Дело № 2а-5023/2023

УИД: 03RS0004-01-2023-004508-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года 

<

...>

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лялиной Н.Е.,

при секретаре Якшибаевой А.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к подкомиссии врачей Федерального казанного учреждения здравоохранения МСЧ-2 ФСИН России ФИО2, ФИО3, врачу ФИО4, Федеральному казанному учреждению здравоохранения МСЧ-2 ФСИН России, Федеральной службе исполнения наказаний России об оспаривании заключения врачебной подкомиссии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к подкомиссии врачей ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России ФИО2, ФИО3, ФИО4 об оспаривании заключения врачебной подкомиссии.

Требования мотивированы тем, что согласно протокола врачебной подкомиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в признании его инвалидом 3 группы. Между тем, из выписного эпикриза следует, что наличие у него заболеваний может служить основанием для освобождения от наказания в соответствии с Постановлением Правительства № 54 от 06.02.2004 года. В связи с чем, просит признать отказ врачебной подкомиссии незаконным.

В дальнейшем к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Федеральное казанное учреждение здравоохранения МСЧ-2 ФСИН России, Федеральная служба исполнения наказаний России. 

На судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом, потому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

Из ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» следует, что признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 года №588 утверждены Правила признания лица инвалидом (далее - Правила).

В силу п.2, 3 Правил признание лица инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главными бюро медико-социальной экспертизы (далее - главные бюро), а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

Медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил условиями признания гражданина инвалидом, вызывающими необходимость его социальной защиты, являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мероприятиях по реабилитации и абилитации.

Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом (пункт 6 Правил).

Согласно п. 17 Правил, гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что подкомиссии филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России в составе врио начальника - врача филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России ФИО2, заместителя начальника - врача филиала ФИО3, врача психиатра-нарколога ФИО4 провела стационарное обследование ФИО1, для определения стойкого нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности.

На основании данных анамнеза, жалоб, объективного осмотра и дополнительных методов исследований установлен заключительный диагноз: 

<

данные изъяты>

Согласно заключению врачебной подкомиссии: согласно Постановления Правительства РФ от 05.04.2022 года №588 «О признании лица инвалидом» на данный момент стойких нарушений функций организма и ограничения жизнедеятельности нет. Рекомендовано повторное освидетельствование через 6 месяцев (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Согласно выписного эпикриза филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России по РБ № в отношении ФИО1 дано заключение: вышеперечисленные заболевания соответствуют заболеванию пункта № «Болезнь, вызванная 

<

данные изъяты>» раздела I «Инфекционные заболевания», Перечня заболеваний, которые могут служить основанием для представления к освобождению от отбывания наказания осужденных к лишению свободы, утвержденного Постановлениями Правительства РФ №54 от 06.02.2004 года и №598 от 19.05.2017 года. Исходя из вышеизложенного осужденный ФИО1, может быть представлен на рассмотрение медицинской комиссии по досрочному освобождению в связи с тяжелым заболеванием. 

Также ФИО1 установлена временная нетрудоспособность, определена явка к врачу для решения вопроса о продлении листка нетрудоспособности. 

На основании постановления 

<

данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания по приговору 

<

данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ в связи с болезнью.

При этом суд обращает внимание на то, что наличие заболевания, препятствующего отбыванию наказания согласно Постановлений Правительства РФ №54 от 06.02.2004 года и №598 от 19.05.2017 года, не является одним из условий для признания гражданина инвалидом, вызывающими необходимость его социальной защиты, предусмотренных Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также суд обращает внимание на то, что согласно заключению врачебной подкомиссии ФИО1 не отказано в установлении инвалидности, а дано заключение об отсутствии на данный момент стойких нарушений функций организма и ограничения жизнедеятельности. Рекомендовано повторное освидетельствование через 6 месяцев. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований ФИО1 об оспаривании заключения подкомиссии (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) у суда нет, потому в административном иске надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к подкомиссии врачей Федерального казанного учреждения здравоохранения МСЧ-2 ФСИН России ФИО2, ФИО3, врачу ФИО4, Федеральному казанному учреждению здравоохранения МСЧ-2 ФСИН России, Федеральной службе исполнения наказаний России об оспаривании заключения врачебной подкомиссии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Е. Лялина

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2023 года.

Председательствующий Н.Е. Лялина