66RS0051-01-2023-00442-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов Свердловская область 11 января 2024 года 

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Холоденко Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аглиуллиным А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-28/2024 по заявлению

ФИО1, ФИО2 к ООО «Уралстройсервис» о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, судебной неустойки

с участием представителя истцов ФИО3, действующего на основании нотариальной доверенности 

<

адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия 5 лет, представителей ответчика – генерального директора ООО «Уралстройсервис» ФИО4, ФИО5 на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

Истцы, обратились в Серовский районный суд Свердловской области с вышеуказанным иском о защите прав потребителей.

В обоснование требований заявления указали на то, что в МКД ФИО6 12 в р.

<

адрес> принадлежит истцам ФИО2 и ФИО1 на праве долевой собственности. МКД ФИО6, 12 снабжает теплоэнергией через присоединенную сеть компания ООО «Уралстройсервис». Дом подключен к системе отопления, обслуживание которой осуществляет компания Уралстройсервис. При этом в общедомовую сеть сетевой теплоресурс (вода) подается с нарушениями по качеству, а именно не соответствует параметру качества по химическому составу, так при анализе сетевой воды поступающей в общедомовую сеть МКД ФИО7 2 с обслуживаемой компании Уралстройсервис теплосети и котельной обнаружено превышение допустимых концентрации по следующим химическим параметрам: а именно железа, нефтепродуктов, взвешенных веществ, установлено ненормативное содержание водородных ионов, ненормативное содержание растворенного кислорода в воде. Истцы указанного многоквартирного дома неоднократно обращались в ООО «Уралстройсервис» с претензиями на ненадлежащее оказание услуг отопления в МКД, кроме того неоднократно обращались в различные органы для организации проверок, с целью приведения услуги в нормативное состояние. Однако реальных действий со стороны ООО «Уралстройсервис», не смотря на все обращения, в целях надлежащего содержания МКД, предпринято не было. Требования к химическому составу теплоносителя определены в следующих нормативных документах Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации Приказ Минэнерго России от 19.06.2003 N 229, Типовой инструкцией по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 13.12.2000 N 285, Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115. 02.02.2023 с участием свидетелей ФИО8, ФИО9, представителей управляющей компании УК «Родной Поселок» ФИО10, представителя ООО «Уралстройсервис» ФИО11, представителя по доверенности истцов ФИО3 были отобраны пробы сетевой воды из разводящей сети при ведении видеозаписи. В этот же день пробы были переданы для анализа специализированной лабораторией Центра Гигиены и Эпидемиологии в городе Серове на основании ранее заключенного договора №282 от 26 января 2023 года. 15.02.2023 представителем истцов ФИО3 получены проколы лабораторных испытаний сетевой воды по химическим показателям, согласно которым обнаружено превышение допустимых концентрации по следующим химическим параметрам: а именно железа, нефтепродуктов, взвешенных веществ, установлено ненормативное содержание водородных ионов, ненормативное содержание растворенного кислорода в воде.

С учётом изменения исковых требований истцы просят:

признать бездействие ООО «Уралстройсервис» по непринятию мер к устранению нарушений норм химического состава сетевой воды, утвержденных СВОДом ПРАВИЛ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ АКТУАЛИЗИРОВАННАЯ РЕДАКЦИЯ СНиП 41-02-2003 Утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от 30 июня 2012 г. N280 с изменениями по стоянию на 31.05.2022 с Приложением Е, Типовой инструкцией по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 13.12.2000 N 285, Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115. по ранее направленным претензиям истцов по адресу р.

<

адрес> - незаконным.

возложить на ООО Уралстройсервис обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу оказывать услугу теплоснабжения МКД ФИО12 12 в р.п. Сосьва в соответствии со СВОДом ПРАВИЛ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ АКТУАЛИЗИРОВАННАЯ РЕДАКЦИЯ СНиП 41-02-2003 Утвержденный Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от 30 июня 2012 г. N 280 с изменениями по стоянию на 31.05.2022 с Приложением Е, Типовой инструкцией по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 13.12.2000 N 285, Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115, а именно привести показатель сетевой воды:

- по значению свободной угольной кислоты 0

- по значению PH не менее 8,3 и не более 9,5,

- по значению железа не более 0,5 мг /кг,

- по значению растворенного кислорода не более 20, мкг/кг

- по показателю взвешенных веществ не более 5 мг/кг,

- по значению нефтепродуктов не более 1 мг/ кг.

возложить на ООО Уралстройсервис обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу в меж. отопительный период при консервации единой системы отопления обеспечить нахождение в единой закрытой единой системе теплоснабжения эксплуатируемой ООО «Уралстройсервис» на вводе в здания 

<

адрес>, п.г.т. Сосьва, 

<

адрес>, сетевой воды соответствующей нормам качества установленным в соответствии со СВОДом ПРАВИЛ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ АКТУАЛИЗИРОВАННАЯ РЕДАКЦИЯ СНиП 41-02-2003 Утвержденный Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от 30 июня 2012 г. N 280 с изменениями по стоянию на 31.05.2022 с Приложением Е, Типовой инструкцией по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 13.12.2000 N 285, Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115, а именно привести показатель сетевой воды в межотопительный период на период консервации системы отопления:

- по значению свободной угольной кислоты 0

- по значению PH не менее 8,3 и не более 9,5,

- по значению железа не более 0,5 мг /кг,

- по значению растворенного кислорода не более 20, мкг/кг

- по показателю взвешенных веществ не более 5 мг/кг,

- по значению нефтепродуктов не более 1 мг/ кг. 

взыскать с ООО «Уралстройсервис» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей;

Взыскать с ООО «Уралстройсервис» в пользу ФИО1, компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Уралстройсервис» штраф в отношении каждого истца за неудовлетворение требования потребителей в надлежащем порядке в сумме 50 процентов от суммы удовлетворенных требований.

взыскать с общества с ограниченной ответственностью с ООО «Уралстройсервис» в пользу истца ФИО2 судебную неустойку в следующем порядке: если общество с ограниченной ответственностью «Уралстройсервис» по истечении 10 дней после вступления решения суда в законную силу не исполнит обязательства - ежедневно 2000 рублей до момента полного исполнения решения суда.

взыскать с ООО «Уралстройсервис» в пользу истца ФИО1 судебную неустойку в следующем порядке: если общество с ограниченной ответственностью «Уралстройсервис» по истечении 10 дней после вступления решения суда в законную силу не исполнит обязательства - ежедневно 2000 рублей до момента полного исполнения решения суда

обязать ответчика ввиду поставки ресурса ненадлежащего качества осуществить перерасчет платы за коммунальную услугу отопление с мая 2020 по май 2023 года в сумме 87092,16 рублей.

взыскать с ответчика штраф в соответствии с п.155 Постановления правительства № в размере 43546,08 за нарушение прав потребителей в результате неправильного начисления платы за коммунальные услуги;

взыскать судебные расходы в сумме 30000 рублей на оплату услуг представителя по гражданскому делу.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Сосьвинского городского округа, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах».

Истцы ФИО1, ФИО2 не явились в судебное заседание, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте его проведения, с просьбой об отложении судебного заседания не обращались.

Представитель истцов ФИО3 в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержал в полном объёме, также суду пояснил, что поставка воды осуществляется ненадлежащего качества, что приводит к разрушению оборудования. Отсутствует спецоборудование, нет режимных карт, и не выполняется подпиточный процесс для устранения коррозии, из чего следует, что организация предоставляет услуги ненадлежащего качества.

Представитель ответчика ООО «Уралстройсервис» ФИО4 в судебном заседании против требований возражал в полном объёме. Указал, что качество услуги теплоснабжения, оказываемой ответчиком, соответствует заключённому с потребителем договору о предоставлении тепловой энергии. Коммунальная услуга теплоснабжения это круглосуточная, в течение отопительного периода подача в помещение тепловой энергии, обеспечивающая поддержание в помещении нормативной температуры воздуха. Тепловая энергия до МКД по 

<

адрес> поставлялась в течение всего отопительного периода. Своевременно. Жалоб и претензий по качеству в течение отопительного периода о несоблюдении тепловых режимов в помещениях данного МКД не поступало. Приказы Минэнерго, Госстроя, Правила, на которые ссылается истец в иске, устанавливают требования к безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок и тепловых сетей коммунального теплоснабжения. Истец. Представитель истца, никак не связаны с эксплуатацией тепловых электроустановок и тепловых сетей, поскольку является потребителем тепловой энергии, и не вправе контролировать технические процессы, связанные с эксплуатацией тепловых сетей коммунального теплоснабжения, т.к. федеральный государственный энергетический надзор в сфере теплоснабжения осуществляется Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным правительством РФ ст. 4.1 ФЗ «О теплоснабжении» № от 27.07.2010. считает, что требования истцов не обоснованы, просит в иске отказать в полном объёме.

Представитель ответчика ФИО5 доводы представителя ФИО4 поддержала, указала, что ООО «Уралстройсервис» предоставляет услуги надлежащего качества и при общении с потребителями жалоб на температуру не поступало. Начисления за услугу теплоснабжения производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, никаких незаконных начислений не производится. Нарушением коммунальной услуги теплоснабжения является нарушение температурного режима в помещении. Представителем истца факта снижения температуры не представлено.

Опрошенная в судебном заседании в качестве специалиста Краснотурьинского территориального отдела Ростехнадзора - ФИО13 - главный государственный инспектор по объектам теплоснабжения, пояснила, что котельная, расположенная в 

<

адрес> находится в эксплуатации с 2010 года, для таких котельных разрешение на ввод в эксплуатацию не требовалось. Каждые 5 лет проводится проверка специальной организацией. После двух недель отключения отопления на сети проводятся гидравлические испытания. Проверка сетей на повышенную температуру проводится раз в пять лет, для выявления дефекта, организация проводит это сама. Проверка на электрохимическую коррозию проводится в отношении сетей, которые расположены в земле.

Представители третьих лиц - ООО "УК "Родной посёлок", Администрации Сосьвинского городского округа, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах» не явились в судебное заседание, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте его проведения.

Заслушав объяснения представителя истцов, представителей ответчика ООО «Уралстройсервис», специалиста, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Потребителем тепловой энергии в соответствии с п. 9 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" является лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках, либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Согласно части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. 

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме, согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (пункт 1); взнос на капитальный ремонт (пункт 2); плату за коммунальные услуги (пункт 3). 

Как указано в части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами. 

Как следует из материалов дела, истцы ФИО1 и ФИО2 являются собственниками на праве общей долевой собственности 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Многоквартирный 

<

адрес> снабжает тепловой энергией через присоединенную сеть компания ООО «Уралстройсервис», обслуживание дома по теплу осуществляет ООО «Уралстройсервис». 

ООО «Уралстройсервис» в соответствии с постановлением Администрации Сосьвинского городского округа от 08.05.2019 № 269 «Об определении единой теплоснабжающей организации на территории Сосьвинского городского округа» является единой теплоснабжающей организацией на территории Сосьвинского городского округа.

На основании концессионного соглашения от 17.01.2027г. между Муниципальным образованием Сосьвинский городской округ в лице администрации Сосьвинского городского округа и ООО «Уралстройсервис», последнее обязуется за свой счет реконструировать имущество, осуществлять оказание услуг по теплоснабжению потребителям 

<

адрес>, с,Кошай, 

<

адрес>, с использованием Объекта.

Согласно п.2.1. Соглашения Объектом являются отдельные объекты систем теплоснабжения 

<

адрес> городского округа, предназначенные для осуществления деятельности, указанной в п.1.1. 

Ответчик ООО «Уралстройсервис» является исполнителем коммунальной услуги отопление, оказываемой истцам, взимающим пату за данную услугу.

В судебном заседании установлено, что 02.02.2023г. ФИО14, с участием ФИО3 отобрана сетевая вода из водоразводящей сети на вводе в МКД пгь Сосьва, 

<

адрес>, данный факт подтвержден протоколом отбора проб воды.

Данная вода была направлена на исследование в специализированную лабораторию Центра Гигиены и Эпидемиологии в 

<

адрес> на основании заключенного договора № от 26.01.2023г. 10.02.2023г. получены результаты лабораторных испытаний сетевой воды по химическим показателям, согласно которым обнаружено превышение допустимых концентрации по железу, нефтепродуктам, взвешенных веществ, установлено ненормативное содержание водородных ионов, кислорода в воде. Данный факт подтверждается протоколом испытаний № от 10.02.203г.

Истцами направлена в ООО «Уралстройсервис» претензия о нарушении их прав как потребителей. 

Согласно пункту 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях

Как разъяснено в пункте 37 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 ноября 2019 г., отказ собственника или пользователя отдельного помещения в многоквартирном доме от оплаты коммунальной услуги по отоплению допускается только в случаях отсутствия фактического потребления тепловой энергии, обусловленного, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления.

Таким образом, предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного жилого дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления.

Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение).

В судебном заседании факт отсутствия в квартире истцов радиаторов отопления не установлен. Радиаторы отопления в квартире истцов имеются, что сторонами не оспаривается. 

В соответствии с ч.1 ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ч. 1).

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ч. 2).

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила №).

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг. (п.1)

В соответствии с подп. «а» п. 31 Правил № исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с п. 24 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.

Согласно п. 98 Правил №, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам

Приложением № к Правилам № установлены требования к качеству коммунальной услуги отопление: бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода, обеспечение нормативной температуры воздуха в жилых помещениях, давление во внутридомовой системе отопления.

Пунктом 5.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, предусмотрено, что эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать: поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях; поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления (приложение N 11).

В соответствии с п. 5 Правил № 354 если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия.

В обоснование ненадлежащего качества услуги «отопление» истец ссылается на химический состав теплоносителя, показатели которого превышают предельно допустимые.

Физико-химический состав сетевой воды в теплоносители утвержден Сводом Правил Тепловой Сети Актуализированная Редакция СНиП 41-02-2003 и утвержден приказом Министра регионального развития Российской Федерации от 30.06.2012 года, Которые устанавливают комплекс обязательных нормативных требований по проектированию тепловых сетей с 2017 года, сооружений на тепловых сетях во взаимосвязи со всеми элементами систем централизованного теплоснабжения в части их взаимодействия в едином технологическом процессе производства, распределения, транспортирования и потребления тепловой энергии, рационального использования топливно энергетических ресурсов. Установлены требования по безопасности, надежности, а также живучести систем теплоснабжения. 

СНиП 41-02-2003 следует соблюдать при проектировании новых и реконструкции, модернизации и техническом перевооружении и капитальном ремонте существующих тепловых сетей.

Настоящий свод правил разработан в целях обеспечения требований Федерального закона от 30 декабря 2009г №384-Ф3 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее Закон №384-ФЗ). Часть 1 ст.3 Закона №384-ФЗ указывает, что объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения).

Для применения настоящего закона здания и сооружения идентифицируются в порядке, установленном настоящей статьей, по следующим признакам из всех признаков определяется по пункту 4 Пункт 4) принадлежность к опасным производственным объектам Идентификация здания или сооружения по признакам, предусмотренным п.4 ч.1 ст.4 Закона №384-ФЗ, должна проводиться в соответствии с законом Российской Федерации в области промышленной безопасности. 

В судебном заседании установлено, что у ООО «Уралстройсервис» отсутствуют производства, зарегистрированные как опасные производства в реестре Ростехнадзора.

В рамках концессионного соглашения, заключенного между Администрацией Сосьвинского городского округа и единой теплоснабжающей организацией ООО «Уралстройсервис» отсутствует дополнительное оборудование, для водоподготовки и водно-химических режимов тепловых энергоустановок и сетей, а также отсутствуют мероприятие по концессионному соглашению по реконструкции объектов соглашения. Любые изменения проектных схем и конструкций оборудования, которые могут влиять на работу водоподготовительных установок, а также на водно-химический -режим котельной, должны согласовываться со специализированной организацией. Состав водоподготовительной установки и способ деаэрации определяются строго технико-экономическим обоснованием при проектировании.

Из ответа на судебный запрос Ростехнадзора от 09.08.2023г. следует, что Свод правил СП 124.13330.2012 СНиП 41-02-2003, «Тепловые сети», (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 30 июня 2012 г. № 280 с внесенными изменениями в 31.05.2022) (далее Свод Правил), устанавливает требования к организациям по проектированию тепловых сетей, сооружений на тепловых сетях во взаимосвязи со всеми элементами системы централизованного теплоснабжения, устанавливает постоянный контроль за качеством сетевой воды (норма качества сетевой воды указана в таблице Е. 1 Свод Правил: жесткость воды pH 8,5-10,5, содержании железа 0,5 мг/дм3, кислорода не более 20 мг/дм3, взвешенных частиц не более 5 мг/дм3 и нефтепродуктов не более 1 мг/дм3).

Свод Правил допускает использование в закрытых системах теплоснабжения технической воды при наличии термической деаэрации с температурой не менее 100°С.

В соответствии с требованиями п. 24 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 23 ноября 2011 года N 416 "О водоснабжении и водоотведении" (далее ФЗ - 416) - "техническая вода - вода, подаваемая с использованием централизованной или нецентрализованной системы водоснабжения, не предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения или для производства пищевой продукции".

Территориальным отделом в городе Серов, Серовском районе, Гаринском районе, Новолялинском районе и Верхотурском уезде Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области дано заключение об отсутствии в Правилах, утвержденных Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 № 354, требований к качестве сетевой воды, подаваемой в систему отопления, отсутствии оснований для удовлетворения требований в рамках действующего законодательства о защите прав потребителей.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что истцы не являются потребителями технической воды, они являются потребителями услуги отопления, которую поставляет ООО «Уралстройсервис». В связи с чем, критериями качества поставленного тепла в силу раздела 6 Приложения №1 Приложения Правил №354 являются бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода, обеспечение нормативной температуры воздуха в жилых помещениях, давление во внутридомовой системе отопления.

В пункте 15 Приложения N 1 к Правилам установлено, что в жилых помещениях должна быть обеспечена температура воздуха не ниже +18 градусов С (в угловых комнатах - +20 градусов С) и отражены условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Согласно пункту 4.1 СанПиН 2.1.2. "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", показатели результирующей температура воздуха в жилой комнате должны быть в пределах от 17°С до 23°С.

При обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (пункт 105 Правил). Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации (пункт 106 Правил).

Порядок проведения проверки и составления по ее итогам актов, регламентировано пунктами 107 - 113 Правил.

В судебном заседании установлено, что в спорный период сторонами не была организована совместная проверка качества предоставляемой в жилые помещения истцов коммунальной услуги отопления, в аварийно-диспетчерскую службу истцы с уведомлением о некачественном предоставлении указанной коммунальной услуги не обращались, доказательств подготовки к отопительному сезону истцы не представили, котельная, от которой осуществляется теплоснабжение вышеуказанного жилого дома, работала в штатном режиме, превышения допустимого отклонения температуры воды, поступающей в системы отопления и ГВС в спорный период, зафиксировано не было.

Указанными положениями Правил предоставления коммунальных услуг от 6 мая 2011 г. N 354 предусмотрено также проведение экспертизы качества коммунальной услуги, в том числе с проведением при необходимости отбора образца соответствующего коммунального ресурса.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом не предоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).

С учетом вышеуказанных норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации юридически значимыми обстоятельствами при рассмотрении спора о перерасчете начисленных платежей за предоставление коммунальных услуг являются, в том числе, установление факта предоставления конкретной коммунальной услуги ненадлежащего качества, при его доказанности - период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, а также обращение истца с заявлением об изменении размера платы за коммунальные услуги к уполномоченному лицу.

В судебном заседании фактов нарушения качества и (или) перерыва подачи тепла до границы раздела между элементами внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения не установлено, обращений жителей в ООО «Уралстройсервис» с жалобами по данному оснований не зафиксировано, в связи с чем, оснований для перерасчета услуги по теплу по суда не имеется. 

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением – Решением Арбитражного суда Свердловской области по иску ИП ФИО15, не изменяют правового регулирования спорных правоотношений между истцами и ответчиком. 

В связи с чем, оснований для удовлетворения требований истцов у суда не имеется. Также не имеется оснований для взыскания судебных расходов в силу ст.100 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к ООО «Уралстройсервис» о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, судебной неустойки – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 8 апреля 2024 года.

Председательствующий Н.А. Холоденко