Дело №2а-4-85/2024

УИД № 27RS0020-04-2024-000103-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2024 г. р.п. Охотск 

Хабаровский край

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края постоянное судебное присутствие в р.п. Охотск Охотского района Хабаровского края 

в составе единолично председательствующего судьи Пак О.В., 

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемому в бюджеты муниципальных районов, пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (далее – Управление ФНС России по Хабаровскому краю), обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, указав в обоснование своего требования, что административный ответчик до 22.07.2022 г. состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ является плательщиком налогов и сборов. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. В соответствии с п. 5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов за расчетный период должна быть осуществлена не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. Расчетным периодом по страховым взносам является календарный год. В нарушение пп. 1 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45, ст. 430 НК РФ ФИО1 страховые взносы за 2022 г. в размере 19 259,57 руб. не оплатила. Кроме этого, ФИО1 не уплатила задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (на доход свыше 300000) за 2021 год в размере 6 187,36 руб., за 2022 год в размере 8 179,78 руб. Также, ФИО1 не оплатила задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2022 г. в размере 4 901,42 руб. На основании заявления на получение патента ФИО1 выданы патенты на право применения патентной системы: на период с 01.01.2022 по 22.07.2022 от 25.01.2022 г. №2720220000301 в отношении вида предпринимательской деятельности – розничная торговля. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет рассчитана в размере 67 079 руб. ФИО1 суммы патента за 2022 г. – 23 406 руб. (срок уплаты 19.08.2022), 43 673 руб. (срок уплаты 04.05.2022) в установленный срок в полном объеме не уплатила. В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом должнику было направлено требование об уплате налогов и пени от 25.05.2023 №3903 (со сроком исполнения до 17.07.2023). Истцом в соответствии с п. 3, 4 ст. 46 НК РФ в установленный срок ФИО1 направлено решение от 10.10.2023 №10807 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также за счет его электронных денежных средств, с учетом увеличения (уменьшения) суммы отрицательного сальдо. Поскольку задолженность по налогам и пене в полном объеме не была оплачена, сальдо по ЕНС числилось отрицательным, истец обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности на общую сумму 72 594,18 руб. (от 16.10.2023 №3219) в том числе задолженность: по налогам в сумме 61 934,13 руб., по пене в сумме 13 959,83 руб. Определением мирового судьи в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано, в связи с пропуском срока на подачу заявления. Требование об уплате налога (пени, штрафа) сформировано и направлено налогоплательщику 25.05.2023, то есть в пределах установленного законом срока. Срок исполнения требования установлен до 17.07.2023, то есть срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа подлежит исчислению, начиная с 18.08.2023, окончание данного срока – 18.01.2024 г. Истец обратился за взысканием задолженности до 21.11.2023 (дата вынесения определения об отказе), таким образом, шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа налоговым органом не пропущен. Налоговым органом совокупные сроки, установленные ст. 48 (срок обращения), ст. 69 (срок, в течение которого требование считается полученным, а также срок для исполнения требования) и ст. 70 (шестимесячный срок не позднее дня выявления недоимки) НК РФ, не превышены. Следовательно, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности следует исчислять с 18.07.2023. Учитывая конституционную обязанность каждого платить законно установленные налоги, сборы, взносы, а также незначительный пропуск срока для направления искового заявления в суд, исчисляемого с 21.11.2023 (дата определения об отказе в принятии заявления) + 6 мес. = 21.05.2024 (срок для направления искового заявления), административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, а также, просит взыскать с административного ответчика: 19 259,57 руб. – задолженность за 2022 г. по страховым взносам (фиксированный размер) на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 г.; 4 901,42 руб. – задолженность за 2022 г. по страховым взносам (фиксированный размер) на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 г.; 6 187,36 руб. – задолженность за 2021 г. по страховым взносам (на доход свыше 300 000) на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 г.; 8 179,78 руб. – задолженность за 2022 г. по страховым взносам (на доход свыше 300 000) на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 г.; 23 406 руб. – задолженность по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемому в бюджеты муниципальных районов за 2022 год (срок уплаты 19.08.2022); 13 959,83 – пени.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, просил рассмотреть дело без участия своего представителя, не возражал против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, возражений на исковые требования не представил.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ судом определено о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности, проверив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 3 НК РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с 06.06.2001 г. до 22.07.2022 г.

Согласно ч. 1 ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ, в редакции закона, действовавшего в спорный период, суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Как следует из материалов дела, в связи с неуплатой ответчиком страховых взносов за 2021 г. и 2022 г. налоговым органом сформировано требование №3903 по состоянию на 25.05.2023 г. об уплате: налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемый в бюджеты муниципальных районов в размере 67 079 руб. 00 коп., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 01.01.2017 по 31.12.2022 г.) в размере 33 626 руб. 71 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере) в размере 4 901 руб. 42 коп., а также пени в размере 9 251 руб. 61 коп., которое подлежало исполнению в срок до 17.07.2023 г.

Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам, взносам и пени, подано в мировому судье в пределах, установленного законом шестимесячного срока после истечения срока исполнения требования налогового органа. 

21.11.2023 г. определением мирового судьи судебного участка № 60 судебного района «г. Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» в принятии заявления УФНС России по Хабаровскому краю о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам, взносам и пени отказано.

При этом административный иск о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам, сборам и пени, согласно почтовому штемпелю на конверте заказного письма, направлен в суд 13.06.2024 г., то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока с даты отказа в принятии мировым судьей заявления о вынесении судебного приказа, который истек – 21.05.2024 г. (21.11.2023 г. + 6 мес.).

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Восстановление срока является правом, а не обязанностью суда.

В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

Принимая во внимание отсутствие доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине и как следствие отказу в удовлетворении заявленных требований.

Довод административного истца об обязанности каждого платить законно установленные налоги, сборы, взносы, а также о незначительного пропуска срока, не является уважительной причиной пропуска срока и основанием для восстановления срока на обращение в суд с вышеназванным иском.

В данном случае, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий, и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 289-290, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемому в бюджеты муниципальных районов, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края постоянное судебное присутствие в р.п. Охотск Охотского района Хабаровского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. 

Судья Пак О.В.