72RS0025-01-2024-003353-41

Дело № 2-4824/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 16 мая 2024 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе: 

председательствующего судьи Урубковой О.В. 

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании незаконным решения, взыскании компенсации расходов, 

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей; взыскании компенсации расходов в размере 55000 рублей, также расходов на оплату юридических услуг в размере 5000 рублей. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ИП ФИО11 был заключен договор на оказание автотранспортных услуг, оплата по которому составила 55000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в выплате компенсации расходов. Истец с данным решением не согласен.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, указал, что в Пенсионном фонде с него требовали кассовый чек, а перевозчик выдал только квитанцию, а на его просьбу выдать чек сказал, что выдал все, что есть.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании не признала исковые требования, указала, что истец обратился с заявлением о возмещении расходов на переезд, приложил договор об оказании транспортных услуг, сумма оказанных услуг 55000 рублей. В качестве документа, подтверждающего фактически произведенные расходы, не был представлен кассовый чек. Истец оплату не подтвердил, соответственно ему было отказано.

От ответчика поступило письменное возражение на исковое заявление.

Выслушав объяснения истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено следующее.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости, что подтверждается справкой о назначенных пенсиях и социальных выплатах от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО10 (исполнитель) и ФИО2 (заказчик) заключен договор на оказание автотранспортных услуг (л.д.12-13), по условиям которого исполнитель обязуется оказать, а заказчик оплатить автотранспортные услуги по перевозке груза (домашних вещей в количестве 1 тонна 10 куб.м) из 

<

адрес> в 

<

адрес>. Автотранспортные услуги оказываются исполнителем на основании заявок, представляемых Заказчиком. Заказчик представляет заявку на перевозку грузов в письменной форме или по телефону. Размер платы за перевозку грузов, а также размер сборов за выполнение исполнителем, связанных с перевозкой операций и услуг составляет 55000 рублей (п.2.1) (л.д.12-13).

Согласно товарной накладной прием груза осуществлялся в 

<

адрес>, сдача груза осуществлялась 

<

адрес> (л.д.14-15).

В соответствии с актом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16) истцу выставлена сумма в размере 55000 рублей за оказанные услуги, которые истец оплатил согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, на основании пп. «а» п.15 Правил (пост. Правительства РФ №1351), а именно по причине: договор на оказание автотранспортных услуг заключен с ИП ФИО9., перевозка груза осуществлялась по маршруту 

<

адрес> – 

<

адрес>, вес груза 1 тонна, сумма оказанных услуг 55000 рублей. В соответствии с пп. Ж п.10 Правил в качестве документа, подтверждающего фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости провоза багажа не представлен кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа (л.д.18).

В соответствии со ст.4 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 (ред. от 25.12.2023) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ст.35 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 (ред. от 25.12.2023) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий, и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (утвержденному Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351 (ред. от 22.04.2024) «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» (вместе с «Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей») компенсация производится в размере: фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

В соответствии с пп. «ж» п.10 Правил заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

То есть, законом четко определен документ, подтверждающий оплату стоимости услуг по перевозке багажа, не допускающий расхождений в его толковании, а также с целью недопущения злоупотреблений, так как кассовый чек выдается через кассовый аппарат, фиксирующий движение денежных средств лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность (впоследствии кассовые ленты предоставляются в контролирующие налоговые органы, в отличие от квитанции), а на возмещение расходов по переезду расходуются государственные средства.

В связи с чем Пенсионным фондом обоснованно было отказано в возмещении расходов на переезд, так как истец не подтвердил надлежащим платежным документом несение и размер расходов на переезд. А иные (альтернативные) документы Правилами не предусмотрены.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в удовлетворении иска в части признания незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей; взыскания компенсации расходов в размере 55000 рублей должно быть отказано.

В связи с отказом в удовлетворении материально-правовых требований, в удовлетворении требования о взыскании юридических расходов 5000 рублей должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, взыскании компенсации расходов в размере 55000 рублей, расходов за юридические услуги в размере 5000 рублей отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Тюмени.

Решение в окончательной форме принято 30 мая 2024 года.

Судья О.В. Урубкова