Дело № 2-1930/2018 10 июля 2018 г. 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Волковой Т.В.,

при секретаре Власенко Н.С., 

с участием прокурора Гучановой Т.В.,

представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 10 июля 2018 г. гражданское дело по иску прокурора Магаданской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению ИК-4 УФСИН России по Магаданской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Магаданской области обратился в Магаданский городской суд с иском к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области о возложении обязанности обеспечить каждого осужденного, привлеченного к оплачиваемому труду в данном учреждении на должность машиниста (кочегара) котельной, средствами индивидуальной защиты, прошедшими в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, согласно норм, предусмотренных п. 56 приложения к приказу Минтруда России от 9 декабря 2014 г. № 997 н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», а именно костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюмом для защиты от повышенных температур; перчатками с полимерным покрытием; перчатками для защиты от повышенных температур; фартуком из полимерных материалов с нагрудником.

Указав в обоснование, что в ходе проведенной прокуратурой Магаданской области проверки ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области выявлены нарушения требований статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в части несоблюдения правил охраны труда и техники безопасности при привлечении осужденных к труду.

Так, осужденные, выполняющие работы по хозяйственному обслуживанию учреждения, и привлеченные к труду в ЦТАО в полной мере не обеспечены средствами индивидуальной защиты, прошедшими в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия. 

В целях устранения выявленных нарушений 6 марта 2018 г. прокурором области в адрес начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области внесено представление об устранении выявленных нарушений уголовно-исполнительного закона.

Однако до настоящего времени нарушения законов о привлечении осужденных к труду в полной мере не устранены. Администрация ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области действенных мер по устранению недостатков, выявленных в феврале текущего года, в части обеспечения безопасности труда осужденных не принимает.

Повторной проверкой установлено, что привлеченные к оплачиваемому труду в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области на должности машиниста (кочегара) котельной осужденные ФИО13 ФИО14 ФИО15, ФИО16, ФИО17 в нарушение статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 56 Приложения к приказу Минтруда России от 9 декабря 2014 г. № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» в полной мере не обеспечены прошедшими в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия средствами индивидуальной защиты.

Каждый из осужденных, привлеченных к оплачиваемому труду в должности машинистка (кочегара) котельной ФКУ ИК-4 должен быть дополнительно обеспечен в 2018 г.: костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюмом для защиты от повышенных температур (1 шт. на год); перчатками с полимерным покрытием (1 пара на месяц); перчатками для защиты от повышенных температур (2 пары на год); фартуком из полимерных материалов с нагрудником (1 шт. на год).

Просил суд возложить на ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области обязанность обеспечить каждого осужденного, привлеченного к оплачиваемому труду в данном учреждении на должность машиниста (кочегара) котельной, средствами индивидуальной защиты, прошедшими в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, согласно норм, предусмотренных п. 56 приложения к приказу Минтруда России от 9 декабря 2014 г. № 997 н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», а именно костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюмом для защиты от повышенных температур; перчатками с полимерным покрытием; перчатками для защиты от повышенных температур; фартуком из полимерных материалов с нагрудником в срок не позднее 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила исковые требования удовлетворить. 

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, но пояснила, что срок исполнения решения суда является недостаточным. 

Заслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

В силу части 1 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные.

Согласно стать 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; создание и функционирование системы управления охраной труда; применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Приказом Минтруда России от 9 декабря 2014 г. № 997н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, согласно приложению.

Как следует из пункта 56 Приложения к приказу Минтруда России от 9 декабря 2014 г. № 997н, котельщик; машинист (кочегар) котельной; оператор котельной; оператор теплового пункта; кочегар технологических печей; аппаратчик нагрева теплоносителей должен быть обеспечен костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюмом для защиты от повышенных температур (1 шт.), перчатками с полимерным покрытием (12 пар), перчатками для защиты от повышенных температур (2 пары), щитком защитным лицевым или очками защитными (до износа), каской защитной ( 1 шт. на 2 года), средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующим (до износа), при работе в котельной, работающей на твердом или жидком топливе, дополнительно фартуком из полимерных материалов с нагрудником (1 шт.).

Согласно справке от 5 июня 2018 г. в результате повторной проверки, проведенной прокуратурой Магаданской области, установлено, что привлеченные к оплачиваемому труду в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области на должности машиниста (кочегара) котельной осужденные ФИО18, ФИО19, ФИО20., ФИО21., ФИО22 в нарушение статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 56 Приложения к приказуМинтруда России от 9 декабря 2014 г. № 997н не обеспечены следующими средствами защиты: костюмами для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюмами для защиты от повышенных температур; перчатками для защиты от повышенных температур; фартуками из полимерных материалов с нагрудниками, что также подтверждается личными карточками учета выдачи средств индивидуальной защиты.

Поскольку на ответчике, исходя из положений Трудового кодекса Российской Федерации, Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, лежит обязанность обеспечить лиц, привлеченных к оплачиваемому труду в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области безопасные условия труда, то суд приходит к выводу, что требования прокурора Магаданской области, предъявленные к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области о возложении обязанности являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При решении вопроса об установлении срока для исполнения судебного решения, с учетом пояснений представителя ответчика, суд пришел к выводу, что для обеспечения реальной возможности для исполнения решения суда, необходимо установить следующий срок для его исполнения: не позднее 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, который по мнению суда является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

На основании изложенного,руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Магаданской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению ИК-4 УФСИН России по Магаданской области о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение ИК-4 УФСИН России по Магаданской области обеспечить каждого осужденного, привлеченного к оплачиваемому труду в данном учреждении на должность машиниста (кочегара) котельной, средствами индивидуальной защиты, прошедшими в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, согласно норм, предусмотренных пунктом 56 приложения к приказу Минтруда России от 9 декабря 2014 г. № 997 н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», а именно костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюмом для защиты от повышенных температур; перчатками с полимерным покрытием; перчатками для защиты от повышенных температур; фартуком из полимерных материалов с нагрудником в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение участвующими в деле лицами может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Установить день принятия решения суда в окончательной форме с учетом выходных дней – 16 июля 2018 г.

Судья Т.В. Волкова