УИД 72RS0001-01-2023-000474-40 № 5-96/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Абатское 29 сентября 2023 года

Судья Абатского районного суда Тюменской области Боровая И.Ю..,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина Республики Таджикистан, состоящего в браке, 

<

данные изъяты> состоящего на миграционном учете по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>,

установил:

29.09.2023 года в 09 часов 50 минут в ГБУЗ ТО ОБ №4 (г.Ишим) филиал №1 Абатская районная больница по адресу: 

<

...>, сотрудниками ОП №1 МО МВД России «Ишимский» было установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего по установке потолков, без разрешения на работу (патента) действующего на территории Тюменской области, либо иных документов, дающих право на трудовую деятельность гражданина Республики Таджикистан, чем нарушил п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 факт допущенного нарушения подтвердил, а также подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, вину в совершении правонарушения признал полностью. Дополнительно пояснил, что с 25.09.2023 года осуществляет работы по монтажу потолков в ГБУЗ ТО ОБ №4 г. Ишим (филиал с. Абатское) без разрешения на осуществления трудовой деятельности на территории Тюменской области, патента на осуществление трудовой деятельности на территории Тюменской области не имеет, полагал, что при наличии патента на осуществление трудовой деятельности в Свердловской области для выполнения работ в Тюменской области в течении непродолжительного времени не требуется оформление патента на осуществление трудовой деятельности в Тюменской области.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) - осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, отношения, возникающие в связи с их пребыванием (проживанием) в Российской Федерации и осуществлением на территории данного государства трудовой, предпринимательской и иной деятельности, урегулированы Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу п. 16 ст. 13.3 названного закона иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патентом является документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 29 сентября 2023 года в 09 час. 50 мин. сотрудниками отдела полиции № 1 МО МВД России «Ишимский» в ГБУЗ ТО ОБ №4 (г.Ишим) филиал №1 Абатская районная больница по адресу: 

<

...>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который в нарушение требований пункта 16 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего (монтажника потолочных покрытий), не имея разрешения на работу или патента на территории Тюменской области.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными в материалы административного дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.2), рапортом УУП (л.д.3), актом осмотра с фотоматериалом (л.д.4-7); письменными объяснениями ФИО4 (л.д.8), ФИО5 (л.д.9), ФИО1 (л.д.10); копией паспорта ФИО1 (л.д. 11); копией перевода национального паспорта (л.д.12); копией патента на осуществление трудовой деятельности на территории Свердловской области (л.д.13); данные СПО «Мигрант-1» (л.д.14-18) и другими доказательствами по делу, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В совокупности представленных материалов подтверждается, что ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, не имея разрешения на работу или патента на территории Тюменской области, осуществлял трудовую деятельность на территории Тюменской области.

Таким образом, действия ФИО1 образуют признаки состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельствами являются: признание вины; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; наличие на иждивении малолетних детей.

Отягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством является совершение однородного правонарушения, поскольку вступившим в законную силу постановлением заместителя начальника (по ООП) Тюменского ЛО МВД России на транспорте от 24.08.2023 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб.

Санкция ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. 

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

С учетом изложенных выше обстоятельств суд пришел к выводу, что ФИО1 необходимо назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере с выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.

На основании ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию по реквизитам:

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию по реквизитам: Получатель административного штрафа: ОП № 1 Абатское МО МВД России «Ишимский» по Тюменской области, ИНН №, КПП №, р/с №, банк получателя: 

<

данные изъяты>, КБК №, БИК №, ОКТМО №, УИН №. 

В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу. 

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Абатский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции. (

<

адрес>)

Судья: