Дело № 64RS0027-01-2019-000585-17

Производство № 2-415/2019 г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2019 года город Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Раат О.С., при секретаре судебного заседания Кошелевой А.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности № 09/1 от 09.01.2019 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) (далее – ГУ - УПФР в Петровском районе (межрайонное)) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обосновывая свои исковые требования тем, что занимается педагогической деятельностью и имеет педагогический стаж свыше 25 лет. Решением ГУ –УПФР в Петровском районе (межрайонное) №190000005778/328519/19/1390 от 06.09.2019 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в специальный стаж работы истца не включены, в частности, периоды: работы с 16.08.1993 года по 31.08.1993 года в должности учителя биологии в Комаровской средней школе, с 01.09.1993 года по 01.08.1996 года (в том числе нахождение в отпуске по беременности и родам с 03.08.1994 года по 20.12.1994 года, в отпуске по уходу за ребенком с 21.12.1994 года по 31.08.1995 года) в должности учителя биологии на полную ставку в Комаровской школе-сад Екатериновского района Саратовской области; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.10.1996 года по 12.10.1996 года, с 14.01.2002 года по 01.02.2002 года, с 02.10.2012 года по 12.10.2012 года в должности учителя на полную ставку, с 26.01.2016 года по 29.01.2016 года в должности учителя биологии в объеме 0,56 ставки в МОУ СОШ с. Комаровка Екатериновского района Саратовской области; дополнительные выходные дни Радоницы – 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года.

Считая отказ ответчика в назначении ей пенсии необоснованным, истец просит суд отменить решение ГУ – УПФР в Петровском районе (межрайонное) № 190000005778/328519/19/1390 от 06.09.2019 года об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в части исключения из специального педагогического стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, указанных выше периодов; обязать ответчика включить указанные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика установить льготный стаж работы на 12.07.2019 года – 25 лет 2 месяца 12 дней; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

До рассмотрения дела по существу истец ФИО1, в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) уточнила исковые требования, просила признать незаконным и отменить решение ГУ – УПФР в Петровском районе (межрайонное) № 190000005778/328519/19/1390 от 06.09.2019 года об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в части исключения из специального педагогического стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с 16.08.1993 года по 31.08.1993 года, с 01.09.1993 года по 01.08.1996 года; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 07.10.1996 года по 12.10.1996 года, с 14.01.2002 года по 01.02.2002 года, с 02.10.2012 года по 12.10.2012 года, с 26.01.2016 года по 29.01.2016 года; дополнительные выходные дни Радоницы – 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года. Обязать ответчика зачесть в стаж педагогической деятельности периоды: работы с 16.08.1993 года по 31.08.1993 года, с 01.09.1993 года по 01.08.1996 года; нахождения на курсах повышения квалификации с 07.10.1996 года по 12.10.1996 года, с 14.01.2002 года по 01.02.2002 года, с 02.10.2012 года по 12.10.2012 года, с 26.01.2016 года по 29.01.2016 года; дополнительные выходные дни Радоницы – 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года. Признать за ФИО1 момент приобретения стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, - 12.05.2019 года. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, то есть с 12.11.2019 года; обязать ответчика возместить расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ УПФР в Петровском районе - ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2019 года, в судебном заседании, возражая против исковых требований, пояснила, что поддерживает позицию, изложенную в решении ГУ УПФР в Петровском районе № 190000005778/328519/19/1390 от 06.09.2019 года в отношении ФИО1 и считает невозможным включение спорных периодов в стаж педагогической деятельности, необходимый для назначения досрочной пенсии, по обстоятельствам, подробно изложенным в возражениях на исковое заявление. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 исполняет трудовые обязанности в связи с педагогической деятельностью с 16.08.1993 года по настоящее время. 

12.07.2019 года ФИО1 обратилась в ГУ - УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 

Решением ГУ-УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) № 190000005778/328519/19/19/1390 от 06.09.2019 года истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по нормам п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. ФИО1 на дату обращения – 12.07.2019 года имеет индивидуальный пенсионный коэффициент 39,0277 и стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности – 22 года 09 месяцев 23 дня как по постановлению Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, так и по п. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П. 

Из решения об отказе в установлении пенсии ГУ - УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) № 190000005778/328519/19/1390 от 06.09.2019 года следует, что отсутствуют достаточные основания для включения в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью периодов: 

- работы с 16.08.1993 года по 31.08.1993 года в должности учителя биологии в Комаровской средней школе, так как отсутствует статус юридического лица Комаровской средней школы; работы с 01.09.1993 года по 01.08.1996 года (в том числе нахождения в отпуске по беременности и родам с 03.08.1994 года по 20.12.1994 года, в отпуске по уходу за ребенком с 21.12.1994 года по 31.08.1995 года) в должности учителя биологии на полную ставку в Комаровской школе-сад Екатериновского района Саратовской области (с последующими переименованиями учреждения), так как ФИО3 средняя школа-сад за данный период не имела статуса юридического лица;

- нахождения на курсах повышения квалификации с 07.10.1996 года по 12.10.1996 года, с 14.01.2002 года по 01.02.2002 года, с 02.10.2012 года по 12.10.2012 года в должности учителя биологии на полную ставку, с 26.01.2016 года по 29.01.2016 года в должности учителя биологии в объеме 0,56 ставки в МОУ СОШ с. Комаровка Екатериновского района Саратовской области (с последующими переименованиями учреждения) и дополнительных выходных дней Радоницы – 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, поскольку включение указанных периодов в педагогический стаж не предусмотрено ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 № 781, ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. 

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

С 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан на всей территорииРоссийской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости в 2019 году назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ (далее - Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665.

В пункте 1.1 Списка, раздел «Наименование учреждений», в числе общеобразовательных учреждений указаны школы всех наименований. 

В пункте 1 Списка, раздел «Наименование должностей», указан учитель.

Списком № 463, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, предусмотрены наименования учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, - школы; наименование должности - учитель.

Списком № 1067, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, предусмотрены наименования учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости - общеобразовательная школа; наименование должности – учитель.

Трудовой книжкой истца ФИО1 серии АТ-VII № 0069588 от 16.08.1993 года подтверждено, что в период с 16.08.1993 года по настоящее время она осуществляет педагогическую деятельность в учреждении для детей: в спорные периоды времени работала в должности учителя биологии с 16.08.1993 года по 31.08.1993 года в Комаровской средней школе; с 01.09.1993 года по 01.08.1996 года в Комаровской средней школе-сад; с 02.08.1996 года и по настоящее время в Муниципальном образовательном учреждении – средней общеобразовательной школе с. Комаровка Екатериновского района Саратовской области (с последующими изменениями наименования учреждения).

Согласно исторической справки № 76 от 29.11.2019 года, выданной МОУ СОШ с. Комаровка Екатериновского района Саратовской области, детский сад «Малютка» является структурным подразделением Муниципального общеобразовательного учреждения – средней общеобразовательной школы с. Комаровка Екатериновского района Саратовской области с 01.09.1993 года (постановление администрации Екатериновского района Саратовской области № 105 от 30.06.1993 г.) и по настоящее время.

Из Устава Муниципальной Комаровской общеобразовательной средней школы, утвержденного постановлением администрации Екатериновского района Саратовской области 02.08.1999 года, следует, что образовательное учреждение – создано в целях осуществления образовательной деятельности на уровнях начального основного (общего), среднего (полного) общего образования. Комаровскя средняя школа имеет структурное подразделение – Детский сад, который работает по Уставу школы и по Положению о структурном подразделении (п.1.1,1.2).

Согласно Положению о детском саде, утвержденному постановлением администрации района 02.08.1996 года, структурное подразделение Комаровской муниципальной средней общеобразовательной школы – Детский сад создано с целью осуществления преемственности в обучении детей, начиная с дошкольного возраста, является дошкольным учреждением общеобразовательного типа. Дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение и развитие воспитанников в возрасте от 1 года до 7 лет. 

Согласно свидетельства о государственной регистрации предприятия – Муниципальная ФИО3 общеобразовательная средняя школа-сад зарегистрирована в качестве юридического лица – 22.03.1996 года. 

Согласно разъяснениям, данным в п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно сведениям МОУ СОШ с. Комаровка Екатериновского района Саратовской области от 29.11.2019 года, штатное расписание и Устав детского сада «Малютка» структурного подразделения МОУ СОШ с. Комаровка Екатериновского района Саратовской области за 1993-1996 годы не сохранились. 

Из Устава МОУ СОШ с. Комаровка Екатериновского района Саратовской области, утвержденного главой Екатериновского муниципального района Саратовской области 26.11.2018 года, следует, что образовательное учреждение – МОУ СОШ с. Комаровка Екатериновского района Саратовской области, является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации, предусмотренных действующим законодательством полномочий органов местного самоуправления в сфере образования и не ставит извлечение прибыли основной целью своей деятельности (пункт 1.1). Учреждение имеет структурное подразделение – детский сад. Структурное подразделение действует на основании настоящего Устава и Положения о структурном подразделении (п.1.22). 

Согласно Положению о детском саде «Малютка» - структурном подразделении МОУ СОШ с. Комаровка Екатериновского района Саратовской области, утвержденному директором МОУ СОШ с. Комаровка 04.12.2018 года, дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение и развитие воспитанников в возрасте от 1,5 лет до 7,5 лет. 

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» общеобразовательная организация - это образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорные периоды времени работы истца в должности учителя биологии с 16.08.1993 года по 31.08.1993 года в Комаровской средней школе; с 01.09.1993 года по 01.08.1996 года в Комаровской средней школе-сад Екатериновского района Саратовской области, ФИО3 средняя школа-сад Екатериновского района Саратовской области являлась общеобразовательным учреждением для детей, основной целью деятельности которой являлось обучение и воспитание несовершеннолетних. Следовательно, истица в спорные периоды времени осуществляла педагогическую деятельность, указанные периоды подлежат включению в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Суд находит необоснованными доводы ответчика в обоснование отказа включить в льготный стаж спорные периоды работы истца в Комаровской средней школе и Комаровской средней школе-сад о том, что указанное учреждение в спорный период не имело статуса юридического лица, поскольку ни пенсионное законодательство, ни законодательство в сфере образования не связывают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с работой в учреждениях, имеющих статус юридического лица, поскольку из приведенных выше норм следует, что право на пенсию по выслуге лет вытекает не из правового статуса учреждения, а из самого факта занятия педагогической деятельностью в детском образовательном учреждении. 

При таких обстоятельствах периоды работы истца в должности учителя биологии с 16.08.1993 года по 31.08.1993 года в Комаровской средней школе; с 01.09.1993 года по 01.08.1996 года в Комаровской средней школе-сад Екатериновского района Саратовской области, подлежат включению в льготный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Кроме того, согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Более того, для отдельных категорий работников в силу специфики их работы, в том числе для педагогических работников, повышение квалификации – обязательное условие выполнение ими работы. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд считает доказанными представленными истцом доказательствами необходимость включения в стаж ее работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 07.10.1996 года по 12.10.1996 года, с 14.01.2002 года по 01.02.2002 года, с 02.10.2012 года по 12.10.2012 года, с 26.01.2016 года по 29.01.2016 года в должности учителя биологии в МОУ СОШ с. Комаровка Екатериновского района Саратовской области.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации в указанный период времени подтверждено: копией приказа № 56 от 18.10.1996 года о направлении на курсы повышения квалификации с 07.10.1996 года по 12.10.1996 года, копией приказа № 3 от 14.01.2002 года о направлении на курсы повышения квалификации с 14.01.2002 года по 01.02.2002 года, копией приказа № 75 от 29.09.2012 года о направлении на курсы повышения квалификации с 02.10.2012 года по 12.10.2012 года, копией приказа № 7 от 15.01.2016 года о направлении на курсы повышения квалификации с 26.01.2016 года по 29.01.2016 года; свидетельством о повышении квалификации регистрационный № 1323 от 01.02.2002 года; удостоверением о краткосрочном повышении квалификации регистрационный № 1359 от 2012 года, удостоверением о повышении квалификации регистрационный № 2153 от 12.05.2016 года. 

Записями в трудовой книжке серии АТ-VII № 0069588 на имя ФИО1 подтверждено, что в период с 16.08.1993 года по настоящее время истец состоит в трудовых отношениях с учреждениями для детей, работая в должностях, соответствующих Списку соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается пенсия по старости. В спорные периоды времени нахождения на курсах повышения квалификации не прерывала трудовых отношений с работодателем – МОУ СОШ с. Комаровка Екатериновского района Саратовской области, получала заработную плату по основному месту работы.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными требования истицы о включении в стаж ее работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Суд находит необоснованной ссылку ответчика на Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, которые не содержат оснований для исключения из стажа работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации. 

Кроме того, суд считает необходимым включить дополнительные выходные дни «Радоница»: 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года в стаж для начисления досрочной страховой пенсии по следующим основаниям.

Так, общегосударственными нерабочими праздничными днями являются дни, перечисленные в ст. 112 Трудового кодекса Российской Федерации. 

Согласно ст. 4 Федерального закона от 26.09.1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» по просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях. 

Законом Саратовской области от 22.03.2012 года № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области «Радоницы» – день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области. 

В судебном заседании установлено, что нерабочие дни 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018, 07.05.2019 года не повлияли на размер заработной платы ФИО1 и размер отчислений в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, указанные дни подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности истца. 

Разрешая требования истца о признании за ней момента приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 12.05.2019 года, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, действующей с 01.01.2019 года, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. В 2019 году – не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. 

В силу п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложением HYPERLINK "http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_319700/8e0656eb2bc13762b08ad0fea06e4ea698f71998/" \l "dst175" 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Суд приходит к выводу, что с учетом спорных периодов, которые ответчик необоснованно не включил истцу в специальный стаж работы, 25 лет стажа работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, был выработан истцом 12.05.2019 года.

Суд находит требования ФИО1 о признании за ней момента приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в 2019 году законными и обоснованными, поскольку, с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, позволяет реализовать право на пенсионное обеспечение в соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ, так как на момент введения нового правового регулирования, ФИО1 являлась лицом, приобретшим право на пенсию в соответствии с условиями и нормами ранее действовавшего законодательства.

Следовательно, исковые требования ФИО1 о признании за ней момента приобретения стажа работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности - 12.05.2019 года, подлежат удовлетворению. 

И следовательно, исковые требования ФИО1 о назначении льготной пенсии с момента возникновения права на нее – с 12.11.2019 года, также подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при обращении в суд была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 - удовлетворить. 

Отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) № 190000005778/328519/19/1390 от 06.09.2019 года, принятое в отношении ФИО1 в части отказа включить в стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов: работы с 16.08.1993 года по 31.08.1993 года в должности учителя биологии в Комаровской средней школе; работы с 01.09.1993 года по 01.08.1996 года в должности учителя биологии в Комаровской средней школе-сад Екатериновского района Саратовской области; нахождения на курсах повышения квалификации с 07.10.1996 года по 12.10.1996 года, с 14.01.2002 года по 01.02.2002 года, с 02.10.2012 года по 12.10.2012 года, с 26.01.2016 года по 29.01.2016 года; дополнительные выходные дни Радоницы – 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года.

Зачесть в стаж педагогической деятельности ФИО1 необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, периоды: работы с 16.08.1993 года по 31.08.1993 года в должности учителя биологии в Комаровской средней школе; работы с 01.09.1993 года по 01.08.1996 года в должности учителя биологии в Комаровской средней школе-сад Екатериновского района Саратовской области; нахождения на курсах повышения квалификации с 07.10.1996 года по 12.10.1996 года, с 14.01.2002 года по 01.02.2002 года, с 02.10.2012 года по 12.10.2012 года, с 26.01.2016 года по 29.01.2016 года; дополнительные выходные дни Радоницы – 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года.

Признать за ФИО1 момент приобретения стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, - 12.05.2019 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее – с 12.11.2019 года. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Петровский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 06.12.2019 года.

Председательствующий подпись О.С. Раат