УИН 38RS0003-01-2020-005234-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 15 марта 2021 года 

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Т.А.,

при помощнике судьи Миличенко Т.И.,

с участием административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Братского межрайонного отдела судебных приставов по организации принудительного исполнения УФССП России по Иркутской области ФИО1,

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Братского межрайонного отдела судебных приставов по организации принудительного исполнения УФССП России по Иркутской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-572/2021 по административному исковому заявлению ФИО3 к Братскому межрайонному отделу судебных приставов по организации принудительного исполнения УФССП России по Иркутской области, судебному приставу-исполнителю Братского межрайонного отдела судебных приставов по организации принудительного исполнения УФССП России по Иркутской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Братского межрайонного отдела судебных приставов по организации принудительного исполнения УФССП России по Иркутской области ФИО2, УФССП России по Иркутской области о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей по вынесению 23.11.2020 постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю в рамках исполнительного производства № 186574/19/38007-ИП в отношении должника ФИО4, и отмене данного постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Братский городской суд Иркутской области с административным исковым заявлением к Братскому межрайонному отделу судебных приставов по организации принудительного исполнения УФССП России по Иркутской области, судебному приставу-исполнителю Братского межрайонного отдела судебных приставов по организации принудительного исполнения УФССП России по Иркутской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Братского межрайонного отдела судебных приставов по организации принудительного исполнения УФССП России по Иркутской области ФИО2, УФССП России по Иркутской области о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей по вынесению 23.11.2020 постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю в рамках исполнительного производства № 186574/19/38007-ИП в отношении должника ФИО4, и отмене данного постановления.

В обоснование административного иска указано, что 23.11.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 186574/19/38007-ИП от 10.09.2019 на основании исполнительного листа о взыскании с Гоголя Д.В. в пользу ФИО3 денежной суммы в размере 504100,00 руб.

Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 46 Центрального района г. Братска Иркутской области 22.07.2019 по делу № 2-3644/2019 административным истцом было подано в Братский МОСП по ОПИ 03.09.2019.

01.12.2020 ФИО3 направлено в Братский МОСП по ОПИ заявление о возобновлении исполнительного производства. До настоящего времени решение по данному заявлению не принято.

С указанными действиями ФИО3 не согласна, поскольку они нарушают ее права. Считает, что вынесенное постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 186574/19/38007-ИП является незаконным и необоснованным, поскольку оно нарушает права и законные интересы взыскателя ФИО3 вследствие следующих причин: в настоящее время требования взыскателя не удовлетворены; срок предъявления исполнительного листа не истек, необходимо повторно совершить исполнительные действия и применить меры по наложение ареста на имущество должника.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явилась, извещалась неоднократно судом о времени и месте рассмотрения дела, однако судебная корреспонденция возвращена в суд по истечению срока хранения.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Братского межрайонного отдела судебных приставов по организации принудительного исполнения УФССП России по Иркутской области ФИО1 требования административного искового заявления не признала, просила в их удовлетворении отказать, так как действия судебных приставов-исполнителей были осуществлены в рамках Федерального закона «Об исполнительном производстве», и кроме этого, до обращения административного истца в суд, ФИО3 обратилась в службу судебных приставов и на основании предъявленного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство. Права взыскателя административными ответчиками не нарушены.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Братского межрайонного отдела судебных приставов по организации принудительного исполнения УФССП России по Иркутской области ФИО2 требования административного искового заявления не признала, суду дала пояснения по письменным возражениям, согласно которым в соответствии с п. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного крута лиц, не обязаны доказывав незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц, либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Исходя из содержания данной правовой нормы, для удовлетворения заявления об оспаривании действия (бездействия) должностного лица необходима совокупность двух обязательных условий, одним из которых является несоответствие оспариваемого действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а втором нарушение прав и свобод заявителя. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу статей 1 и 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебные приставы обеспечивают реализацию задач, в том числе по исполнению судебных актов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве». В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О судебных приставах", Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и иными федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Основной задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов иных органов и должностных лиц в целях защиты прав и законных интересов граждан и организаций, эффективного восстановления их нарушенных прав.

В силу статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

10.09.2019 в Братский межрайонный отдел судебных приставов по организации принудительного исполнения поступил судебный приказ № 2-3644/2019 от 22.07.2019, выданный мировым судьей судебного участка № 46 Центрального района г. Братска по делу № 2-3644/2019, судебный приказ вступил в законную силу 20.08.2019, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 504100 руб., в отношении должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Иркутская область, г. Братск, адрес должника: 

<

адрес>, в пользу взыскателя: ФИО3, адрес взыскателя: 

<

адрес>,

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства почтовой корреспонденцией.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», для установления имущественного положения должника направлены запросы для установления имущества должника и место его нахождения.

20.11.2020 данное исполнительное производство передано по акту передачи, для присоединения к сводному исполнительному производству № 131805/19/38007-СД. Сумма задолженности по сводному исполнительному производству составляет 3986142,36 руб. В составе сводного исполнительного производства находятся исполнительное производство третьей очереди взыскания (в доход государства).

На имя должника есть открытые счета в банках: Иркутский филиал ПАО «МДМ Банк», ФИЛИАЛ № 5440 БАНКА ВТБ (ПАО), АО «АЛЬФА-БАНК», ООО «ХКФ БАНК», БАЙКАЛЬСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства в кредитных организациях, поступлений нет; автотранспорта у должника нет, согласно выписки ЕГРП за должником числится недвижимость, которая реализована в рамках исполнительного производства № 70562/18/38007-ИП, как залоговое имущество. 

Согласно предоставленной информации в базе данных индивидуального персонифицированного учета ГУ У ПФР РФ в г. Братске и Братском районе сведения месте работы отсутствуют, ИФНС, Гостехнадзор и иные регистрирующие органы - ответы отрицательные.

Выезды по адресу должника осуществлялись согласно графику, о чем составлены соответствующие акты.

В рамках исполнительного производства № 70562/18/38007-ИП с суммой задолженности ФИО4 предупрежден по ст. 177 УК РФ, составлен административный протокол по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, ограничен в праве выезда за пределы РФ.

06.08.2018, 23.10.2018, 21.01.219 выносилось постановление о приводе должника.

На протяжении ведения исполнительного производства № 186574/19/38007-ИП от 10.09.2019, возбужденное в отношении ФИО4 в пользу ФИО3, взыскатель не воспользовался своим правом ознакомится с материалами исполнительного производства. Какие-либо запросы, жалобы от ФИО3 не поступали.

В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

В постановлении об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, разъяснено что, в соответствии с ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

04.12.2020 в БМОСП по ОПИ поступил судебный приказ № 2-3644/2019 от 22.07.2019, выданный органом: судебный участок № 46 Центрального района г. Братска, вступивший в законную силу 20.08.2019, сумма задолженности в размере 504100, 00 руб., в отношении должника: ФИО4, в пользу взыскателя: ФИО3

08.12.2020 судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство № 294784/20/38007-ИП.

Таким образом, судебным приставом - исполнителем приняты законные меры, направленные на исполнение решения суда в рамках действующего законодательства.

При таких обстоятельствах основания для признания требований административного иска отсутствуют.

Считает, что все исполнительные действия произведены судебным приставом-исполнителем по исполнительным производствам в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве». Обжалуемое постановление соответствуют требованиям ст.ст. 12, 13, 14, 30, 80, 85, 86, 111, 112, 115 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Более того, взыскатель по исполнительному производству не представил доказательств, подтверждающих реальное нарушение его прав и законных интересов, не доказал, что оспариваемые действия незаконно нарушают его права, свободы и законные интересы.

Таким образом, требования административного истца являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание представители административных ответчиков: Управление Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, представитель административного ответчика Братского межрайонного отдела судебных приставов по организации принудительного исполнения Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области, не явились, извещены надлежащим образом.

В судебное заседание заинтересованные лица: ФИО4, ФИО5, ПАО «Иркутскэнерго», ИФНС России по Центральному округу г. Братска, Братское отделение фирмы «Энергосбыт» ПАО «Иркутскэнерго», НАО «Первое коллекторское бюро», ООО «УК Жилищный трест г. Братска», Муниципальное предприятие «Дирекция городской инфраструктуры» муниципального образования г. Братска не явились, извещались судом надлежащим образом, причин уважительности неявки суду не представили.

Административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ. Информация по данному административному делу размещена на официальном сайте Братского городского суда Иркутской области, с которой участники процесса имею возможность своевременно ознакомиться.

Выслушав административных ответчиков, исследовав материалы дела и материалы исполнительных производств, суд полагает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с нормами ст. 13 ГПК РФ установлено, что суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции.

Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 6.5 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" на органы принудительного исполнения возлагаются определенного рода задачи, в том числе по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и взаимодействие по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; и т.д. (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника; в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве; и т.д. (ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ).

В силу требований ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

В силу требований ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в том числе по основаниям если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; либо если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Согласно ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

- фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

- фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

- возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;

- возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

- ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

- признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

- включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;

- направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

- истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

В соответствии с частью 9 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 5 статьи 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Кроме того, в силу положений статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118 "О судебных приставах" старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, на основании судебного приказа № 2-3644/2019 от 22.07.2019, выданного мировым судьей судебного участка № 46 Центрального района г. Братска Иркутской области, возбуждено исполнительное производство № 186574/19/38007-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО3 504100,00 руб.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Братского МОСП по ОПИ УФССП России ФИО1 соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены запросы в организации для установления имущества должника и место его нахождения.

Согласно представленным ответам у должника Гоголя Д.В. имеются открытые счета в банках: Иркутский филиал ПАО «МДМ Банк», ФИЛИАЛ № 5440 БАНКА ВТБ (ПАО), АО «АЛЬФА-БАНК», ООО «ХКФ БАНК», БАЙКАЛЬСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК. 

Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на доход должника в кредитных организациях, однако поступлений не осуществлялось.

Как следует из ответов на запросы судебного пристава-исполнителя, автотранспорта у должника Гоголя Д.В. не имеется.

Согласно выписки ЕГРП, за задолжником числилась недвижимость – квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, которая реализована в рамках исполнительного производства № 70562/18/38007-ИП, как залоговое имущество. На основании чего судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление 17.11.2020 о снятии ареста с данного имущества. 

Согласно предоставленной информации в базе данных индивидуального персонифицированного учета ГУ УПФР РФ в г. Братске и Братском районе сведений о месте работы не имеется. 

Кроме того, на запросы судебного пристава-исполнителя ИФНС России по Центральному округу г. Братска Иркутской области, а также Гостехнадзор и иные регистрирующие органы дали отрицательные ответы.

20.11.2020 исполнительное производство № 186574/19/38007-ИП передано по акту передачи, для присоединения к сводному исполнительному производству № 131805/19/38007-СД. Сумма задолженности по сводному исполнительному производству составляет 3986142, 36 руб. В составе сводного исполнительного производства находятся исполнительное производство третьей очереди взыскания (в доход государства).

Выезды по адресу должника осуществлялись согласно графику, о чем составлены соответствующие акты.

06.08.2018, 23.10.2018, 21.01.2019 судебным приставом-исполнителем Братского МОСП по ОПИ УФССП России выносились постановления о приводе должника Гоголя Д.В. 

23.11.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя Братского МОСП по ОПИ УФССП России по Иркутской области ФИО1 исполнительное производство № 186574/19/38007-ИП окончено, в связи с тем, что в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю, поскольку невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

В постановлении об окончании и возвращении исполнительного документа ФИО3, разъяснено что, в соответствии с ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

04.12.2020 в Братский МОСП по ОПИ УФССП России по Иркутской области поступил судебный приказ № 2-3644/2019 от 22.07.2019, выданный мировым судьей судебного участка № 46 Центрального района г. Братска Иркутской области, вступивший в законную силу 20.08.2019, сумма задолженности составляет 504100,00 руб., в отношении должника ФИО4, в пользу взыскателя ФИО3

08.12.2020 судебным приставом - исполнителем Братского МОСП по ОПИ УФССП России по Иркутской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 294784/20/38007-ИП.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя. При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

По смыслу ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с оспариванием решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, лежит на административном истце.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При этом, обязанность доказывания соответствующих обстоятельств в силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ возложена на административного истца.

Суд отмечает, что проверка заявления взыскателя ФИО3 о неисполнении требований исполнительного документа возможна только в рамках действующего исполнительного производства, при этом закон не предлагает иного способа проверки сведений о неисполнении должником решения суда, чем проведение дополнительных исполнительных действий в рамках возобновленного исполнительного производства, что опровергает доводы административного истца о том, что решение по ее заявлению о возобновлении исполнительного производства не принято. При этом, оспариваемое постановление, вопреки доводам административного истца, положениям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" соответствует. Кроме того, в материалах административного дела бесспорных доказательств фактического исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, не имеется.

При рассмотрении настоящего административного дела административным истцом не представлено доказательств, что вынесенное постановление об окончании исполнительного производства нарушили ее права и законные интересы, и повлекло для административного истца негативных последствий.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что какие-либо нормы действующего законодательства при вынесении оспариваемого постановления от 23.11.2020 года судебным приставом - исполнителем Братского МОСП по ОПИ нарушены не были.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО3 о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей по вынесению 23.11.2020 постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю в рамках исполнительного производства № 186574/19/38007-ИП, у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3, предъявленных к Братскому межрайонному отделу судебных приставов по организации принудительного исполнения УФССП России по Иркутской области, судебному приставу-исполнителю Братского межрайонного отдела судебных приставов по организации принудительного исполнения УФССП России по Иркутской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Братского межрайонного отдела судебных приставов по организации принудительного исполнения УФССП России по Иркутской области ФИО2, УФССП России по Иркутской области о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей по вынесению 23.11.2020 постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю в рамках исполнительного производства № 186574/19/38007-ИП в отношении должника ФИО4, и отмене данного постановления, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2021 года.

Судья Т.А. Павлова