№12-21/2017

РЕШЕНИЕ

с. Карагай 15 марта 2017 года

Судья Карагайского районного суда Пермского края Политов А.В., 

при секретаре Гомзяковой Ю.В.,

при участии защитника генерального директора ООО «Лесная торговля» ФИО1 по доверенности Лавренова В.О., 

представителя Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника генерального директора ООО «Лесная торговля» ФИО1 - Лавренова В.О. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 29.12.2016 года начальником отдела лесного надзора и административного производства Управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника отдела лесного надзора и административного производства Управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ФИО3 от 29.12.2016 года должностное лицо - генеральный директор ООО «Лесная торговля» ФИО1 признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей. 

Не согласившись с постановлением начальника отдела лесного надзора и административного производства Управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 29.12.2016 года защитник ФИО1 - Лавренов В.О. подал жалобу, в которой просит постановление отменить в связи с отсутствием состава правонарушения, так как использование лесов проводилось в соответствии с условиями договора аренды лесного участка, вина ФИО1 не доказана. 

В судебном заседании защитник генерального директора ООО «Лесная торговля» ФИО1 по доверенности Лавренов В.О. на доводах жалобы настоял.

Представитель Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края по доверенности ФИО2 просил в удовлетворении жалобы отказать, постановление начальника отдела лесного надзора и административного производства Управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ФИО3 от 29.12.2016 оставить без изменения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.4 ст.8.25 КоАП Российской Федерации, использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии ч.ч.1,2 ст.72 Лесного кодекса Российской Федерации, по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса. Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.

В судебном заседании исследовалось административное дело в отношении ООО «Лесная торговля» по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении в области охраны окружающей среды и природопользования от 07.12.2016г. установлено, что должностное лицо – генеральный директор ООО«Лесная торговля» ФИО1 не выполнил требования лесного законодательства, обязательные условия договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № - обязательные работы за 2015, предусмотренные проектом освоения лесов, а именно: не исполнено в полном объеме естественное лесовосстановление на площади 

<

данные изъяты> не исполнено в полном объеме осветление на площади 

<

данные изъяты>, в нарушение п.п.13.1,13.7,13.8 договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, действия генерального директора ООО«Лесная торговля» ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП РФ. 

В соответствии с п.п.2,4 договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Агентством по природопользованию Пермского края(Арендодатель) и ООО«Лесная торговля»(Арендатор), лесной участок площадью 

<

данные изъяты> местоположение: 

<

данные изъяты> арендатору передается лесной участок для заготовки древесины с предварительно определенным годовым объемом использования лесов: 

<

данные изъяты> Исходя из п.п.13.1,13.7,13.8 арендатор обязан: использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами и настоящим договором; осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов; осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление, уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в Проекте освоения лесов.Согласно Оперативных данных по выполнению работ по проектам освоения лесов по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № на территории ГКУ «Сивинское лесничество», план по проекту освоения лесов по естественному восстановлению составляет 78,4 га, осветление 12,2 га, фактически выполнено – 0.

Исходя из информации ГКУ «Сивинское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ, доводит до сведения ООО «Лесная торговля» плановые показатели мероприятий по лесовосстановлению.

В соответствии с информацией ГКУ «Сивинское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ, просит ООО«Лесная торговля» согласовать график выполнения работ в срок до ДД.ММ.ГГГГ по лесовосстановлению на лесном участке переданном в аренду по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исходя из постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № года начальника отдела лесного надзора и административного производства Управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, генеральный директор ООО «Лесная торговля» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, за что ООО«Лесная торговля» не выполняются требования лесного законодательства, обязательные условия договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № - обязательные работы за 2015, предусмотренные проектом освоения лесов, а именно: 

<

данные изъяты> не исполнено в полном объеме осветление на площади 

<

данные изъяты> в нарушение п.п.13.1,13.7,13.8 договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исходя из ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Принимая во внимание, что должностным лицом - начальником отдела лесного надзора и административного производства Управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ФИО3 по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении было вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении должностного лица генерального директора ООО «Лесная торговля» ФИО1 от 29.12.2016 года, при этом было указано, что не выполняются требования лесного законодательства, обязательные условия договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № - обязательные работы за 2015, предусмотренные проектом освоения лесов, а именно: 

<

данные изъяты> не исполнено в полном объеме осветление на площади 12,2 га, в нарушение п.п.13.1,13.7,13.8 договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, но в материалах административного дела доказательств подтверждающих данные выводы не имеется, в связи с чем, считаю, что были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что это не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому имеются основания для отмены данного постановления и возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело. 

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника отдела лесного надзора и административного производства Управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ФИО3 от 29.12.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО«Лесная торговля» ФИО1 - отменить, материалы дела возвратить на новое рассмотрение в Управление федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд, через Карагайский районный суд в течение 10 суток.

Судья А.В. Политов