Дело № 2-2-196/2020 64RS0017-02-2020-000390-31 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 года р.п. Лысые Горы 

Саратовской области

Калининский районный суд (2) Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Трапезниковой Л.С.,

при секретаре судебного заседания Давыдовой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда и об обязании назначения досрочной пенсии по старости, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском, указывая, что своим решением ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности зубного врача Больше-Копенской участковой больницы ГУЗ СО «Лысогорская районная больница»: с 18.03.1996 года по 25.03.1996 года, с 02.10.2000 года по 02.11.2000 года, с 12.09.2005 года по 13.10.2005 года, с 09.06.2008 года по 03.07.2008 года, с 12.04.2010 года по 13.05.2010 года; с 14.09.2015 года по 15.10.2015 года; праздничные дни «Радоница» 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 28.04.2020 года.

Истец считает решение ответчика в части исключения из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации незаконным, ущемляющим его пенсионные права, поскольку в спорные периоды за ним сохранялось постоянное место работы и производились отчисления в пенсионный фонд. 

ФИО2 просила признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) № 200000004728/290818/20 от 05.06.2020 года в части исключения из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации в должности зубного врача Больше-Копенской участковой больницы ГУЗ СО «Лысогорская районная больница»: с 18.03.1996 года по 25.03.1996 года, с 02.10.2000 года по 02.11.2000 года, с 12.09.2005 года по 13.10.2005 года, с 09.06.2008 года по 03.07.2008 года, с 12.04.2010 года по 13.05.2010 года; с 14.09.2015 года по 15.10.2015 года; праздничные дни «Радоница» 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 28.04.2020 года. Включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды на курсах повышения квалификации: с 18.03.1996 года по 25.03.1996 года, с 02.10.2000 года по 02.11.2000 года, с 12.09.2005 года по 13.10.2005 года, с 09.06.2008 года по 03.07.2008 года, с 12.04.2010 года по 13.05.2010 года; с 14.09.2015 года по 15.10.2015 года; праздничные дни «Радоница» 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 28.04.2020 года. Признать за истцом наличие 25 летнего стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью на 19 октября 2019 года. Обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 25 мая 2020 года, включив в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 18.03.1996 года по 25.03.1996 года, с 02.10.2000 года по 02.11.2000 года, с 12.09.2005 года по 13.10.2005 года, с 09.06.2008 года по 03.07.2008 года, с 12.04.2010 года по 13.05.2010 года; с 14.09.2015 года по 15.10.2015 года; праздничные дни «Радоница» 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 28.04.2020 года.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем представила суду соответствующее заявление. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, исковые требования не признала в полном объеме, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем представила суду соответствующее заявление. В представленном суду возражении, ссылалась на то что, что на момент обращения в ГУ УПФР в Калининском районе (межрайонное) ФИО2 имеет 23 года 10 месяцев 21 день стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», исчисленной по постановлению Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, и 25 лет 1 месяц 22 дня стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленной по нормам части 8 статьи 13, частей 3,4 статьи 30 Федерального закона от 28.10.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и 25 лет 1 месяц 22 дня стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленной с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет более 18,6 баллов. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в должности зубного врача Больше-Копенской участковой больницы ГУЗ СО «Лысогорская районная больница»: с 18.03.1996 года по 25.03.1996 года, с 02.10.2000 года по 02.11.2000 года, с 12.09.2005 года по 13.10.2005 года, с 09.06.2008 года по 03.07.2008 года, с 12.04.2010 года по 13.05.2010 года; с 14.09.2015 года по 15.10.2015 года; праздничные дни «Радоница» 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 28.04.2020 года, не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как включение данных периодов не предусмотрено постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 года № 781, а так же постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516. Просила в иске отказать.

Исследовав материалы дела, суд полагает удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

Как следует из материалов гражданского дела, на курсы повышения квалификации ФИО2 направлялась приказами по месту работы. Согласно справке ГУЗ СО «Лысогорская районная больница» № 187 от 11.06.2020 года, в периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации в должности фельдшера лаборанта ГУЗ СО «Лысогорская районная больница», с 18.03.1996 года по 25.03.1996 года, с 02.10.2000 года по 02.11.2000 года, с 12.09.2005 года по 13.10.2005 года, с 09.06.2008 года по 03.07.2008 года, с 12.04.2010 года по 13.05.2010 года; с 14.09.2015 года по 15.10.2015 года, ей начислялась заработная плата, и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. 

Согласно представленной истцом трудовой книжке серия АТ-V111 № 4161194 ФИО2 с 02.08.1993 года принята на работу медсестрой Больше-Копенской участковой больницы ГУЗ СО «Лысогорская районная больница», и осуществляет лечебную деятельность и по настоящее время.

В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

На основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, страховая пенсия по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения назначается лицам, проработавших в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

Согласно пункта 4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Направление на курсы повышения квалификации медицинских работников, неразрывно связано с лечебной деятельностью и действующим законодательством отнесено к рабочему времени соответствующего работника. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации ФИО2 являются периодом работы, поэтому подлежат включению в специальный стаж истца.

Ответчиком без учета спорных периодов трудовой деятельности установлено, что ФИО2 имеет 23 года 10 месяцев 21 день стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», исчисленной по постановлению Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, и 25 лет 1 месяц 22 дня стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленной по нормам части 8 статьи 13, частей 3,4 статьи 30 Федерального закона от 28.10.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и 25 лет 1 месяц 22 дня стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленной с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет более 18,6 баллов. Таким образом, при зачете спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, на дату обращения к ответчику ФИО2 имела необходимый для назначения льготной пенсии 25-летний стаж, а потому решение ответчика № 200000004728/290818/20 от 05.06.2020 года об отказе ФИО2 в назначении досрочной пенсии по старости следует признать незаконным. 

Исходя из пункта 1 статьи 19 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию. Поэтому суд считает правомерным признать за ФИО2 право на досрочное назначение пенсии с 25 мая 2020 года.

Как указано в статье 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений. Решение суда не может быть основано на предположениях или непроверенных данных. Принимая решение по делу, суд учитывал только те обстоятельства, которые достоверно установлены в ходе судебного разбирательства и подтверждены соответствующими доказательствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) № 200000004728/290818/20 от 05.06.2020 года в части исключения из специального стажа ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации в должности зубного врача Больше-Копенской участковой больницы ГУЗ СО «Лысогорская районная больница»: с 18.03.1996 года по 25.03.1996 года, с 02.10.2000 года по 02.11.2000 года, с 12.09.2005 года по 13.10.2005 года, с 09.06.2008 года по 03.07.2008 года, с 12.04.2010 года по 13.05.2010 года; с 14.09.2015 года по 15.10.2015 года; праздничные дни «Радоница» 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 28.04.2020 года.

Обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 25 мая 2020 года, включив в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 18.03.1996 года по 25.03.1996 года, с 02.10.2000 года по 02.11.2000 года, с 12.09.2005 года по 13.10.2005 года, с 09.06.2008 года по 03.07.2008 года, с 12.04.2010 года по 13.05.2010 года; с 14.09.2015 года по 15.10.2015 года; праздничные дни «Радоница» 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 28.04.2020 года. 

Признать за ФИО1 наличие 25 летнего стажа дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью на 19 октября 2019 года.

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО1 пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения с 25 мая 2020 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Калининский районный суд Саратовской области.

Судья: Л.С. Трапезникова