Дело № 2а-2637/2024

УИД № 23RS0004-01-2024-003736-66

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Анапа 09 декабря 2024 года

Судья Анапского районного суда Краснодарского края Волошин В.А., при секретаре Зиминой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Минераловодской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени

У С Т А Н О В И Л:

Минераловодская таможня обратились в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени.

В обосновании своих требований указали, что в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 ФИО1 обращался на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни с заявлениями об уплате утилизационного сбора в отношении 58 транспортных средств используемых для перевозки пассажиров и имеющих, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения (легковые автомобили категории Ml"):

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

При расчете суммы утилизационного сбора по всем указанным транспортным средствам ФИО1 был применен коэффициент, используемый для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, а именно: 0,17 и 0,26. Сумма утилизационного сбора за каждое транспортное средство составляла 3 400,00 руб. либо 5 200,00 руб. По результатам проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора таможенными постами было оформлено 58 таможенных приходных ордеров: №000

000

на уплату утилизационного сбора за транспортные средства. В период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в соответствии со статьями 324 и 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Минераловодской таможней проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений по вопросу соблюдения ФИО1 порядка уплаты утилизационного сбора. Поводом для проведения проверки послужило количество ввезенных ФИО1 транспортных средств (58 шт.), которое существенно превышает общепринятые потребности одного гражданина или семьи, а также периодичность ввоза транспортных средств, что вызвало сомнения в их предназначении как транспортных средств для личного пользования. В ходе проверки из ГУ МВД России по (...) получены сведения о совершении первичных регистрационных действий в отношении ввезенных ФИО1 транспортных средств (письмо от 00.00.0000 000):

Только 2 из 58 транспортных средств поставлены на первичный регистрационной учет ФИО1, остальные 56 транспортных средств ФИО1 на первичный регистрационный учет в органах ГИБДД не ставились, то есть у ФИО1 не возникло права допуска к участию в дорожном движении, что в свою очередь исключает факт нахождения транспортных средств в личном пользовании и свидетельствует об отсутствии намерения использовать их в личных целях. Информация о постановке на регистрационный учет транспортных средств иными владельцами свидетельствует о ввозе ФИО1 транспортных средств не для личного пользования, а для продажи, т.е. извлечения дохода. Согласно сведениям, полученным на официальном сайте Федеральной налоговой службы nalog.ru, гражданин РФ ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем, но является учредителем ООО «АВТО ТРОЙКА» и ООО «АВТО АЙК». Минераловодской таможней в адрес ФИО1 было направлено письмо от 00.00.0000 000 о предоставлении информации и документов об обстоятельствах приобретения и целей ввоза транспортных средств в Российскую Федерацию, а также их последующей реализации, однако ответ от ФИО1 в Минераловодскую таможню не поступил. Поскольку 56 транспортных средств ФИО1 на первичный регистрационный учет в органах ГИБДД не ставились, в связи с чем у ФИО1 не возникло права допуска к участию в дорожном движении, что в свою очередь исключает факт нахождения транспортных средств в личном пользовании, Минераловодская таможня пришла к выводу, что заявленная ФИО1 в отношении данных автомобилей цель ввоза - «для личного пользования» - является недостоверной, в связи с чем применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств, необоснованно и подлежат применению коэффициенты расчета утилизационного сбора для общего порядка ввоза, исчисляемые от рабочего объема двигателя транспортного средства. По результатам проведенной проверки Минераловодской таможней был составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 00.00.0000 000 и доначислена сумма подлежащего уплате утилизационного сбора в отношении 56 ввезенных ФИО1 транспортных средств. Сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате ФИО1 на ввезенные транспортные средства, составляет 21 379 000,00 руб. В связи частичной уплатой суммы утилизационного сбора на момент оформления ТПО в размере 267 800,00 руб. задолженность по уплате утилизационного сбора составляет - 21 111 200,00 руб. (21 379 000,00 - 267 800,00). Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 00.00.0000 000 был направлен в адрес ФИО1 заказным письмом с уведомлением от 00.00.0000 000, однако письмо таможни возвращено за истечением срока хранения. Письмом Минераловодской таможни от 00.00.0000 000 ФИО1 был уведомлен о необходимости уплаты утилизационного сбора в размере 21 111 200,00 руб. и пени в размере 5 248 945,60 руб. (по состоянию на 00.00.0000), однако письмо таможни возвращено за истечением срока хранения. Срок добровольной уплаты истек 00.00.0000

Таким образом, по состоянию на 00.00.0000 задолженность по уплате утилизационного сбора и пени ФИО1 не погашена и согласно произведенному расчету составляет 27 854 197,05 руб., в том утилизационный сбор - 21 111 200,00 руб., пени по состоянию на 00.00.0000 - 6 742 997,05 руб. Просят суд взыскать с административного ответчика ФИО1 в пользу административного истца - Минераловодской таможни задолженность по уплате утилизационного сбора и пени в размере 27 854 197,05 руб. (двадцать семь миллионов восемьсот пятьдесят четыре тысячи сто девяносто семь рублей пять копеек), в том числе утилизационный сбор - 21 111 200,00 руб., пени - 6 742 997,05 руб., в доход государства.

Представитель административного истца Минераловодской таможни, в надлежащем порядке извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, однако, от представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 00.00.0000 поступило ходатайство о проведении заседания в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по всем изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, доказательств уважительности этих причин не представил, с учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия административного ответчика.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 62 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с п.1 ст.34 Налогового кодекса РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате таможенных платежей в судебном порядке регламентированы ст.48 Налогового кодекса РФ, главой 32 Кодекса административного судопроизводства.

В соответствии с абз.2 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что для исчисления и уплаты таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования используется таможенный при ходной ордер.

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечении таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно ч.1 ст. 24.1 Закон об отходах производства и потребления за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 24.1 Закон об отходах производства и потребления).

Пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ определено, что плательщиками утилизационного сбора (далее - плательщики) для целей названной статьи признаются лица, которые:

осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию;

осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;

приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 названной статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора;

являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 названной статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (ч. 4 ст. 24.1 Закон об отходах производства и потребления).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в редакции, действующей на дату возникновения рассматриваемых правоотношений, утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила № 1291) и Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Пунктами 2, 3, 5 Правил № 1291 предусмотрено, что уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ. Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба. Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем № 1291.

Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик или его уполномоченный представитель в соответствии с пунктом 11 Правил № 1291 представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика, расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

В форме расчета утилизационного сбора плательщиком указываются сведения, необходимые для его исчисления, в том числе о примененной базовой ставке и коэффициенте расчета утилизационного сбора.

Размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции (примечание 3 Перечня № 1291).

Коэффициенты и базовая ставка для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории Ml, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории, предусмотрены разделом I Перечня № 1291 и зависят от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства.

При этом, пунктом 3 раздела I Перечня № 1291 предусмотрено применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора вне зависимости от объема двигателя (0,17 и 0,26) в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

Понятие «личное пользование», согласно его буквальному толкованию, подразумевает «личное» пользование, то есть нахождение транспортного средства в пользовании именно плательщика утилизационного сбора.

В свою очередь правомочие «пользования» заключается в извлечении полезных свойств из вещи.

Статья 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196) определяет транспортное средство как устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Таким образом, основным полезным свойством транспортного средства является то, что оно является средством передвижения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона № 196-ФЗ транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен, и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 гражданином РФ ФИО1 на территорию РФ ввезено 58 транспортных средств.

При расчете суммы утилизационного сбора по всем указанным транспортным средствам ФИО1 был применен коэффициент, используемый для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, а именно: 0,17 и 0,26. Сумма утилизационного сбора за каждое транспортное средство составляла 3 400,00 руб. либо 5 200,00 руб.

По результатам проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора таможенными постами было оформлено 58 таможенных приходных ордеров на уплату утилизационного сбора за указанные транспортные средства.

В соответствии со статьями 324 и 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Минераловодской таможней в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений по вопросу соблюдения ФИО1 порядка уплаты утилизационного сбора.

Согласно письму от 00.00.0000 000 ГУ МВД России по (...) получены сведения о совершении первичных регистрационных действий в отношении ввезенных ФИО1 58 транспортных средств, два из которых были поставлены на первичный регистрационной учет ФИО1, остальные 56 транспортных средств ФИО1 на первичный регистрационный учет в органах ГИБДД не ставились, то есть у ФИО1 не возникло права допуска к участию в дорожном движении, что в свою очередь исключает факт нахождения транспортных средств в личном пользовании и свидетельствует о ввозе ФИО1 транспортных средств не для личного пользования, а для продажи, т.е. извлечения дохода.

Согласно сведениям, полученным на официальном сайте Федеральной налоговой службы nalog.ru, гражданин РФ ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем, является учредителем ООО «АВТО ТРОЙКА» и ООО «АВТО АЙК».

Минераловодской таможней в адрес ФИО1 было направлено письмо от 00.00.0000 000 о предоставлении информации и документов об обстоятельствах приобретения и целей ввоза транспортных средств в Российскую Федерацию, а также их последующей реализации, однако ответ от ФИО1 в Минераловодскую таможню не поступил.

Минераловодской таможней составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 00.00.0000 000 и доначислена сумма подлежащего уплате утилизационного сбора в отношении 56 ввезенных ФИО1 транспортных средств на общую сумму в размере 21 379 000,00 руб.

Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 00.00.0000 000 направлен в адрес ФИО1 заказным письмом с уведомлением от 00.00.0000 000, однако письмо возвращено за истечением срока хранения.

В соответствии со статьей 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза под транспортными средствами для личного пользования понимается категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии со ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах; характера и количества товаров; частоты перемещения товаров через границу этим физическим лицом.

При определении характера товаров учитываются их потребительские свойства, традиционная практика их применения и использования. Количество товаров оценивается исходя из того, что однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п.) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями. При оценке частоты перемещения товаров принимается во внимание периодичность ввоза одним и тем же лицом однородных товаров.

Из разъяснений, содержащихся в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 00.00.0000 000 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» следует, что критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Принимая во внимание приведенные нормы, установленные в ходе судебного заседания и в результате проведенной таможенным органом проверки обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что одновременное приобретение и количество ввезенных ФИО1 в Российскую Федерацию транспортных средств превышает общепринятые потребности одного гражданина или семьи, данные автомобили ФИО1 на регистрационный учет в органах ГИБДД на свое имя либо на имя близких родственников не ставились, в короткие сроки после ввоза на территорию Российской Федерации транспортные средства были проданы административным ответчиком третьим лицам. Указанные обстоятельства свидетельствуют об использовании ФИО1 транспортных средств в предпринимательских (коммерческих) целях для последующей реализации, что влечет необходимость исчисления утилизационного сбора в большем размере, чем исчислен и уплачен административным ответчиком.

На основании изложенного, суд соглашается с выводами Минераловодской таможни о том, что ФИО1 была недостоверно заявлена цель ввоза 58 транспортных средств, в связи с чем уплата утилизационного сбора осуществлена по более низким ставкам. Данные выводы основаны на результатах проверки, материалы которой объективно подтверждают, что транспортные средства ввозились административного ответчиком на территорию РФ не для использования в личных целях, а для последующей продажи по более высокой цене с целью извлечения прибыли.

Учитывая приведенные выше положения Перечня, суд соглашается с представленным административным истцом расчетом утилизационного сбора, подлежащего уплате ФИО1 в размере 21 111 200 руб.

В силу п. 15(1) Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. 

Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора (п. 11 (2) Правил).

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Письмом Минераловодской таможни от 00.00.0000 000 ФИО1 был уведомлен о необходимости уплаты утилизационного сбора в размере 21 111 200,00 руб. и пени в размере 5 248 945,60 руб. (по состоянию на 00.00.0000), однако письмо таможни возвращено за истечением срока хранения. Срок добровольной уплаты истек 00.00.0000

Таким образом, по состоянию на 00.00.0000 задолженность по уплате утилизационного сбора и пени ФИО1 не погашена и согласно произведенному расчету составляет 27 854 197,05 руб., в том утилизационный сбор - 21 111 200,00 руб., пени по состоянию на 00.00.0000 - 6 742 997,05 руб. согласно расчету пени, представленного в материалы дела.

Данный расчет, подробно приведенный в административном исковом заявлении, судом проверен, его правильность сомнений не вызывает.

Общая сумма пени за просрочку уплаты утилизационного сбора по состоянию на 00.00.0000 составляет 6 742 997 руб. 05 коп.

Административным ответчиком не представлено суду доказательств, подтверждающих необоснованность заявленного административного иска, а также доказательств своевременной оплаты вышеуказанных утилизационного сбора и пени.

Как усматривается из материалов дела, административным истцом соблюден установленный НК РФ порядок взыскания таможенных платежей, в том числе направления административному ответчику уведомления об уплате утилизационного сбора, а также сроки для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности; сроки для обращения в суд в порядке административного искового производства не пропущены.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Анализируя представленные сторонами доказательства, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования административного истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ и статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика ФИО1 также подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере 225416 рублей 79 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 174 – 180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Минераловодской таможни к ФИО1 (паспорт 000) о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени- удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт 000) в пользу Минераловодской таможни задолженность по уплате утилизационного сбора и пени в размере 27 854 197 (двадцать семь миллионов восемьсот пятьдесят четыре тысячи сто девяносто семь) рублей пять копеек, в том числе утилизационный сбор в размере 21 111 200 рублей, пени в размере 6 742 997,05 рублей.

Реквизиты для перечисления денежных средств:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> - авансовые платежи в счет будущих и иных платежей

Взыскать с ФИО1 (паспорт 000) в доход государства государственную пошлину в размере 225416 рублей 79 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анапский районный суд Краснодарского края.

Судья В.А. Волошин

Мотивированное решение изготовлено 16.12.2024 года