УИД: 58RS0027-01-2025-004907-04 № 12-630/2025

РЕШЕНИЕ

г. Пенза 11 декабря 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Марчук Н.Н.,

с участием представителя ООО «КОРЕССИ» ФИО1, действующего на основании доверенности от 05.12.2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке ст. 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу генерального директора ООО «КОРЕССИ» ФИО2 на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Саратовской и Пензенской областям ФИО3 от 15.09.2025 года № АЯ-02-175/2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 8.41.1 КоАП РФ, в отношении ООО «КОРЕССИ»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Саратовской и Пензенской областям ФИО3 от 15.09.2025 года № АЯ-02-175/2025 ООО «КОРЕССИ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, генеральный директор ООО «КОРЕССИ» ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой, не оспаривая виновность юридического лица, просил изменить назначенное наказание на предупреждение, применив положения ст. 4.1.1 КоАП РФ. В обоснование доводов жалобы указал, что организация является малым предприятием, у общества имеются кредитные обязательства, экологический сбор оплачен до вынесения постановления, ранее Общество не привлекалось к административной ответственности. ООО «КОРЕССИ» своими действиями не причинило вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, не создало угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В штате отсутствуют юрист, который смог бы отслеживать изменение законодательства.

Представитель ООО «КОРЕССИ» ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал, просил жалобу удовлетворить по изложенным доводам.

Представитель Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям, извещенный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению, а обжалуемое постановление подлежащим изменению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Статьей 8.41.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату в установленный срок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров.

Федеральный закон от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

В силу ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» экологический сбор - сбор, уплачиваемый юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими производство товаров, упаковки на территории Российской Федерации (далее - производители товаров), юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими ввоз товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза (далее - импортеры товаров), которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что обеспечивать утилизацию отходов от использования товаров обязаны:

- производители товаров (юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров, упаковки на территории Российской Федерации);

- импортеры товаров (юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие ввоз товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза).

На основании п. 7 ст. 24.2-1 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» производители товаров, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и порядке, которые установлены статьей 24.5 настоящего Федерального закона.

В силу п. 2 ст. 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров при ввозе товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств - членов Евразийского экономического союза по каждой группе товаров, упаковки, включенных в перечень, предусмотренный пунктом 5 статьи 24.2 настоящего Федерального закона, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом.

Как следует из оспариваемого постановления, в ходе анализа расчета экологического сбора и поступления сумм экологического сбора за 2024 год установлено, что ООО «КОРЕССИ» оплата экологического сбора осуществлена 25.06.2025 года с нарушением установленного законом срока, что подтверждается платежным поручением № 221 от 25.06.2025 года на сумму 14358,72 рублей.

Вина ООО «КОРЕССИ» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом № АЯ-02-175/2025 от 06.08.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41.1 КоАП РФ;

- представлением № АЯ-02-175/2025 от 15.09.2025 года об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

- формой расчета суммы экологического сбора за 2024 год;

- копией платежного поручения № 221 от 25.06.2025 года об оплате ООО «КОРЕССИ» экологического сбора;

- сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении ООО «КОРЕССИ».

Оценив указанные доказательства, должностное лицо обоснованно признало ООО «КОРЕССИ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41.1 КоАП РФ. Юридическая квалификация действий ООО «КОРЕССИ» является верной и заявителем не оспаривается.

Вместе с тем постановление должностного лица подлежит изменению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, ООО «КОРЕССИ» ранее к административной ответственности по статье 8.41.1 КоАП РФ не привлекалось, вину в совершении правонарушения признало полностью, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. ООО «КОРЕССИ» является малым предприятием, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Принимая во внимание, что административное наказание должно отвечать целям административной ответственности, не ограничивать имущественные права юридического лица и представляться чрезмерным с точки зрения социальной справедливости, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие существенного вреда или угрозы его причинения, назначенный ООО «КОРЕССИ» административный штраф не в полной мере отвечает критериям соразмерности и справедливости, цель административного наказания по настоящему делу может быть достигнута и при замене административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО «КОРЕССИ» ФИО2 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Саратовской и Пензенской областям ФИО3 от 15.09.2025 года № АЯ-02-175/2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «КОРЕССИ» изменить, заменить назначенное наказание на предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Н. Марчук