Судья Ваншейд А.К. Дело № 21-439/2021

УИД 22RS0068-01-2021-002539-48

номер дела в суде 1 инстанции 12-445/2021

Р Е Ш Е Н И Е

20 июля 2021 года 

<

...>

Судья Алтайского краевого суда Новикова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 20 мая 2021 года по делу по жалобе Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Т.Е.В. от 10 марта 2021 года, которым 

Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, ИНН 

<

***>, расположенный в 

<

...>,

признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 04 марта 2021 года № 327, составленному судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю М.Н.Ю., Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее также Комитет) не исполняет требование исполнительного документа, обязывающего в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести работы по капитальному ремонту жилого помещения, расположенного по ул. Шукшина, 22-22 в г. Барнауле: заменить электропроводку в квартире и электроприборы - розетки, выключатели. После вынесения 01 августа 2019 года постановления о взыскании исполнительского сбора Комитет был привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ 21 февраля 2020 года, а 03 сентября 2020 года вынесено постановление о привлечении Комитета к ответственности на основании ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. 03 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем был установлен новый срок для добровольного исполнения судебного решения – до 25 февраля 2021 года. Однако в этот срок решение суда не было исполнено, что свидетельствует о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

По делу вынесено указанное выше постановление.

Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула обжаловал данное постановление в Центральный районный суд г. Барнаула, полагая его подлежащим отмене, поскольку отсутствует вина в совершении административного правонарушения, Комитет финансируется из бюджета и ремонт домов производится в рамках муниципальной программы «Барнаул - комфортный город» на 2015-2030 годы»», в рамках реализации которой будет произведен ремонт жилого помещения в 2025 году.

Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 20 мая 2021 года постановление должностного лица службы судебных приставов оставлено без изменения, жалоба Комитета – без удовлетворения. 

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула просит отменить решение судьи, ссылаясь на отсутствие вины в совершении правонарушения.

Комитет и его защитник извещены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание представитель и (или) защитник не явились, об отложении заседания ходатайств не поступило, в связи с чем жалобу возможно рассмотреть в отсутствие названных лиц согласно ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.

Согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Материалами дела подтверждаются установленные судьей районного суда при рассмотрении жалобы обстоятельства. А именно, что 02 июля 2019 года возбуждено два исполнительных производства, в рамках которых Комитет обязан произвести работы по капитальному ремонту жилого помещения, расположенного по ул. Шукшина, 22-22 в г. Барнауле. После взыскания исполнительского сбора 01 августа 2019 года и установления нового срока исполнения требований исполнительного документа Комитет был привлечен к административной ответственности на основании ч. 1 и ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ постановлениями от 21 февраля 2020 года и 03 сентября 2020 года соответственно. 03 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем был установлен новый срок для добровольного исполнения судебного решения – до 25 февраля 2021 года. В ходе производства по делу об административном правонарушении Комитет не представил доказательств принятия до 25 февраля 2021 года достаточных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, в том числе на получение необходимых для этого бюджетных ассигнований, заместитель председателя Комитета представил сведения о том, что в 2025 году запланирован ремонт квартиры (письмо от 26 февраля 2021 года).

При этом должностным лицом проверена и исключена возможность неоднократного привлечения Комитета к ответственности в рамках нескольких исполнительных производств, которые могли быть возбуждены на основании двух исполнительных документов, выданных гражданам, обратившимся в суд.

Таким образом, во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок после наложения административного штрафа требования исполнительного документа не были исполнены, доказательств наличия уважительных причин для этого не представлено. Об этом свидетельствуют: протокол об административном правонарушении от 04 марта 2021 года № 327, исполнительный лист по делу № 2-3863/2018, постановления о возбуждении исполнительного производства от 02 июля 2019 года, постановление о взыскании исполнительского сбора от 01 августа 2019 года, постановления о привлечении к административной ответственности по ч.ч. 1 и 2 ст. 17.15 КоАП РФ от 21 февраля 2020 года и от 03 сентября 2020 года, решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 20 октября 2020 года с отметкой о вступлении в законную силу 15 декабря 2020 года, постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа с штампом о получении его Комитетом 04 сентября 2020 года, ответ заместителя председателя Комитета от 26 февраля 2021 года на запрос судебного пристава-исполнителя.

На основании этого судьей верно сделан вывод о наличии состава административного правонарушения в бездействии Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, в связи с чем признано правомерными вынесение 10 марта 2021 года оспариваемого постановления о привлечении Комитета к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о невозможности привлечения Комитета к ответственности по причине того, что неисполнение указанных в исполнительном документе обязательств в установленные судебным приставом-исполнителем сроки вызвано недостаточностью финансирования и необходимостью соблюдения требований бюджетного законодательства, так как доказательства принятия Комитетом в течение длительного периода времени мер к получению необходимых финансовых ресурсов для исполнения требований исполнительного документа, не представлены, в том числе отсутствуют доказательства принятия мер, направленных на получение бюджетный ассигнований, необходимых для исполнения судебного акта, после установления нового срока исполнения судебного решения.

То обстоятельство, что в долгосрочной целевой программе капитальный ремонт жилого помещения запланирован на 2025 год, не может являться основанием для освобождения от исполнения решения суда в настоящее время и свидетельствовать об отсутствии состава административного правонарушения, выражающегося в неисполнении требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Поскольку бездействие Комитета квалифицировано правильно, наказание назначено в пределах санкции статьи и с учетом фактических обстоятельств дела, нарушений процессуальных норм КоАП РФ не допущено, основания для отмены решения судьи и постановления должностного лица отсутствуют. 

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л :

решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 20 мая 2021 года оставить без изменения, жалобу Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Судья Н.В. Новикова