Дело № 2-662-2017 

Решение

 изготовлено «29» декабря 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 декабря 2017 года г.Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе: 

председательствующего судьи Павлюченко А.А.

при секретаре Коломиец А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области к ФИО1 о признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>-

<

адрес> 

<

адрес>, о расторжении договора от 20.03.2015 № 170 найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и о снятии ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: 

<

адрес>-Ям, 

<

адрес>,

установил:

Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области обратился с исковым заявлением в Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области к ФИО2 о признании ее утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, о расторжении договора от 20.03.2015 № 170 найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и о снятии ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.

Из содержания искового заявления следует, что 20.03.2015 между департаментом и ФИО2 в письменной форме заключен договор №170 найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно условий договора найма (п.п. 1,4), положений ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены исключительно для проживания детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Вместе с тем, в соответствии с актом №13 плановой выездной проверки технического состояния и целевого использования жилых помещений (квартир), предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированного жилищного фонда 

<

адрес> и находящихся на территории 

<

адрес>-

<

адрес>, 11.04.2017 года комиссией установлено, что на момент проверки наниматель ФИО2 отсутствовала в жилом помещении. Со слов соседей, наниматель в предоставленной квартире не проживает. Квартира сдается в поднаем. Согласно выписки из лицевого счета по состоянию на 28.04.2017 года задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги составляет 4150 рублей 98 копеек. 

В предыдущем судебном заседании представитель истца департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 30.12.2016 года, требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. 

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства Управления образования Администрации Гаврилов-Ямского района по доверенности ФИО4 возражала в удовлетворении исковых требований. 

Прокурор Чижова С.А. по результатам рассмотрения дела пришла к заключению об отказе в удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований, пояснив, что в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>-

<

адрес>, она проживала с 2015 года на постоянной основе до периода, пока не переехала в 

<

адрес> с целью встать на учет по беременности в лечебном учреждении указанного города. ФИО2, переехав в 

<

адрес>, живет вместе с мужем в квартире его родителей и при этом она трижды в месяц приезжает в предоставленную ей департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области по договору найма квартиру с целью проверки ее технического состояния и оплаты коммунальных услуг. Ранее в квартире по указанному адресу действительно проживала семья ФИО9, которые жили там на протяжении одного месяца с согласия ФИО2, поскольку являются родственниками мужа и освободили жилое помещение сразу же после проверки. Образовавшаяся задолженность обусловлена исключительно тем, что в квартире сломался газовый счетчик, то есть начисления по нему не производились. В настоящее время задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, не имеется. ФИО2 намерена дальше продолжить проживание в указанном жилом помещении с мужем и прописать в квартире после родов ребенка, также планирует работать в городе Гаврилов-Ям. ФИО2 пояснила, что на момент повторного выхода с проверкой, 24.11.2017 года, в квартире по адресу: 

<

адрес>-

<

адрес> 

<

адрес>, семья ФИО10 не проживала, таким образом, в период с мая по конец ноября 2017 года в указанной квартире никто не проживает.

Представители третьих лиц ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району и ООО «Управляющая жилищная компания» в суд не явились, извещены надлежащим образом. 

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на жилище закреплено в п. 1 ст. 40 Конституции РФ, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья.

Указанное положение Конституции РФ согласуется с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, в соответствии с которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами. 

Согласно п. 8 ч. 11 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилым помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона- собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне- гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Часть 3 ст. 101 ЖК РФ устанавливает, что договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. 

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. 

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно представленным в суд сведениям в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют данные о правах ФИО2 на объекты недвижимости. 

Из справки отдела адресно-справочной работы УМВД России по Ярославской области следует, что ФИО2 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. 

В судебном заседании ответчиком ФИО2 представлена диспансерная книжка беременной женщины, заведенная на ее имя в ГБУЗ ЯО Городская больница №1, из которой следует, что ФИО2 систематически посещает данное лечебное учреждение на протяжении 2017 года, при этом первая явка была 18.07.2017 года, а 12 явка состоялась 25.12.2017 года, кроме того, ФИО2 также дважды в 2017 году находилась на стационарном наблюдении в 

<

данные изъяты>

ФИО2 представлена квитанция филиала АО «Газпром газораспределение Ярославль» в Ярославском районе Аварийно-эксплуатационный участок «Гаврилов-Ямрайгаз» из содержания которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, установлен газовый счетчик. Согласно квитанции № 017702 от 14.06.2017 года ФИО2 оплатила услугу газификации и газоснабжения в размере 1022 руб. 00 коп. 

Из представленного ФИО2 в судебном заседании платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг по адресу: 

<

адрес>, следует, что по состоянию на декабрь 2017 года задолженность за предоставление коммунальных услуг ООО «УЖК», отсутствует. 

Рассматривая требования о признании ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, судом установлено, что ответчик ФИО2 в спорном жилом помещении зарегистрирована, с регистрации не снималась, ответчик, которая относится к незащищенной категории населения, поскольку имела статус детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не преследовала цели отказа в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, поскольку выезд из жилого помещения в другое место жительства обусловлен исключительно необходимостью медицинского обследования, наблюдения и дальнейших родов в другом городе, по месту проживания ее мужа, в пределах территории Ярославской области. Судом установлено, что отсутствие нанимателя жилого помещения носит временный характер. Ответчик, в силу возложенных на нее обязанностей по использованию жилого помещения по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, систематически приезжает в квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, с целью проверки ее технического состояния, поддержания жилого помещения в надлежащем состоянии и своевременного внесения платы за жилищно-коммунальные услуги. 

Также суд при вынесении решения считает необходимым учесть, что ФИО2 жилое помещение предоставлено как лицу из числа оставшихся без попечения родителей, что указывает на то, что она относится к социально незащищенной группе лиц. ФИО2 приняла меры к погашению образовавшейся задолженности и из ее пояснений следует, что после родов она вместе с ребенком и супругом намерены вернуться обратно в 

<

адрес> и постоянно проживать в указанной квартире. ФИО2 планирует заключить дополнительное соглашение с департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области, поскольку намерена использовать жилое помещение для проживания, в том числе с членами своей семьи – супругом и несовершеннолетним ребенком.

При таких обстоятельствах, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований. 

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Павлюченко