж: (пом. 14) площадью 49,0 кв.м и (пом. 15) площадью 1,9 кв.м; подвал: (пом. 16) площадью 12,5 кв.м и (пом.17) площадью 10,4 кв.м.

Признана частью жилого дома квартира, расположенная по 

<

адрес>, общей площадью 253,8 кв.м с кадастровым №.

Признано за ФИО4 право собственности на часть жилого дома расположенного по 

<

адрес>, общей площадью 253,8 кв.м. с кадастровым №.

Сохранена в реконструированном состоянии квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 141,2 кв.м. с кадастровым №, состоящая из помещений: 1 этаж: часть лит. А кладовая (пом.2) площадью 4,1 кв.м, коридор (пом.3) площадью 9,4 кв.м, кухня (пом.4) площадью 7,9 кв.м, коридор (пом.5) площадью 2,2 кв.м, жилая комната (пом.1) площадью 20,2 кв.м; веранда лит. а (пом.7) площадью 9,2 кв.м.; 2 этаж: жилые комнаты площадью (пом.8) 12,9 кв.м, (пом.9) площадью 10,8 кв.м, санузел (пом.11) площадью 3,3 кв.м, коридор (пом.10) площадью 7,1 кв.м и жилая комната (пом.12) площадью 11,8 кв.м; 3 этаж: пом.15 площадью 13,8 кв.м и пом.16 площадью 11,6 кв.м.

Признана частью жилого дома квартира, расположенная по 

<

адрес>, общей площадью 141,2 кв.м с кадастровым №.

Признано за ФИО3 право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 141,2 кв.м с кадастровым №.

Жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, указано в ЕГРН как блок жилого дома блокированной застройки (часть жилого дома) с кадастровым № Собственниками жилого помещения являются ФИО2, доля в праве 1/16, и ФИО5, доля в праве 15/16.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым №, площадью 675 кв.м, по 

<

адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2, доля в праве 1/16, и ФИО1, доля в праве 15/16.

Как следует из технического плана здания с кадастровым №, расположенного на земельном участке с кадастровым №, подготовленного 10.02.2025 ООО «ТулЗемПроект» площадь жилого здания составляет 142,8 кв.м. Помещение № с площадью 15 кв.м не включено в общую площадь здания, так как является крыльцом. Как следует из схемы расположения объектов недвижимости, жилое здание полностью находится в пределах границ земельного участка.

Решением администрации муниципального образования Киреевский район от 04.03.2025 истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку не представлены документы, предусмотренные частями 3 и 4 ст. 55 ГрК РФ.

Согласно выпискам из ЕГРН ФИО7 является собственником жилого помещения по 

<

адрес>, ФИО8 является собственником жилого помещения по 

<

адрес>, которое является блоком жилого дома блокированной застройки (частью жилого дома).

Согласно заключению № от 22.04.2025, подготовленному ООО «ТулЗемПроект» 04.07.2024, часть жилого дома, общей площадью 142,8 кв.м, по 

<

адрес> соответствует строительным нормам, противопожарным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Указанное жилое помещение не соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования Красноярское Киреевского района, утвержденных Собранием депутатов муниципального образования Красноярское Киреевского района от 18.05.2018 № 54-159 О, положениям п. 7.1 СП 42.13330.2016 в части минимального отступа со стороны границ соседнего земельного участка по 

<

адрес>.

Жилое строение пересекает зоны с особыми условиями использования территорий № 71:12-6.583 (Охранная зона газопровода), которая поставлена на учет 22.11.2018. Требуется согласование с газораспределительной организацией.

Сохранение части жилого дома по 

<

адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Достоверность представленного заключения сомнений у суда не вызывает, оно выполнено компетентным лицом на основе научно-разработанных методик, поэтому суд считает данное заключение относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности сохранения спорного жилого помещения в реконструированном состоянии.

Жилое помещение, находящееся в собственности истца ФИО5 и ФИО2 имеет отдельный выход на земельный участок, является изолированным жилым помещением в жилом доме, состоит из комнат и помещений вспомогательного использования. Помещения общего пользования отсутствуют. Спорное жилое помещение обладает признаками жилого дома блокированной застройки.

В настоящее время двухквартирном жилом доме по 

<

адрес> расположены два отдельные самостоятельные жилые помещения категории – блок жилого дома блокированной застройки (часть жилого дома).

На основании изложенного, в силу положений ч. 1 и ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение подлежит учету как жилой дом блокированной застройки.

Доводы истцов полностью подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, соответствующими требованиям относимости, допустимости и достоверности.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение является жилым домом блокированной застройки, который возможно оставить в реконструированном, перепланированном, переоборудованном состоянии, поскольку этим не нарушаются права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Несоблюдение отступа от границы с земельным участком по 

<

адрес> данном случае не является препятствием для сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии, поскольку возражений по данному обстоятельству со стороны лиц, участвующих в деле, не заявлено. Иные строительные требования и нормы при проведении реконструкции соблюдены.

Жилое здание, как следует из представленного заключения, подключено к объекту газоснабжения. Проведенная реконструкция не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Письменные доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами. Оснований не доверять указанным письменным доказательствам у суда не имеется, поскольку они являются обстоятельными, последовательными и, взаимно дополняя друг друга, согласуются между собой.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание отсутствие возражений ответчиков по делу, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО5, действующего также в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к администрации муниципального образования Киреевский район о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности удовлетворить.

Сохранить блок жилого дома блокированной застройки (часть жилого дома) с кадастровым №, общей площадью 142,8 кв.м, расположенный по 

<

адрес>, в реконструированном виде, признав данное жилое помещение жилым домом блокированной застройки.

Признать право общей долевой собственности на жилой дом блокированной застройки с кадастровым №, общей площадью 142,8 кв.м, расположенный по 

<

адрес> за ФИО5 (

<

данные изъяты>), доля в праве 15/16, и ФИО2 (

<

данные изъяты>), доля в праве 1/16

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 мая 2025 г.

Судья А.А. Подчуфаров