дело №2-1034/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2017 года с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Чориной Е.Н.,

при секретаре Ядогаевой У.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, органу опеки и попечительства БУ РА «Управление социальной поддержки населения 

<

адрес>» об обязании предоставить истцу вне очереди жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с установленными социальными нормами,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, органу опеки и попечительства БУ РА «Управление социальной поддержки населения 

<

адрес>» об обязании предоставить истцу вне очереди жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений в соответствии с установленными социальными нормами.

В обоснование иска ФИО1 указывает на то, что истец относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца – ФИО3 лишена родительских прав на основании решения Заводского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отца нет. С 2011 г. по 2014 г. истец находилась под опекой. В 2012 г. включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений в 

<

адрес>. В 2012 г. истица поступила в Алтайский государственный музыкальный колледж. В настоящее время проживает с бабушкой, дедушкой, сестрой, мамой, отчимом в 

<

адрес>, площадь помещения составляет 

<

данные изъяты>. 

В судебном заседании истец исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика - БУ РА «Управление социальной поддержки населения 

<

адрес>» ФИО7 возражала против удовлетворения исковых требований в части внеочередного предоставления жилого помещения, пояснив, что ответчик числится в очереди под номером 46, и граждане, стоящие перед ним в списке, имеют преимущественное право на обеспечение жилым помещением.

Ответчик - Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщил, не просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, отзыва, возражения на исковое заявление не представил. 

Изучив материалы дела, выслушав истца, представителя БУ РА «Управление социальной поддержки населения 

<

адрес>», суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в части.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правоотношения в сфере социального обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации возникают между гражданином и государством исключительно после присвоения гражданину определенного статуса лица, в том числе статуса ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей. С указанного момента у гражданина возникает право на социальную поддержку со стороны государства.

Правовые гарантии защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Республике Алтай установлены Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", законом Республики Алтай от 26 марта 2013 года №12-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай».

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка (пункты 1, 3).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанные в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ и законодательстве субъекта, а жилые помещения специализированного жилого фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления названных оснований.

Отдельного заявления о предоставлении гражданину жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, помимо заявления о включении в Список, не требуется, за исключением случая, предусмотренного в абзаце третьем п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, когда в заявлении лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, само просит предоставить ему жилое помещение по окончании обучения, лечения, службы в армии и в других перечисленных в Законе случаях.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать – ФИО3, решением Заводского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Отца нет.

В соответствии со свидетельством о заключении брака, выданным ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по делам ЗАГС и архивов РА Отделом ЗАГС 

<

адрес>, зарегистрирован брак между ФИО4 и ФИО5, произведена запись № от ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака ФИО14 присвоена фамилия И-ных.

По данным БУ РА «Управления социальной поддержки населения 

<

адрес>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит в общем списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении специализированного жилого помещения, на территории Республики Алтай, на основании Распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ 

На момент подачи иска ФИО1 достигла возраста 18 лет, и в настоящее время она относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающейся в предоставлении жилья.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № информация о правах ФИО1 на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества на территории Республики Алтай отсутствует.

ФИО1 зарегистрирована по месту жительства и проживает по адресу: 

<

адрес>. В указанном жилом помещении также проживают: ФИО8, ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО3, ФИО11, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сельской администрацией Элекмонарского сельского поселения.

До настоящего времени истцу не предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, поэтому на ответчика должна быть возложена обязанность по предоставлению жилого помещения.

В связи с тем, что Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с 1 января 2013 г. исключена норма о внеочередном предоставлении жилых помещений детям-сиротам суд полагает, что требование об обязании Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставить ФИО1 жилое помещение вне очереди по договору социального найма не подлежит удовлетворению.

При этом, суд считает необходимым отметить, что предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не зависит от очередности постановки такого лица на учет и должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом обстоятельств, по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем населенном пункте муниципального образования в Республике Алтай.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к органу опеки и попечительства БУ РА «Управление социальной поддержки населения 

<

адрес>», Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай удовлетворить частично.

Обязать Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставить ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории МО «

<

адрес>». 

В удовлетворении требования об обязании Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставить ФИО1 жилое помещение вне очереди по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.Н. Чорина

Мотивированное решение принято судом 16 октября 2017 г.