Материал № 5-71/2021

УИД: 28RS0004-01-2021-006630-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 июля 2021 года с. Константиновка 

Судья Константиновского районного суда Амурской области Гайдамак О.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, в браке не состоящего, иждивенцев не имеющего, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

06 июля 2021 года в Константиновский районный суд Амурской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2, которому вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № АО 28138764 ПР от 04 июня 2021 года, 04 июня 2021 года в 13 час 35 минут в помещении автовокзала, расположенного по адресу: 

<

...> Октября, дом 44 ФИО2, в нарушение требований постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Распоряжения Губернатора Амурской области № 10-р от 27.01.2020 года «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжений Губернатора Амурской области № 75-р от 21 апреля 2020 года, от 25 декабря 2020 года № 296-р), находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты - маски.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления 04 июня 2021 года инспектором 4 (мобильного) взвода ОБ ПП СП МО МВД России «Благовещенский» старшим лейтенантом полиции ФИО3 в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание не явились извещённые о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом: лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО2, об уважительности причин неявки суд в известн0ость не поставил, ходатайств не заявлял, а так же должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор 4 (мобильного) взвода ОБ ПП СП МО МВД России «Благовещенский» старший лейтенант полиции ФИО7, в связи с занятостью на службе.

Руководствуясь частью 4 статьи 29.7 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав всесторонне представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В силу статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указанные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в, г» пункта 4 Правил).

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учётом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

На основании Распоряжения Губернатора Амурской области от 27 января 2020 г. № 10-р «О введении режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации и Амурской области, в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» с 8.00 часов 27 января 2020 года на территории Амурской области введён режим повышенной готовности, границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определены в пределах границ Амурской области. Одновременно установлены правила поведения граждан.

Указанным нормативным правовым актом (статья 7 пункт 4) постановлено гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Амурской области, в необходимых случаях прибытия на территорию Амурской области из других регионов Российской Федерации с 24 апреля 2020 года до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки запретить вход и нахождение в объектах розничной торговли, предоставления услуг, в общественном транспорте без средств индивидуальной защиты (масок, респираторов). 

Из материалов дела следует, что ФИО2 04 июня 2021 года около 13 часов 35 минут находился в помещении автовокзала, расположенного по адресу: 

<

...> Октября, дом 44, то есть в общественном месте, при этом не использовал средство индивидуальной защиты – маску (респиратор), тем самым, исходя из системного толкования вышеприведённых нормативных правовых актов, допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Амурской области.

Фактические обстоятельства совершённого административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: 

- протоколом по делу об административном правонарушении № АО 28138764 ПР от 04 июня 2021 года, в котором ФИО2 выразил своё согласие с протоколом; 

- письменным объяснением ФИО2 от 04 июня 2021 года, из которого следует, что 04 июня 2021 года он находился в помещении Автовокзала города Благовещенска без использования средств индивидуальной защиты – маски, чем нарушил санитарно-эпидемиологический режим, так как находился в общественном месте; 

- рапортом полицейского первого взвода ОБ ППСП МОМВД России «Благовещенский» старшего лейтенанта полиции ФИО8 от 04 июня 2021 года, из которого следует, что 4 июня 2021 года в 13 часов 35 минут в помещении Автовокзала города Благовещенск, расположенного по адресу: 

<

...> Октября, дом 44 ими был замечен гражданин, ФИО2, который в нарушение требований постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Распоряжения Губернатора Амурской области № 10-р от 27.01.2020 года «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжений Губернатора Амурской области № 75-р от 21 апреля 2020 года, от 25 декабря 2020 года № 296-р), находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты - маски. 

Кроме того, данное обстоятельство подтверждается фотографией с изображением гражданина ФИО2 в общественном месте без маски, с пояснительным текстом сотрудника полиции, о том, что данное событие имело место 04 июня 2021 года в 13 часов 35 минут в помещении автовокзала, расположенного по адресу: 

<

...> Октября, дом 44. 

Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывают.

Протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 составлен управомоченным в соответствии с Перечнем должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 20.6.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 12 апреля 2020 года № 975-р должностным лицом – инспектором 4 (мобильного) взвода ОБ ПП СП МО МВД России «Благовещенский» старшим лейтенантом полиции ФИО6

С учётом установленных обстоятельств и исследованных доказательств, прихожу к выводу том, что действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, его виновность подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО2 суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 в судебном заседании не установлено. 

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учётом изложенного, а также характера совершённого административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, а также учитывая факт, что ранее ФИО2 к административной ответственности не привлекался, судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО2 административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 20.6.1, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Гайдамак О.В.