Дело № 2а-4239/2021

УИД 16RS0042-03-2021-002733-21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 7 июня 2021 года 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Валиуллиной Г.Ш.,

при секретаре Егорушковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Новосибирской области (далее – Межрайонная ИФНС № 14 по Новосибирской области) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что в связи с нахождением в собственности административного ответчика ФИО1 земельного участка, она в соответствии с действующим законодательством о налогах и сборах является плательщиком земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений. Административному ответчику ФИО1 налоговым органом был начислен земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: за налоговый период 2014 года в размере 507 рублей, за налоговый период 2015 года в размере 507 рублей. В адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления о необходимости уплаты вышеуказанных налогов. В установленные законом сроки налоги уплачены не были, в связи с чем, на основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации должнику были начислены пени и направлены требования об уплате налогов и пеней, которые должником не исполнены. В связи с неуплатой задолженности налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 5 ноября 2020 года мировым судьей судебного участка № 21 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям. Однако определением мирового судьи от 27 ноября 2020 года судебный приказ отменен в связи с поступившим возражением ФИО1 относительно его исполнения. Обратившись в суд с настоящим административным исковым заявлением, Межрайонная ИФНС № 14 по Новосибирской области просит взыскать с ФИО1 земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за налоговый период 2015 года в размере 507 рублей; пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, начисленные за период со 2 декабря 2016 года по 20 декабря 2016 года на недоимку по налогу за налоговый период 2015 года, в размере 3 рублей 21 копейки; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за налоговый период 2014 года в размере 29 рублей 70 копеек; всего 539 рублей 91 копейку.

В судебное заседание представитель административного истца – Межрайонной ИФНС № 14 по Новосибирской области не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела административный истец извещен надлежащим образом, судебной повесткой по почте. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, судебной повесткой по почте. Судебное извещение, направленное в его адрес, возвращено с отметкой почты «Истек срок хранения». 

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. 

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» дано следующее разъяснение этому положению (пункты 63-68): юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. 

Эта норма, подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. 

При таких обстоятельствах, административный ответчик извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, а потому суд считает возможным рассмотреть административное дело в её отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, а также пункту 1 статьи 3, статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 1 Налогового кодекса Российской Федерации, порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение. 

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, а в силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за просрочку исполнения обязанности по уплате налога может быть начислена пеня.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Как следует из материалов административного дела, налоговым органом в адрес административного ответчика ФИО1 направлены налоговые уведомления: 

№ ... от 18 апреля 2015 года о необходимости не позднее 1 октября 2015 года уплатить за налоговый период 2014 года земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 507 рублей в связи с нахождением в собственности земельного участка, расположенного по адресу: ... (л.д. 7);

№ ... от 12 сентября 2016 года о необходимости не позднее 1 декабря 2016 года уплатить за налоговый период 2015 года земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 507 рублей в связи с нахождением в её собственности вышеуказанного объекта недвижимого имущества (л.д. 9);

В связи с неуплатой в установленные законом сроки налогов административному ответчику были начислены пени и в адрес административного ответчика выставлены требования:

№ ... от 22 февраля 2017 года об уплате в срок до 25 апреля 2017 года земельного налога за налоговый период 2014 года в размере 507 рублей и пеней по земельному налогу в размере 79 рублей 67 копеек (л.д. 11);

№ ... от 21 марта 2017 года об уплате в срок до 7 июня 2017 года земельного налога за налоговый период 2015 года в размере 507 рублей и пеней по земельному налогу, начисленных за период со 2 декабря 2016 года по 20 декабря 2016 года, в размере 3 рублей 21 копейки (л.д. 13).

Указанные требования направлены ФИО1 по почте, в установленные сроки в полном объеме не исполнены. 

В настоящее время задолженность по земельному налогу за налоговый период 2014 года составляет 29 рублей 70 копеек, за налоговый период 2015 года – 507 рублей, задолженность по пеням по земельному налогу за налоговый период 2014 года отсутствует, за налоговый период 2015 года – 3 рубля 21 копейка.

В связи с неисполнением административным ответчиком в установленные сроки требований об уплате задолженности налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 21 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан с заявлением о вынесении судебного приказа.

5 ноября 2020 года мировым судьей судебного участка № 21 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности. 

Однако в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно заявленных налоговым органом требований 27 ноября 2020 года определением мирового судьи вышеуказанный судебный приказ отменен. 

После вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, Межрайонная ИФНС № 14 по Новосибирской области в установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок (12 марта 2021 года) обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Таким образом, сроки обращения в суд с требованием о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности налоговым органом соблюдены. До настоящего времени требования об уплате недоимки административным ответчиком в полном объеме не исполнены. Возражений относительно административных исковых требований со стороны административного ответчика не поступило.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что административные исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению. 

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. 

Согласно пункту 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

На основании статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей государственная пошлина уплачивается в размере 4 процентов цены иска, но не менее 400 рублей.

Следовательно, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «город Набережные Челны» в размере 400 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Новосибирской области удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1, ... года рождения, проживающей по адресу: ..., в доход государства: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за налоговый период 2015 года в размере 507 рублей;

пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, начисленные за период со 2 декабря 2016 года по 20 декабря 2016 года на недоимку по налогу за налоговый период 2015 года, в размере 3 рублей 21 копейки;

земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за налоговый период 2014 года в размере 29 рублей 70 копеек; 

всего 539 рублей 91 копейку.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования «город Набережные Челны» в размере 400 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: «подпись» Валиуллина Г.Ш.

Мотивированное решение составлено 9 июня 2021 года. 

Решение11.06.2021