Дело № 2а-1-156/2024

64RS0003-01-2024-000247-55 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2024 года г. Аркадак

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Юрченко Н.С.,

при помощнике судьи Морозовой Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора Аркадакского района Саратовской области Никонорова С.В.,

представитель административного истца МО МВД РФ «Аркадакский» Саратовской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД РФ «Аркадакский» Саратовской области об установлении в отношении осужденной ФИО2 административного надзора,

установил:

начальник МО МВД РФ «Аркадакский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, просит установить административный надзор в отношении осужденной ФИО2 сроком на 3 года, а также в период действия административного надзора возложить на осужденную следующие ограничения: запретить пребывание в определенных местах: посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, с 22 часов до 6 часов каждых суток; не выезжать за пределы территории Аркадакского муниципального района Саратовской области без разрешения МО МВД России «Аркадакский» Саратовской области; являться на регистрацию в МО МВД России «Аркадакский» Саратовской области четыре раза в месяц по установленному данным органом графику.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, приговором Аркадакского районного суда Саратовской области от 26.02.2021 года ФИО2 осуждена по п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ к двум месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 16.03.2021 года ФИО2 освободилась из мест лишения свободы, встала на профилактический учет в межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Аркадакский» Саратовской области. ФИО2 за время после освобождения зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонна к совершению повторных преступлений и административных правонарушений, неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений. Так, 05.07.2023 года и 11.04.2024 года была привлечена к административной ответственности по ст. 20.21. КоАП РФ, ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. ФИО2, отбывшая уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, и имеющий непогашенную и неснятую судимость, совершила в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную опасность, нуждается в осуществлении над ним административного надзора, установлении административных ограничений.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения административных исковых требований. 

Старший помощник прокурора Аркадакского района Саратовской области Никоноров С.В. заявленные требования поддержал. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 названного выше Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 названного Федерального закона в отношении указанного в ч. 1 этой статьи лица административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом. 

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения, со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора (п. 1 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).

Из материалов дела следует, что ФИО2 осуждена Аркадакским районным судом Саратовской области 26.02.2021 года по п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

16.03.2021 года ФИО2 освобождена из мест лишения свободы.

Вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Аркадакского района от 05.07.2023 года и 11.04.2024 года ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст. 20.21. КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. по каждому правонарушению.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, за которое она осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания, в течение одного года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.09.2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Определяя срок административного надзора, суд принимает во внимание положения ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и устанавливает административный надзор на срок три года.

С учетом установленных выше обстоятельств, суд считает административное ограничение в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел 4 раза в месяц чрезмерным и полагает возможным обязать ФИО2 являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц. 

При этом не исключается возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также изменение, дополнение или отмена установленных ограничений (ч. 3 ст. 4 указанного Закона).

Суд полагает с учетом данных о личности осужденной, характера и степени общественной опасности совершенного ею преступления (в силу требований названного Федерального закона), ее поведения в период отбывания наказания, установить над ФИО3 административный надзор сроком на три года, установив следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в определенных местах: посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток (в период времени с 22 часов до 06 часов по местному времени),

- не выезжать за пределы территории Аркадакского муниципального района без разрешения МО МВД России «Аркадакский» Саратовской области, 

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административное исковое заявление начальника МО МВД РФ «Аркадакский» Саратовской области об установлении в отношении осужденной ФИО2 административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, проживающей по адресу; 

<

адрес>, административный надзор на срок 3 года. 

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения: 

- запретить пребывание в определенных местах: посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов каждых суток;

- не выезжать за пределы территории Аркадакского муниципального района без разрешения МО МВД России «Аркадакский» Саратовской области; 

- обязать являться для регистрации в МО МВД России «Аркадакский» Саратовской области 1 раз в месяц по установленному данным органом графику. 

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Наблюдение за соблюдением осужденной ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту её жительства или пребывания. 

Срок административного надзора исчислять со дня вступления данного решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Аркадакский районный суд со дня вынесения решения.

Судья Н.С. Юрченко