Мотивированное 

решение

 изготовлено 13.06.2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2017 года

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Фоминой Е.А.,

при секретаре Новоселовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО Российской Федерации, Филиалу ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного Флота» -«2 финансово-экономическая служба» о признании незаконными решения от 01.03.2017 года о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, решения от 01.03.2017 года об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, восстановлении на учете нуждающихся, признании права на предоставления жилого помещения по договору социального найма, взыскании судебных расходов. 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Филиалу ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного Флота» -«2 финансово-экономическая служба» о признании незаконными решения от 01.03.2017 года о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, решения от 01.03.2017 года об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, восстановлении на учете нуждающихся, признании права на предоставления жилого помещения по договору социального найма, взыскании судебных расходов. 

Определением суда от 20.04.2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

В обоснование исковых требований, а также в судебном заседании истец указала, что является вдовой умершего в период прохождения военной службы- *** военнослужащего ФИО1. Решением уполномоченного органа от 08.04.2014 года она в составе семьи с сыном ФИО2 была признана нуждающейся в жилом помещении в избранном месте жительства г. Санкт- Петербург. Дочь от первого брака членом семьи военнослужащего признана не была. Извещением от 11.05.2016 года № 339855 было распределено жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью *** кв.м. в ***. Решением ФГКУ «СРУЖО» от 29.06.2016 года указанное жилое помещение было предоставлено в собственность. В соответствии с принятием ранее обязательства о сдаче жилого помещения, она и члены ее семьи- сын и дочь снялись с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ***.

01.02.2017 года она отказалась от предоставляемого жилого помещения и изъявила желание получить денежную субсидию на приобретение жилого помещения, о чем написала заявление.

Решением № 1/2/5-2 от 01.03.2017 года ей было отказано в предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: ***, в связи с отсутствием права на обеспечение жилым помещением на момент постановки на жилищный учет.

Решением № 1/2/12-6 ФГКУ «СРУЖО» от 01.03.2017 года, она была снята с учета нуждающейся в предоставлении жилого помещения, поскольку до вынесения решения о принятии на учет, ее супруг ФИО1 не обращался в уполномоченные органы с заявлением о постановке на учет нуждающихся, на момент его смерти общая календарная выслуга составляла 12 лет 7 месяцев, он являлся нанимателем жилого помещения по договору социального найма.

В 2003 году она вселила своего супруга как члена семьи в жилое помещение, предоставленное ей по договору социального найма. 

Со ссылками на положение ФЗ «О статусе военнослужащего», полагает решения ответчика от 01.03.2017 года незаконными. Кроме того, учетная норма площади жилого помещения, исходя из уровня обеспеченности граждан в ЗАТО г. Североморск в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях составлдяет-12 кв.м. и менее на одного члена семьи. Таким образом, исходя из общей площади жилого помещения- 48 кв.м., на каждого из четверых членов семьи приходилось 12 кв.м., что давало основания ее супругу ФИО1 для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий. Просит признать неправомерными решения ФГКУ «СРУЖО» от 01.03.2017 года о снятии ее с чета, об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Признать за ней право на обеспечение жилым помещением в избранном месте жительства, восстановить ее на учете нуждающихся, возложить на ответчика обязанность обеспечить жилым помещением по договору социального найма с учетом права на дополнительную площадь. Взыскать с ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного Флота» - «2 финансово-экономическая служба» судебные расходы.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ФГКУ «СРУЖО» МО РФ ФИО6 с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать за необоснованностью. Пояснила, что военнослужащий ФИО1 в период прохождения военной службы не был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку был обеспечен жилым помещением по договору социального найма по месту прохождения военной службы. Постановка на учет вдовы военнослужащего ФИО4, как и распределение жилого помещения в г. Санкт- Петербурге была ошибочной. В Санкт- Петербурге учетная норма для обеспечения на человека-9 кв.м. Обеспеченность семьи ФИО1 нарушена не была.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, мнение по иску не представил.

Представитель ответчика Филиала ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного Флота» -«2 финансово-экономическая служба» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев материалы учетного дела ФИО7- вдовы ФИО1, суд находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 40 и п. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Обязывая органы государственной власти создавать условия для осуществления права на жилище, которое признается международным сообществом в качестве элемента права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах) и которое в условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации реализуют в основном самостоятельно, используя для этого различные способы, Конституция Российской Федерации вместе с тем предусматривает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40, части 2 и 3).

По смыслу ст. 59 и п. «т» ст. 71 Конституции РФ военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обуславливает и правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в особом порядке реализации их конституционного права на жилище, которое осуществляется на основе как общего, так и специального законодательства. 

Основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, а также граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей устанавливает Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», абзац первый п. 1 ст. 15 которого гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено судом, ФИО4 с 20.11.2002 года являлась супругой ФИО1 

ФИО1 проходил военную службу по контракту в звании прапорщика. На момент смерти *** его выслуга лет в календарном исчислении составляла 12 лет 7 месяцев.

В соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 15.1 вышеуказанного Федерального закона определено, что норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение, предоставляемое в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 1 настоящей статьи, и предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи увеличения размера общей площади жилого помещения. Такое превышение может составлять не более девяти квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности, для одиноко проживающего военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, члена семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, - не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Из анализа положений ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" следует, что необходимым условием для распределения жилого помещения военнослужащему по договору социального найма является нуждаемость в жилье.

Пунктом 13 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

В соответствии с п. 3.1 ст. 24 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18 и 19 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

Таким образом, данная норма закрепляет для вышеуказанных лиц право на обеспечение жилыми помещениями, которое они приобрели в соответствии с этим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего.

Обстоятельством, имеющим значение для дела, является наличие или отсутствие оснований у ФИО4 быть признанной нуждающейся в жилом помещении до смерти ее супруга-военнослужащего.

По смыслу нормы пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих», получение социальной защиты членами семьи военнослужащего, погибшего (умершего) в период прохождения военной службы, не ставится законом в зависимость от того, был ли военнослужащий представлен к увольнению по одному из трех перечисленных оснований. Основания увольнения, равно как и условие о продолжительности военной службы, предусмотрены названной нормой для членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы. 

Согласно абз. 5 п. 5 ст. 2 ФЗ "О статусе военнослужащих", к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащий" при рассмотрении исков военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами. 

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Исходя из содержания п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Следовательно, проживание военнослужащего в жилом помещении по договору безвозмездного пользования, равно как и по иному договору или сделке, может явиться основанием для возникновения жилищных прав.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО4 является нанимателем жилого помещения, общей площадью 48 кв. м. по договору социального найма *** от 19.04.2013 года, расположенного по адресу: ***. 

Указанное жилое помещение было распределено на основании ордера № 596 от 30.11.2001 года, Палий (ныне ФИО4) О.Б. 

Согласно справке ф.9 от 11.05.2017 года, а также пояснений стороны истца, ФИО1 был вселен, зарегистрирован и проживал в указанном жилом помещении в период с 18.09.2003 года по *** год. Кроме того в данном жилом помещении были зарегистрированы ФИО3 (дочь истца от первого брака) с 09.02.2002 года, ФИО2 с 04.02.2003 года, ФИО4 с 09.02.2002 года.

Решением ФГКУ «ЗРУЖО» от 08.04.2014 года вдова *** ФИО1 - ФИО4 в составе семьи с сыном ФИО2 была признана нуждающейся в жилом помещении в избранном месте жительства г. Санкт- Петербург. Дата принятия на учет 24.03.20147 года.

В дальнейшем, решением ФГКУ «СРУЖО» № 1/2/12-6 от 01.03.2017 года ФИО4 была снята с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений в избранном месте жительства в связи с отсутствием права быть признанной нуждающейся. Решение о постановке на учет 08.04.2014 года было признано ошибочным. 

Право на обеспечение жилым помещением члена семьи военнослужащего, в том числе вдовы, является производным от права военнослужащего на обеспечение жилым помещением.

В 2014 году оснований для признания нуждающейся ФИО4 в обеспечении жилым помещением по договору социального найма не имелось.

Статьей 56 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Учитывая изложенное, 01.03.2017 года уполномоченным органом было приятно решение о снятии ФИО4 с учета нуждающихся.

В соответствии с ч. 1 ст. 3, ст. 12 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты.

Положения ст. 3, 4 ГПК РФ предусматривают, что судебной защите подлежит нарушенное либо оспариваемое право.

С данным решением ответчика истец, ссылаясь на нормы ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», не согласна, поскольку основания увольнения с военной службы его супруга и выслуга лет дают ей как вдове право на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства по линии Министерства обороны РФ, жилых помещений в собственности не имеет.

Разрешая заявленные исковые требования, суд соглашается с позицией уполномоченного органа Департамента жилищного обеспечения о том, что основания для признания истца ФИО4 нуждающейся в обеспечении жилым помещением по линии Министерства обороны РФ отсутствуют.

Суд учитывает, что согласно ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, а также жилищные права (ст. 2 ЖК РФ).

Федеральный закон "О статусе военнослужащих", устанавливающий основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, а также граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривает как ряд государственных гарантий и компенсаций, так и ряд ограничений, в том числе в сфере реализации жилищных прав указанных лиц. Принятием указанного Закона государство взяло на себя соответствующие публично-правовые обязательства и гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный закон от 28.12.2013 года № 405-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих», которым введена новая форма жилищного обеспечения военнослужащих – жилищная субсидия вступил в силу с 1 января 2014 года. 

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. 

В соответствии с положениями статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" правом на обеспечение жилым помещением обладают граждане, являющиеся военнослужащими; что касается права членов семьи военнослужащего на жилище, то оно является производным от такого права самого военнослужащего. Следовательно, члены семьи военнослужащего не являются самостоятельными субъектами жилищных правоотношений с государственными органами, ответственными за обеспечение военнослужащих жилыми помещениями. (Данная позиция отражена в определении Конституционного Суда РФ в определении от 29.09.2016 года №1884-О). 

Таким образом, истец не является самостоятельным субъектом жилищных правоотношений при обеспечении жильем от Министерства обороны РФ. Вдова умершего военнослужащего обеспечению жильем от Министерства обороны РФ в форме жилищной субсидии не подлежит. 

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 03.11.2010 № 1455, Инструкцией Министра обороны РФ от 04.06.2010 № 205/2/373 полномочиями по реализации государственных программ жилищного обеспечения граждан, уволенных с военной службы и членов их семей с 01.01.2005 года в настоящее время обладает Департамент жилищного обеспечения МО РФ, который осуществляет свои функции через соответствующие отделы.

Из пункта 1 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1054 от 06.09.1998, усматривается, что они устанавливают единый порядок постановки на очередь военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений в избранном постоянном месте жительства, а также военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и членов их семей, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации право на получение жилья, построенного (приобретенного) за счет средств федерального бюджета. Согласно данному постановлению военнослужащие подают рапорт по команде не более чем за 3 года до увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями с просьбой ходатайствовать перед органами местного самоуправления избранного ими постоянного места жительства о постановке на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий.

Как усматривается из п.п. «а», «б», «з», «и» пункта 7 Правил, одними из оснований признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий являются отсутствие жилой площади; наличие жилой площади на одного члена семьи ниже предела социальной нормы общей площади жилого помещения, устанавливаемого законодательством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; проживание на условиях поднайма при отсутствии другой жилой площади; избрание ими постоянного места жительства после увольнения с военной службы и службы в органах внутренних дел.

Согласно п. 10 Инструкции предусмотрено право уволенных военнослужащих на обеспечение жилыми помещениями только при условии принятия их в установленном порядке на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с пунктом 3 Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра Обороны Российской Федерации от 30.09.2010 № 1280, признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и с учетом учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления.

Таким образом, законодатель предусмотрел следующие условия для получения права на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства по линии Министерства обороны РФ: 

- в период прохождения военной службы военнослужащий должен быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий по избранному месту жительства уполномоченным органом;

- гражданин должен проходить военную службу по контракту, либо быть уволенным с военной службы с оставлением в списках очередников.

Оценивая права вдовы военнослужащего ФИО1 на обеспечение жилым помещением, исходя из анализа положений ст. 24 ФЗ «О статусе военнослужащих» (в том числе в редакции, действовавшей на момент смерти ее супруга), суд приходит к выводу о том, что они производны от прав супруга ФИО1 и зависят от того, имелись ли основания для обеспечения жилым помещением самого военнослужащего.

ФИО1 на момент смерти не являлся нуждающимся в получении жилого помещения по избранному месту жительства и не имел оснований быть признанным нуждающимся в жилых помещениях, поскольку обеспеченность исходя из состава семьи военнослужащего (трое человек) превышала учетной нормы приходящейся на одного человека, как по г. Североморску- 12 кв.м., так и по г. Санкт- Петербургу- 9 кв.м.

Соответственно, правовые основания для обеспечения вдовы военнослужащего ФИО1 жилым помещением через органы Министерства обороны РФ в настоящее время отсутствуют. 

На основании изложенного, в удовлетворении заявленных требований ФИО4 надлежит отказать в полном объеме.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд *** в течение месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Е.А.Фомина