Постановление

по делу об административном правонарушении

«14» августа 2017 года город Благовещенск 

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Емшанов И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении гражданки ФИО1, *** года рождения, уроженки ***, проживающей по адресу ***, неработающей,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении гражданки ФИО1 по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ее действия квалифицированы по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ. 

В судебное заседание гражданка ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела судье не поступало. При таких обстоятельствах судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу статей 150, 179, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю и декларированию.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 354 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.

Товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с подпунктом 36 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно пункту 3 статьи 352 Таможенного кодекса Таможенного союза критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Таким международным договором является Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение).

В соответствии с приложением № 3 к Соглашению «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу с освобождением от уплаты платежей» допускается ввоз физическими лицами с освобождением от уплаты таможенных платежей товаров для личного пользования, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1 500 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг.

Таким образом, для освобождения товаров, ввозимых физическими лицами на таможенную территорию Таможенного союза от уплаты таможенных платежей необходимо наличие двух условий:

- предназначение товаров (то есть отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, к товарам для личного пользования);

- соблюдение количественных и стоимостных ограничений, установленных Приложением 3 к Соглашению.

Согласно пункту 1 статьи 3 данного Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В силу пункта 3 статьи 3 Соглашения к товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 данной статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения Соглашения.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 3 мая 2017 года гражданка ФИО1 прибыла через смешанный пункт пропуска (пассажирское направление) Благовещенской таможни (терминал № 1) из Китайской Народной Республики в Российскую Федерацию.

В 09 часов 50 минут при проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, в результате таможенного досмотра принадлежащего гражданке ФИО1 сопровождаемого багажа с использованием рентген-установки был обнаружен товар, о перемещении которого она не заявила в установленной письменной форме: полиэтиленовая канистра, объемом 4 л, с жидкостью для производства дыма (тумана) на массовых мероприятиях.

Согласно заключению эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № 12410005/0019325 от 27 июня 2017 года рыночная стоимость предмета административного правонарушения составила 745 рублей.

Согласно протоколу опроса от 3 мая 2017 года гражданка ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ признала, указав, что 3 мая 2017 года при въезде в Россию из КНР незнакомый мужчина попросил перевезти канистру с жидкостью для производства дыма, которая ей не принадлежит. На вопрос инспектора о наличии товаров, подлежащих обязательному декларированию, она ответила отрицательно, декларацию на товар не заполняла. 

Исходя из объяснений лица, характера ввезенного гражданкой ФИО1 товара должностным лицом таможенного органа сделан правильный вывод о том, что перемещаемый товар предназначался не для личного пользования, в связи с чем подлежал декларированию.

Факт совершения гражданкой ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: актом таможенного досмотра от 3 мая 2017 года; протоколом изъятия вещей и документов от 3 мая 2017 года; протоколом опроса от 3 мая 2017 года; заключением эксперта экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивостока № 12410005/0019325 от 27 июня 2017 года; протоколом об административном правонарушении от 3 июля 2017 года и другими материалами.

Действия гражданки ФИО1 верно квалифицированы по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина гражданки ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, установлена.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2).

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая изложенное, с учетом положений части 1 статьи 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершенному правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, полагаю возможным назначить административное наказание гражданке ФИО1 в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 3 мая 2017 года.

При вынесении постановления суд в соответствии с абзацем 2 части 4 статьи 24.7 КоАП РФ отражает решение об издержках по делу об административном правонарушении.

В ходе производства по делу об административном правонарушении по заказу Благовещенской таможни ООО «Внешсервис» был осуществлен прямой и обратный устный перевод с китайского на русский язык, стоимость которого составила 1 800 рублей. Указанные издержки подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданку ФИО1, *** рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: полиэтиленовой канистры, объемом 4 л, с жидкостью для производства дыма (тумана) на массовых мероприятиях, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 3 мая 2017 года.

Издержки по настоящему делу в виде оплаты услуг ООО «Внешсервис» за осуществление устного перевода на китайский язык в сумме 1 800 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда И.С. Емшанов