Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

г. Братск 25 ноября 2024 г.

Братский районный суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Громовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Векшиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1048/2024 по иску комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Братский район» к ФИО1 о признании договора социального найма прекращенным, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Братский район» (далее - КУМИ МО «Братский район») обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), к ФИО1 о признании договора социального найма прекращенным, признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., снятии с регистрационного учета по указанному адресу. 

В обоснование исковых требований представитель истца указал, что согласно выписке из Реестра муниципальной собственности МО «Братский район» жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: ..., внесено в реестр муниципального имущества **.**.****.

Из акта о выявлении в процессе инвентаризации недостоверных данных, внесенных в Реестр муниципальной собственности МО «Братский район», составленного **.**.**** инвентаризационной комиссией, следует, что дома по адресу: ..., нет. На месте дома пустырь, что подтверждается фотографией.

Согласно договору *** от **.**.**** социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда МУП «Тарминское» передало нанимателю ФИО1 жилое помещение по адресу: ....

Из ответа МУ МВД России «Братское» от **.**.**** *** установлено, что ФИО1 состоят на регистрационном учете в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: ....

Поскольку дом, в котором находилась квартира нанимателя, разрушен, то договор социального найма жилого помещения с ответчиком подлежит прекращению в связи с невозможностью дальнейшего использования жилого помещения по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает.

В настоящее время, в связи со сложившейся ситуацией, муниципалитет как собственник жилого фонда, лишен права распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности имуществом в установленном законом порядке, так как ответчики злоупотребляют своим правом, а именно состоят на регистрационном учете по адресу: ..., и своими действиями нарушают права и законные интересы истца, создавая препятствие для собственника в использовании собственного имущества. В связи с чем, КУМИ МО «Братский район» лишен возможности предоставить земельный участок под домом иным лицам.

Представитель истца КУМИ МО «Братский район» в судебном заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении данного гражданского дела в его отсутствие. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, путем направления судебного извещения по адресу, указанному в исковом заявлении, судебное извещение возвращено в адрес суда с отметкой почтового отделения «Истек срок хранения». 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУ МВД России «Братское» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей истца и третьего лица, ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в порядке заочного производства в соответствии со ст.ст. 233-237 ГПК РФ.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом. В соответствии со ст. 234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Право пользования жилым помещением является личным правом гражданина, предусмотренным статьей 40 Конституции Российской Федерации, которого никто произвольно не может быть лишен. В статье 21 ГК РФ отсутствует правило, по которому гражданин обязан пользоваться своим правом, однако в случае и порядке, установленном законом возможно ограничение или лишения этого права.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Положением части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, который предусмотрен ЖК РФ, другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомочное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Часть 4 статьи 83 Жилищного Кодекса предусматривает расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

В силу части 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

Согласно части 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., является муниципальной собственностью Муниципального образования «Братский район», которое **.**.**** передано в безвозмездное пользование администрации Тарминского сельского поселения, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Муниципального образования «Братский район» от **.**.****.

**.**.**** между МУП «Тарминское» (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения в общежитии ***, по условиям которого нанимателю и членам его семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящемся в муниципальной собственности, расположенном по адресу: .... Члены семьи, которые вселяются с нанимателем в жилое помещение, в договоре не указаны.

Копией акта о выявлении в процессе инвентаризации недостоверных данных, внесенных в реестр муниципальной собственности МО «...», составленным комиссией администрации Тарминского сельского поселения, подтверждается, что ... по адресу: ... нет, на месте дома пустырь. 

Также в судебном заседании установлено, что на регистрационном учете по адресу: ..., с **.**.**** состоит ФИО1, что подтверждается копией адресно-справочной информацией отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» *** от **.**.****.

Согласно информации, предоставленной администрацией Тарминского сельского поселения от **.**.****, на территории Тарминского сельского поселения ФИО1, зарегистрирован по адресу: ..., однако, дом по этому адресу не существует с 2010 года - разобран, так как находился в аварийном состоянии. ФИО1 фактически не проживает на территории Тарминского сельского поселения длительное время, со слов родственников, он умер **.**.****, при этом сведения в органе ЗАГС отсутствуют.

Как следует из сообщения отдела по Центральному району г. Братска и Братскому району службы ЗАГС Иркутской области от **.**.**** в ФГИС «ЕГР ЗАГС» сведения о смерти ФИО1, **.**.**** года рождения, за период с **.**.**** по **.**.****, отсутствуют.

Сведения о снятии ответчика с регистрационного учета по указанному адресу в материалы гражданского дела не представлены.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона (ст. 1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»). В силу ст. 3 указанного Закона РФ в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. 

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства. 

Действующим законодательством не предусмотрена возможность сохранения регистрации по месту жительства в жилом помещении, принадлежащим другому собственнику в отсутствие договора проживания и пользования жилым помещением. 

Поскольку дом, в котором находится спорное жилое помещение, занимаемое ответчиком по договору социального найма, разрушен, ответчик на момент разрушения дома не проживал в спорном жилом помещении, добровольно отказался в 2010 году от договора найма жилого помещения и выехал в другое жилое помещение на постоянное место жительство, исходя из обстоятельств установленных при рассмотрении дела суд приходит к выводу, что исковые требования КУМИ МО «Братский район» о признании договора социального найма *** от **.**.**** прекращенным, признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случаях выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. 

Принимая во внимание, что регистрация носит уведомительный, а не разрешительный характер и, что факт регистрации не влечет правовых последствий для признания за ответчиком права на жилое помещение, суд приходит к выводу о том, что ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу: .... 

Подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации установлено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. 

Таким образом, решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО1 по адресу: ....

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Оснований для освобождения ответчика от подлежащей уплате по делу государственной пошлины суд не усматривает. 

Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ФИО1, в силу ст. 333.19 НК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000,00 руб. (за требования неимущественного характера для организаций). 

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Братский район» удовлетворить.

Признать договор социального найма *** от **.**.****, заключенный между МУП «Тарминское» и ФИО1, **.**.**** года рождения, в отношении жилого помещения, расположенного по адресу ..., прекращенным.

Признать ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца ..., паспорт серии ***, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Снять ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца ..., паспорт серии ***, с регистрационного учета по адресу: .... 

Взыскать с ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца ..., паспорт серии ***, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000,00 руб.

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения подать в Братский районный суд Иркутской области заявление об отмене данного решения, представив суду доказательства, подтверждающие, что неявка в судебное заседание имела место по уважительным причинам, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Братский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, в порядке, предусмотренном ст. ст. 320-322 ГПК РФ.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Братский районный суд Иркутской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в порядке, предусмотренном ст. ст. 320-322 ГПК РФ.

Судья Е.Н. Громова

Дата составления мотивированного решения суда – 09.12.2024.