Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О назначении административного наказания 

<

адрес> 27 ноября 2024 года 

Судья Тосненского городского суда 

<

адрес> Смирнова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, паспорт гражданина Республики Узбекистан P UZB FA9175422, выдан властями Республики Узбекистан 13.02.2024г. на срок до 12.02.2034г.,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, предусмотренному частью 2 статьи 18.17 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 40 минут по адресу: 

<

адрес>, автодорога «Россия», 673 км, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушивший установленные в отношении иностранных граждан ограничения на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно: гражданин Республики Узбекистан ФИО3 осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя такси (управлял транспортным средством «такси» и осуществлял перевозку пассажира за денежное вознаграждение) в нарушение запрета, установленного постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «Об установлении на 2024 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории 

<

адрес>, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности», а именно: деятельности легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителями.

ФИО1 в судебном заседании обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что на территорию РФ прибыл с целью работы 15.11.2024г., 19.11.2024г. через заявление, поданное в МФЦ 

<

адрес> Санкт-Петербурга, встал на миграционный учет по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, стр.1, 

<

адрес>, до 12.02.2025г. Проживает он по месту миграционного учета. Патент на работу с территорией действия – Санкт-Петербург, видом деятельности – водитель автомобиля, получил 05.06.2024г., патент оплачивал своевременно, патент оплачен до февраля 2025г. 21.11.2024г. взял в аренду автомобиль «Фольксваген POLO» с государственным регистрационным знаком 

<

***>, на нем он осуществляет деятельность «такси» - по перевозке пассажиров и багажа через приложение «Яндекс.Такси», в котором он зарегистрирован. До этого также осуществлял деятельность по перевозке пассажиров и багажа в качестве такси, но на другом автомобиле. 25.11.2024г. в 20 часов 46 минут через приложение «Яндекс.Такси» он принял заказ на перевозку пассажира из Санкт-Петербурга (

<

адрес>) до 

<

адрес>, стоимость поездки составила 1375 руб. Он забрал пассажира в Санкт-Петербурге и осуществлял движение к пункту назначения в 

<

адрес>, но на 673 км автодороги «Россия» был остановлен сотрудниками ГАИ. 14.08.2024г. он привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства. Также привлекался к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения. Он женат, имеет четверых детей, двое детей проживают в Узбекистане, а жена с двумя другими детьми проживает с ним в Санкт-Петербурге, он хочет устроить ребенка в школу в России. Близких родственников – граждан РФ, собственности на территории РФ не имеет.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1, приходит к следующему. 

В соответствии с частью 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Из положений подпункта 6 пункта 1 статьи 14 Федерального закона N 115-ФЗ следует, что иностранный гражданин не имеет права заниматься деятельностью и замещать должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

Пунктами 5 и 6 статьи 18.1 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

При установлении запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, срок приведения в соответствие с данным запретом хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора, установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления 

<

адрес> от 19.08.2024г. №-пг установлен на 2024 год запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории 

<

адрес>, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по такому виду экономической деятельности, предусмотренной Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, как деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем (раздел «Н», код 49.32).

Обстоятельства дела и факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждаются: 

- протоколом об административном правонарушении № от 27.11.2024г., составленным с участием ФИО1, согласившегося с предъявленным правонарушением;

- рапортом инспектора ДПС взвода № ОР ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по 

<

адрес>, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 40 минут по адресу: 

<

адрес>, автодорога «Россия», 673 км, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который управлял автомобилем «такси» и осуществлял перевозку пассажира за денежное вознаграждение;

- протоколом № от 25.11.2024г. о доставлении ФИО1 в ОМВД России по 

<

адрес>;

- протоколом № от 25.11.2024г. об административном задержании ФИО1;

- объяснением гражданина Республики Узбекистан ФИО1 от 27.11.2024г., из которого следует, что он прибыл на территорию Российской Федерации 15.11.2024г. с целью заработка, имея выданный 05.06.2024г. патент на работу, встал на миграционный учет через МФЦ 

<

адрес>, заявление на регистрацию по месту пребывания подал 19.11.2024г. Патент оплачивал своевременно, регулярно. Имеет международное водительское удостоверение, действительное до 12.03.2027г. Проживает по месту миграционного учета по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, стр.1, 

<

адрес>. Заключил 14.06.2024г. договор аренды с дополнительными соглашениями автомобиля «Фольксваген POLO» с государственным регистрационным знаком 

<

***>, на котором он осуществляет деятельность «такси» - по перевозке пассажиров и багажа. Разрешение на осуществление такой деятельности на территории Санкт-Петербурга выдано ООО «Мандарин». 25.11.2024г. в 20 часов 46 минут через приложение «Яндекс.Такси», в котором он зарегистрирован, он принял заказ на перевозку пассажира из Санкт-Петербурга (

<

адрес>) до 

<

адрес>, стоимость поездки составила 1375 руб. Он забрал пассажира и осуществлял движение к пункту назначения, но на 673 км автодороги «Россия» был остановлен сотрудниками ГАИ. 14.08.2024г. он привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства; 

- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1;

- копией миграционной карты гражданина Республики Узбекистан ФИО1 с отметкой о пересечении границы Российской Федерации 15.11.2024г. через КПП «Маштаково»;

- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которому гражданин Республики Узбекистан ФИО1 поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, стр.1, 

<

адрес>, на срок до 12.02.2025г.;

- копией патента гражданина Республики Узбекистан ФИО1 серия 78 №, выданного 05.06.2024г., с территорией действия – Санкт-Петербург, видом деятельности – водитель автомобиля;

- копией водительского удостоверения гражданина Республики Узбекистан ФИО1, выданного ему в 

<

адрес> на срок с 13.01.2020г. до 13.01.2030г.;

- свидетельством о регистрации транспортного средства «Фольксваген POLO» с государственным регистрационным знаком 

<

***>, из которого следует, что его владельцем является ООО «Технология»;

- копиями платежных документов, свидетельствующих об оплате ФИО1 выданного ему патента;

- объяснением ФИО4 от 25.11.2024г., из которого следует, что ей было вызвано такси из Санкт-Петербурга, 

<

адрес>, до 

<

адрес>, за ней подъехал автомобиль «Фольксваген Поло» с государственным регистрационным знаком 

<

***>, за проезд она должна была оплатить наличными 1375 руб., в процессе движения автомобиль остановили сотрудники ГАИ;

- копией протокола о задержании транспортного средства 

<

адрес> от 25.11.2024г.;

- договором аренды транспортного средства без экипажа и оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации №А-001А от 14.06.2024г., заключенного между ООО «Автопредприятие» (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор), с дополнительными соглашениями;

- договором аренды транспортных средств от 12.04.2024г., заключенного между ООО «Технология» (Арендодатель) и ООО «Автопредприятие» (Арендатор) с перечнем транспортных средств;

- копией разрешения №, действительного с 05.06.2020г. по 05.06.2025г., выданного ООО «Мандарин» на автомобиль «Фольксваген Поло» с государственным регистрационным знаком 

<

***>, на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт-Петербурга;

- сведениями информационной базы данных УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и 

<

адрес> АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», «ГИСМУ», согласно которым гражданин Республики Узбекистан ФИО1 прибыл на территорию РФ 15.11.2024г. через КПП «Маштаково», цель въезда – работа; патент на работу выдан 05.06.2024г., был поставлен на миграционный учет по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, до 10.06.2024г.; привлекался к административной ответственности: 14.05.2022г. – по ч.1 ст.12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением штрафа; 28.02.2023г. – по ч.1 ст.12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением штрафа; 24.02.2023г. – по ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением штрафа; 14.08.2024г. – по ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением штрафа; 12.04.2024г. – по ч.1 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением штрафа; 

Судья, анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив их как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи, с чем находит установленной и доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.2 ст.18.17 КоАП РФ как несоблюдение иностранным гражданином установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность – повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения в течение срока, установленного ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и при установленных по делу обстоятельствах, учитывая совершение ФИО1 на территории Российской Федерации также административных правонарушений, посягающих на безопасность дорожного движения, считает необходимым назначить виновному административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО5 ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и 

<

адрес>.

Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по 

<

адрес> (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и 

<

адрес>), ИНН 

<

***>, КПП 784201001, код ОКТМО 41648108, номер счета получателя платежа 03№ в Отделение Ленинградское Банка России//УФК по 

<

адрес>, БИК 044030098, КБК 18№, УИН 18№, назначение платежа: административный штраф ОМВД России по 

<

адрес>.

Разъяснить, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья Смирнова В.А.