Дело № Ап. 12- 46/21

УИД 23 MS 0119-01-2019-004241-16

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. - к. Анапа «15» марта 2021 года

Судья Анапского районного суда Краснодарского края Киндт С.А.,

при секретаре – Мазник Д.С.,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1,, 00.00.0000 года рождения, уроженца (...), гражданина РФ, не работающего, зарегистрированного по адресу: (...), (...), фактически проживающего по адресу: (...), на постановление мирового судьи судебного участка № (...) ФИО2 от 00.00.0000 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № (...) ФИО2 от 00.00.0000 ФИО1, признан виновным и подвергнут административному наказанию в виде в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.26 КоАП РФ, а именно за то, что 00.00.0000 в 04 часа 23 минуты на автодороге Анапа- Сукко, 2+300 м., водитель ФИО1,, управляя транспортным средством «Опель Корса», государственный регистрационный знак 000 регион, не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил п.п. 2.3.2 Правил дорожного движения РФ. 

ФИО1, с указанным постановлением не согласился и обратился в вышестоящий суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что при составлении протокола сотрудниками полиции отсутствовали понятые, ему не предлагали пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Понятые были вписаны в протокол после его составления. Таким образом, подтвердить какие-либо факты, изложенные в протоколе, не могут. На листах дела 10,18,23 имеются почтовые конверты о направлении извещения о времени и месте судебного заседания по адресу: (...) не проживает и не зарегистрирован по указанному адресу. Указанный дом является 9-ти этажным и многоквартирным, соседи между собой практически не общаются. Он зарегистрирован и периодически проживает по адресу: (...), но большую часть времени он проживает в городе Анапа по адресу: (...). Таким образом, он не был извещен о времени и месте судебного заседания, в связи с чем, не мог осуществлять свою защиту. Не мог также реализовать право на осуществление своей защиты адвокатом. При подаче жалобы ФИО1, было заявление ходатайство о восстановлении процессуального срока, поскольку постановление о привлечении к административной ответственности им было получено 20.01.2021г. Просит суд восстановить срок на подачу жалобу, постановление по делу 000 об административном правонарушении от 00.00.0000г., вынесенное Мировым судьей судебного участка №(...) о привлечении ФИО1, к административной ответственности по ст. 12.26 КоАП РФ отменить. 

В судебное заседание ФИО1, поддержал ходатайство о восстановлении процессуального срока и просил удовлетворить поданную им апелляционную жалобу по основаниям, указанным в ней. 

Представитель административного органа ОГИБДД ОМВД России по (...), надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не представил.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть жалобу без участия представителя административного органа, руководствуясь положениями ст. 30.6 КоАП РФ.

Выслушав заявителя ФИО1,, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Отсчет срока начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать. Момент окончания срока определяется по общим правилам, применяемым и в уголовном, и в гражданском процессе. Срок истекает в 24 часа последнего десятого дня. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Как видно из материалов дела постановление о привлечении к административной ответственности было получено ФИО1, 20.01.2021г.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на указанное постановление ввиду того, что срок на ее подачу не пропущен. 

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушения подразумевает обязательное создание судом, административным органом, должностным лицом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, которые согласно ч.2 данной статьи устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должно быть извещено надлежащим образом и заблаговременно, что является гарантией соблюдения прав и законных интересов лица, привлекаемого к ответственности. 

00.00.0000 мировой судья судебного участка № (...) рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1,, признав ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ.

Разрешая данное дело, мировой судья указал, что ФИО1, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела и принял решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу и его представителя.

Вместе с тем, состоявшийся по делу судебный акт от 00.00.0000 законным признать нельзя в связи со следующими обстоятельствами:

Как усматривается из материалов дела, о рассмотрении дела мировым судьей 00.00.0000 в 11 часов 20 минут ФИО1, был извещен посредством направления заказанного почтового отправления от 00.00.0000, направленного по адресу: (...) (л.д. 18).

Из протокола об административном правонарушении, протокола об отстранении от управления ТС усматривается, что адрес регистрации и места жительства указан: (...), (...) (л.д. 3,4). 

Таким образом, ФИО1, не был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о соблюдении порядка привлечения ФИО1, к административной ответственности не основан на нормах права.

Невыполнение мировым судьей требований ст. ст. 24.4, ст. 25.1, 29.7 КоАП РФ не позволило ФИО1, реализовать свое право на защиту и обеспечить справедливое судебное разбирательство, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных прав заявителя.

Отмеченные процессуальные нарушения, допущенные мировым судьей, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление судьи от 00.00.0000 не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившее в законную силу постановление об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

В то же время, согласно п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.26 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Днем совершения данного административного правонарушения является 00.00.0000, что подтверждается протоколом об административном правонарушении (...) от 00.00.0000.

Руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении ходатайства ФИО1, восстановлении процессуального срока. 

Постановление мирового судьи судебного участка № (...) ФИО2 от 00.00.0000 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья 

Анапского районного суда С.А. Киндт