УИД 74RS0001-01-2025-005233-04

№ 2а-5129/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 28 октября 2025 года

Советский районный суд г. Челябинска в составе 

председательствующего Калашникова К.А., 

при секретаре Шлыковой А.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, 

установил:

Межрайонная ИФНС России № 32 по Челябинской области обратилась в суд с иском к ИП ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации по исполнительному производству № в полном объеме.

В обоснование заявленных требований указано, что в связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате налогов, взносов, пеней, штрафов, Межрайонной ИФНС России № 32 по Челябинской области вынесено постановление от 20.10.2024 № 6933 о взыскании задолженности в размере 858 890,26 руб. за счет имущества налогоплательщика – индивидуального предпринимателя. Судебным приставом-исполнителем СОСП по Челябинской области вынесено постановление от 22.10.2024 о возбуждении исполнительного производства № в отношении ИП ФИО1 в пользу административного истца.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения, однако требования исполнительного документа в течение более двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований ФИО1 не исполнены, остаток задолженности по исполнительному производству на дату предъявления административного искового заявления (16.09.2025) составляет 564 226,71 руб.

В судебное заседание стороны, их представители, а также заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель СОСП по Челябинской области ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом. Административный ответчик сведений об уважительности причины неявки и заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате налогов, взносов, пеней, штрафов, Межрайонной ИФНС России № 32 по Челябинской области вынесено постановление от 20.10.2024 № 6933 о взыскании задолженности в размере 858 890,26 руб. за счет имущества налогоплательщика – индивидуального предпринимателя. 

Судебным приставом-исполнителем СОСП по Челябинской области вынесено постановление от 22.10.2024 о возбуждении исполнительного производства № в отношении ИП ФИО1 в пользу административного истца.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения, однако требования исполнительного документа в течение более двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований ФИО1 не исполнены, остаток задолженности по исполнительному производству на дату предъявления административного искового заявления (16.09.2025) составляет 564 226,71 руб., исполнительное производство не окончено, в связи с чем Межрайонная ИФНС России № 32 по Челябинской области обратилось в суд с настоящим административным иском об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Пунктом 3 части 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 руб. и более.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Тем самым законодателем предусмотрена специальная норма, на основании которой должник именно судом может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Часть 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждому свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Аналогичны требования и норм международного права, касающиеся регулирования прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с положениями части 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 право покидать любую страну не может быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами. Такие же положения содержатся и в части 3 статьи 2 Протокола №4 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание, что о нахождении на исполнении в СОСП по Челябинской области исполнительного производства № ФИО1 было известно, при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства в установленном порядке с учетом положений пункта 3 части 2 статьи 29 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении административного ответчика временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, паспорт №, до исполнения обязательств по исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий К.А. Калашников

Мотивированное решение изготовлено 12.11.2025.

Судья