...

Принято в окончательной форме ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА 

Дело № 2-8/2019 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе 

председательствующего судьи Жуковой Е.М., 

при секретаре Максимовой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, Полосаткиной Офелии Расимовны к Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, мэрии города Ярославля о признании недействительным приказа, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6, ФИО4 обратились в суд с иском к Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля (л.д. 107-108) о признании недействительным Приказа Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии горда Ярославля НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об отказе Полосаткиной Офелии Расимовне в предварительном согласовании предоставления земельного участка, по адресу по 

<

адрес>, для индивидуального жилищного строительства, о признании за Полосаткиной Офелией Расимовной права собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м из земель населенных пунктов, по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с межевым планом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выполненным кадастровым инженером ФИО2.

В обоснование исковых требований указано, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ФИО4 являлась собственником 

<

данные изъяты> доли в праве собственности на жилой дом и земельный участок по адресу 

<

адрес>. Оставшаяся 

<

данные изъяты> доля в праве собственности на названный жилой дом принадлежала ФИО1. Жилой дом и земельный участок были разделены между собственниками соглашением, право общей долевой собственности прекращено.

Семья П-ных является многодетной. На заброшенном, прилегающем к жилому дому по адресу 

<

адрес>, земельном участке семьей П-ных был возведен жилой дом (окончен строительством в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА), в котором проживает Полосаткина Офелия Расимовна.

Решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 16.11.2015 года по гражданскому делу № 2-3153/2015 по иску ФИО4 к Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля о признании права собственности на дом были удовлетворены заявленные исковые требования. За ФИО4 было признано право собственности на жилой дом лит. 

<

данные изъяты> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес>, согласно данным технической документации на жилой дом по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выполненной кадастровым инженером ФИО3 Право собственности ФИО4 на вышеназванный жилой дом было зарегистрировано ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Определением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 26.10.2018 г. по гражданскому делу № 2-3153/2015 по иску ФИО4 к Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля о признании права собственности на дом в удовлетворении заявления Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам отказано.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА указанный выше жилой дом был подарен ФИО4 дочери Полосаткиной Офелии Расимовне, право собственности зарегистрировано ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Кадастровым инженером ФИО2 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА была разработана схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь земельного участка при жилом доме, принадлежащем ФИО7, составила 

<

данные изъяты> кв.м.

Данный земельный участок на кадастровый учет не поставлен, более 20 лет используете семьей истиц. Никто на данный земельный участок никогда не претендовал, земельный участок облагорожен семьей истиц и обнесен забором более 20 лет назад. До названного времени П-ны использовали данный участок под посадку картофеля (огород).

Сразу после получения правоустанавливающих документов на жилой дом Полосаткина Офелия Расимовна обратилась в Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии Ярославля с заявлением о предоставлении земельного участка под домом, расположенным по адрес 

<

адрес>.

Приказом Департамента архитектуры и земельных отношений Мэрии г. Ярославля НОМЕР ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Полосаткиной Офелии Расимовне отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по 

<

адрес>, для индивидуального жилищного строительства. 

Причинами отказа в предоставлении земельного участка указаны: наличие на земельном участке «самовольных строений, детской площадки и ограждения» (принадлежащих ФИО6), несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проект планировки и межевания территории (к 

<

адрес> не имеет никакого отношения, а потому ссылка на разработанные в отношении 

<

адрес> проекта планировки и проекта межевания, утвержденных постановлением мэрии г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, по мнению истцов, не может являться причиной в отказе в предоставлении земельного участка под существующим объектом недвижимости, принадлежащем на праве собственности истице). Также в приказе от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА имеется ссылка на расположение земельного участка в двух территориальных зонах - зоне застройки многоэтажными жилыми домами и в зоне инженерно-транспортной инфраструктуры, что является основанием в отказе в предоставлении земельного участка под домом. При анализе Карты градостроительного зонирования города Ярославля очевидно, что такие зоны определялись без учета наличия на земельных участках на 

<

адрес> жилых домов, в том числе возведенных более века назад, при этом земельные участки по 

<

адрес> у жителей не изымаются, строительство многоэтажных домов не планируется.

Поскольку на спорном земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий истице на праве собственности, полагают, что она имеет приоритетное перед другими право на получение земельного участка при доме в собственность бесплатно.

Полосаткиной Офелии Расимовне какой - либо земельный участок в собственность ранее не предоставлялся, своим правом на единократное бесплатное получение земельного участка она ранее не воспользовалась.

Истцы в судебное заседание не явились, представитель истцов по доверенности ФИО8 в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 16.11.2015 по гражданскому делу № 2-3153/2015 удовлетворены исковые требования ФИО4 к ДАЗО мэрии г. Ярославля: за ФИО4 признано право собственности на жилой дом лит.

<

данные изъяты> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, согласно данным технической документации на жилой дом по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выполненной кадастровым инженером ФИО3 Решение суда вступило в законную силу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Определением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ответчику – Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля отказано в удовлетворении заявления о пересмотре но вновь открывшимся обстоятельствам решения суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что истцу ФИО4 вышеназванный жилой дом принадлежал на праве собственности, которое было зарегистрировано ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

На основании договора дарения ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА право собственности на указанный выше жилой дом перешло к Полосаткиной Офелии Расимовне, право собственности зарегистрировано ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА 

Кадастровым инженером ФИО2 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА была разработана схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь земельного участка при жилом доме, принадлежащем ФИО7, составила 

<

данные изъяты> кв.м. 

Кроме того, истцами в материалы дела представлен межевой план от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, подготовленный кадастровым инженером ФИО2 в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 126- 137). Оснований не принимать указанный межевой план, судом не установлено, иного варианта в материалы дела стороной ответчика не представлено.

В соответствии с положениями ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В силу п. 5 ст. 1 ЗК РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципах, в том числе, единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона ЯО от 27.04.2007 N 22-з (ред. от 07.07.2017) "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если:

1) земельные участки с расположенными на них жилыми, дачными или садовыми домами, приобретенными в собственность до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, находятся в их фактическом пользовании, но права на которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы;

2) на земельных участках расположены жилые, дачные или садовые дома, приобретенные гражданами в результате наследования либо по иным предусмотренным законом основаниям, и эти земельные участки наследодатель или иной прежний собственник жилого, дачного или садового дома имел право приобрести в собственность бесплатно, но данное право не реализовал;

3) земельные участки предоставлены гражданам для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома, дачного строительства и ведения дачного хозяйства, индивидуального гаражного строительства и эксплуатации индивидуального гаража независимо от вида предоставленных прав на земельные участки.

Земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного, дачного или гаражного строительства на праве аренды, может быть приобретен в собственность бесплатно не ранее представления документов, подтверждающих право собственности на объект недвижимого имущества, созданный на таком земельном участке в соответствии с целями его предоставления. Право на бесплатное предоставление в собственность такого земельного участка в соответствии с настоящим Законом не может быть реализовано в случае предоставления документов, подтверждающих право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на данном земельном участке.

Таким образом, судом установлено, что на спорном земельном участке располагается жилой дом, право собственности на который зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке. 

Сведений о том, что ФИО6 ранее использовала права на бесплатное получение земельного участка материалы дела не содержат.

На основании указанных выше правовых норм истцу законом предоставлено право на оформление указанного земельного участка в собственность бесплатно.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования о признании права собственности ФИО6 на спорный земельный участок подлежащими удовлетворению.

В части признания недействительным Приказа Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об отказе Полосаткиной Офелии Расимовне в предварительном согласовании предоставления земельного участка, по адресу по 

<

адрес>, для индивидуального жилищного строительства, исковые требования не подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из того, что оспариваемый приказ издан ответчиком в пределах полномочий, которыми он наделен. На момент рассмотрения заявления ФИО6 ответчиком обоснованно было установлено, что в производстве суда находится дело НОМЕР.

На основании пункта 5 ст. 4 Закона Ярославской области от 18.12.2015 № 100-з "Об отдельных вопросах реализации полномочий органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности" решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка принимается уполномоченными органами наряду с основаниями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, по следующим основаниям: нахождение в производстве суда дела, связанного с оспариванием границ, площади или разрешенного использования земельного участка, прав на земельный участок и (или) расположенные на нем здания, сооружения, до вступления в законную силу решения суда, иного судебного акта, которым прекращается производство по данному делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать за Полосаткиной Офелией Расимовной право собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м из земель населенных пунктов, по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с межевым планом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выполненным кадастровым инженером ФИО2.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Ответчик вправе подать во Фрунзенский районный суд г. Ярославля заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

... 

...

Судья Е.М.Жукова