Дело № 2-762/2023 

УИД 91RS0013-01-2023-000836-74

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 мая 2023 года пгт. Кировское

Кировский районный суд Республики Крым в составе: 

председательствующего - судьи Дегтярева И.А., 

при ведении протокола с/з помощником судьи Джамбас Э.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Льговского сельского поселения Кировского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым, ФИО1 о прекращении права невостребованной земельной доли и признании права собственности за муниципальным образованием, 3-е лицо Администрация Кировского района Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совет Министров Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Льговского сельского поселения Кировского района Республики Крым обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просит прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на невостребованную земельную долю (пай) площадью 2,76 условных кадастровых гектаров на единое землепользование площадью 3194,06га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного вне границ населенных пунктов Льговского сельского совета Кировского района Республики Крым и признать за администрацией право на невостребованную земельную долю. 

Иск мотивирован, тем, что на основании списка №1 акционеров ОАО «Жемчужный» в списке под №65, ФИО2 было предоставлено право на земельную долю (пай) в ОАО «Жемчужный». Список был утвержден общим собранием акционеров на основании протокола №2 от 25.01.2002. Размер доли составляет 2,76 условных кадастровых гектаров. ФИО2 умерла в 2001 году, не успев оформить право собственности на земельный пай. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила 3194,06га. Всего в список включены 1027 человек. В ходе инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения, администрацией поселения установлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и было принято решение о начале процедуры признания невостребованных долей и в соответствии с ФЗ «Об отборе земель сельскохозяйственного назначения».

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликован в газете «Кировец» № 28 (8115) от 09.07.2020. Собрание собственников земельных долей (паев) было назначено на 11.11.2020, о чем опубликована информация в газете «Кировец» от 01 октября 2020 года №40 (8127). На собрание явилось 5 человек, в связи, с чем было назначено собрание собственников земельных долей (паев) на 11.12.2020 информация о котором опубликована в газете «Кировец» от 3 декабря 2020 года № 49 (8136). Между тем, на собрание явилось 6 человек.

Согласно ст. 12.1.п.7 ФЗ от 24.07.2002г.№ 101-ФЗ «Об обороте земельсельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей (паев) утверждён Администрацией Льговского сельского поселения Кировского района Республики Крым -постановление Администрации Льговского сельского поселения от 29.04.2021 № 59 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Среди лиц, не оформивших права собственности на земельную долю (пай), которые могут быть признаны невостребованными на территории муниципального образования Льговское сельское поселение Кировского района Республики Крым значится ФИО2 Возражений относительно включения в указанный список спорной земельной доли от возможных наследников ФИО2 или иных лиц, не поступало.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Льговского сельского поселения Кировского района Республики Крым не обращались, свои возражения не представляли. Не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельных долей в судебном порядке. Включение земельной доли в список невостребованных земельных долей никто не оспаривал. Сведения о регистрации права собственности на спорную земельную долю за кем-либо, в том числе, за ФИО2, отсутствуют. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельной долей не имеется.

Истец считает, что вышеуказанная земельная доля (пай), расположенная на землях ОАО «Жемчужный», в размере 2,76 условных гектар, фактически являются неэксплуатируемой и может быть признана невостребованной и на нее может быть признано право муниципальной собственности. Отсутствие длительной обработки спорного земельного участка, негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, а неиспользование земельной доли по ее целевому назначению причиняет вред земле как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению природного слоя почвы, имеет место факт грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Определением суда от 24.04.2023, из ответчиков исключены ФИО3 и ФИО3, в качестве соответчика привлечена ФИО1, как наследник. 

В судебное заседание представитель истца не явился, представил суду ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против вынесения заочного решения. 

Ответчики и третьи лица, извещены надлежаще, об уважительных причинах неявки не сообщили.

Таким образом, в соответствии с частью 1 статьи 233 ГПК Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, суд, с согласия истца, рассматривает дело в порядке заочного производства.

В соответствии с частью 3 статьи 218 ГК РФ, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

Как следует из материалов дела, что протокольным собранием акционеров работавших в ОАО «Жемчужный» №2 от 25.01.2002 утверждены списки № 1 и № 2 акционеров общества на получение земельных паев.

Протокольным собранием работающих в ОАО «Жемчужный» от 14.11.2002 было принято решение о разгосударствлении земель государственной собственности ОАО «Жемчужный».

Распоряжением председателя Кировской районной государственной администрации № 925-р от 28.12.2002 разрешено проведение работ по изготовлению технической документации по разгосударствлению земель государственной собственности, расположенных на территории Льговского сельского совета.

12.11.2002 решением исполнительного комитета Льговского сельского совета №101 утверждена инициативная группа для решения вопросов распаевания земли в ОАО «Жемчужный».

Решением председателя Льговского сельского совета Кировского района Автономной Республики Крым 7 сессии 24 созыва от 05.06.2003 №88 согласован проект приватизации земель ОАО «Жемчужный» общей площадью 4819,06 га, дано согласие на передачу в собственность граждан, членов ОАО «Жемчужный» земельных участков, общей площадью 3194,06 га, и на передачу в государственную собственность 1625,00га.

Распоряжением председателя Кировской районной государственной администрации от 13.08.2003 №718-р прекращено право постоянного пользования земель ОАО «Жемчужный», площадью 5971,40 га, передано в собственность граждан, членов ОАО «Жемчужный» земельные участки, общей площадью 3194,06 га, передано в государственную собственность 1625,00 га.

Распоряжением председателя Кировской районной государственной администрации от 15.10.2003 № 958-р утверждена стоимость земельного пая размером 2,76 га, в условных кадастровых гектарах, по ОАО «Жемчужный» равная 20287,73 гривны.

Распоряжением заместителя председателя Кировской районной государственной администрации Автономной Республики Крым от 16.12.2003 №1190-р утверждена схема раздела земель собственности граждан, членов ОАО «Жемчужный» на земельные паи, количество паев – 1156. 

Протоколом собрания акционеров ОАО «Жемчужный» №5 от 20.12.2003, утвержденным решением Льговского сельского совета №111 от 27.02.2004 проведена жеребьёвка, по результатам которой были приняты распоряжения, разрешающие изготовление технической документации, удостоверяющей право на земельные участки (паи).

Суду не представлено доказательств, что на имя ОАО «Жемчужный» оформлялся какой-либо правоустанавливающий документ о праве коллективной собственности либо ином праве.

ФИО2 сертификат на земельную долю (пай) не выдавался.

Согласно наследственного дела №94/2020, после смерти ФИО2, умершей 05.03.2001, за принятием наследства обратилась ФИО1, из которого следует об отсутствии выдачи свидетельства о праве на наследстве на земельный пай.

Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ) регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность (пункт 1 статьи 1 Закона).

Из буквального толкования приведенных норм Закона N 101-ФЗ следует, что участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе реализовать второй возможный способ выделить земельные участки в счет своих земельных долей на основании своих как собственников земельных долей решений (который реализует ответчик в рассматриваемом судом споре) лишь в том случае, если отсутствует ранее принятое решение общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок об утверждении проектов межевания выделяемых этими участниками земельных участков, то есть если участники долевой собственности ранее не реализовали первый возможный способ выделить земельные участки в счет своих земельных долей - утверждением проектов межевания выделяемых ими земельных участков на общем собрании участников долевой собственности на этот земельный участок.

В силу ст. 18 ФЗ РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно Указа Президента Украины «О порядке распределения земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям» от 08.08.1995 года №720/95 паевание земель предусматривает определение размера земельной доли (пая) в коллективной собственности на землю каждого члена коллективного сельскохозяйственного предприятия, сельскохозяйственного кооператива, сельскохозяйственного акционерного общества без выделения земельных участков в натуре (на местности). Право на земельную долю (пай) имели члены коллективного сельскохозяйственного предприятия, сельскохозяйственного кооператива, сельскохозяйственного акционерного общества, в том числе пенсионеры, которые ранее работали в нем и остаются членами указанного предприятия, кооператива, общества, согласно списку, который прилагается к государственному акту на право коллективной собственности на землю. При осуществлении паевания стоимость и размеры в условных кадастровых гектарах земельных долей (паев) всех членов предприятия, кооператива, общества являются равными.

Согласно Закона Украины от 05.06.2003 № 899-IV «О порядке выделения в натуре (на местности) земельных участков собственникам земельных долей (паев)» и принятого для его реализации Постановления Кабинета министров Украины от 04.02.2004 №122 «Об организации работ и методике распределения земельных участков между собственниками земельных долей (паев)», было предусмотрено, что право на земельную долю (пай) имеют бывшие члены коллективных сельскохозяйственных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, сельскохозяйственных акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также пенсионеры из их числа, получивших сертификаты на право на земельную долю (пай) в установленном законодательством порядке.

То есть, момент реализации законодательства Украины по паеванию земель предусматривало определение размера земельной доли (пая) в коллективной собственности на землю каждого члена коллективного сельскохозяйственного предприятия, на основании решения общего собрания участников долевой собственности.

Из материалов дела установлено, что собранием акционеров работавших в ОАО «Жемчужный» протоколами №2 от 25.01.2002 утверждены списки № 1 и № 2 акционеров общества на получение земельных паев, а также дополнительный список, то есть почти за год до смерти ФИО2

Учитывая, что в соответствии с пунктом 2 статьи 17 ГК РФ, как в силу гражданского законодательства Украины (ст.9 ГК УССР 1963 года), правоспособность гражданина прекращается с его смертью и с момента его смерти для него прекращаются все правоотношения, в которых он участвовал, в связи с прекращением его правоспособности. 

Таким образом, судом установлено, что по состоянию на 2002 год, то есть с начала процедуры паевания земель ОАО «Жемчужный», ФИО2 не могла приобрести право на земельную долю (пай) из-за отсутствия правоспособности, внесение его в список акционеров и дальнейшее его указание в документах по паеванию, а также включение его в список невостребованных долей недопустимо.

Вышесказанное свидетельствует об отсутствии спора по признанию земельной доли (пая) ФИО2 невостребованной и прекращения за последней права на неё, ввиду не возникновения у неё такового права.

На основании ст.194-198, 233 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск администрации Льговского сельского поселения Кировского района Республики Крым, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение составлено в окончательной форме 25.05.2023.

Председательствующий И.А. Дегтярев