Судья Смирнова Н.В. дело № 33-319/2026

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«18» февраля 2026 г.

Судья судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда Лепина Л.Л., рассмотрев материал № 44RS0023-01-2025-000135-41 (13-141/2025) по представлению и.о. прокурора Кадыйского района Костромской области Емельянова С.А. на определение судьи Макарьевского районного суда Костромской области от 4 декабря 2025 г. о предоставлении отсрочки исполнения решения Макарьевского районного суда Костромской области от 21 апреля 2025 г. по гражданскому делу № 2-175/2025,

у с т а н о в и л а:

Решением Макарьевского районного суда от 21 апреля 2025 г. по делу № 2-175/2025 постановлено:

Исковые требования прокурора Кадыйского района Костромской области удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Кадыйская средняя общеобразовательная школа им. М.А. Четвертного в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу актуализировать паспорт безопасности объекта (здания) - муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Кадыйская средняя общеобразовательная школа им. М.А. Четвертного.

Решение вступило в законную силу 22 мая 2025 г.

Исполнительный лист не выдавался.

2 декабря 2025 г. МБОУ «Кадыйская СОШ» обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения названного выше решения суда, указав, что постановлением администрации Кадыйского муниципального округа № 514 от 20 декабря 2024 г. «О передаче имущества» из казны Кадыйского муниципального округа в оперативное управление передан физкультурно-оздоровительный комплекс (далее-ФОК) площадью 766,3 кв. м, из-за чего общая площадь здания школы увеличилась. При увеличении площади здания необходимо внести изменения и актуализировать «Паспорт безопасности объекта», первоначально проведя согласование категории безопасности объекта. Установление и согласование категории безопасности проводится ФГКУ ОВО ВНГ России по Костромской области. Положительные результаты выдаются при наличии пожарной сигнализации. Ранее сигнализация отсутствовала. Решением Макарьевского районного суда от 20 сентября 2025 г. на МБОУ «Кадыйская СОШ» возложена обязанность исполнить предписание по приведению пожарной сигнализации в соответствии с требованиями сроком до 1 сентября 2026 г. В настоящее время в МБОУ «Кадыйская СОШ» имеется паспорт безопасности объекта от 2022 г. сроком до 29 декабря 2027 г. Для актуализации паспорта необходимо лишь внесение изменений площади здания. Общая площадь территории не измениться, т.к. ФОК находится на территории школы и уже учтён в паспорте безопасности. Пропускная способность и количество учащихся и сотрудников, алгоритмы действия при чрезвычайных ситуациях не изменятся. Угрозы безопасности изменение площади не несёт. Заявки на категорирование здания поданы. Актуализация паспорта занимает более трёх месяцев.

Определением судьи Макарьевского районного суда Костромской области от 4 декабря 2025 г. постановлено:

Заявление муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кадыйская средняя общеобразовательная школа им. М.А. Четвертного» Кадыйского муниципального округа Костромской области об отсрочке исполнения решения Макарьевского районного суда Костромской области по делу № 2-175/2025 от 21 апреля 2025 г. удовлетворить частично.

Предоставить муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Кадыйская средняя общеобразовательная школа им. М.А. Четвертного» Кадыйского муниципального округа Костромской области отсрочку исполнения решения Макарьевского районного суда Костромской области от 21 апреля 2025 г. по делу № 2-175/2025 до 30 апреля 2026 г.

В апелляционном представлении и.о. прокурора Кадыйского района Емельянов С.А. просит указанное определение судьи отменить, принять новое определение, которым в удовлетворении заявленных требований отказать. Указывает, что за время, предоставленное для исполнения решения суда, то есть за шесть месяцев, МБОУ «Кадыйская СОШ», зная о необходимости прохождения длительной процедуры, с даты передачи имущества 20 декабря 2024 г. каких-либо мер по актуализации паспорта безопасности, за исключением направления письма начальнику ГУ МЧС России по Костромской области и начальнику ФГКУ ОВО ВНГ России по Костромской области за пределами установленного срока (26 ноября 2025 г.), не принимала. Полагает, что изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что заявитель не планировал исполнять решение суда. Отмечает, что паспорт безопасности ФОК утверждался лишь в 2018 г. Считает, что уважительных причин для предоставления отсрочки исполнения решения суда не имеется. Предоставление отсрочки исполнения решения суда на указанный заявителем срок повлечёт необоснованное увеличение срока исполнения решения суда и нарушение прав и интересов граждан, общества и государства.

В соответствии с чч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ апелляционное представление рассмотрено судьёй суда апелляционной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, исследовав гражданское дело № 2-175/2025, изучив доводы апелляционного представления, прихожу к следующему.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Аналогичное правило содержится в п. 1 ст. 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч.1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18 апреля 2006 г. № 104-О вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Таким образом, вопрос о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта разрешается судом не произвольно, а с учётом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.

Обстоятельства, являющиеся основанием для предоставления отсрочки, должны носить исключительный характер, то есть у должника должны иметься объективные причины, препятствующие или затрудняющие совершение исполнительных действий.

При этом суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя, в противном случае отсрочка исполнения судебного акта может привести к затягиванию его реального исполнения, что будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.

Как было указано выше, решением Макарьевского районного суда от 21 апреля 2025 г. на МБОУ «Кадыйская СОШ» возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу актуализировать паспорт безопасности объекта (здания).

Решение вступило в законную силу 22 мая 2025 г., соответственно срок исполнения решения истекал 22 ноября 2025 г. Исполнительный лист не выдавался.

Разрешая заявление МБОУ «Кадыйская СОШ», судья, руководствуясь приведенными выше нормами права и разъяснением по их применению, учитывая, что работы по исполнению решения суда ведутся и что исполнение решения суда возможно только при установлении и согласовании категории безопасности объекта, посчитал возможным предоставить заявителю отсрочку.

Оснований не согласиться с такими выводами судьи не имеется.

Как было указано выше, обстоятельства, являющиеся основанием для предоставления отсрочки, должны носить исключительный характер, то есть у должника должны иметься объективные причины, препятствующие или затрудняющие совершение исполнительных действий.

Такие обстоятельства были приведены заявителем. В обоснование заявления о предоставлении отсрочки МБОУ «Кадыйская СОШ» указала, что перед актуализацией «Паспорта безопасности объекта» необходимо согласовать категорию безопасности объекта с ФГКУ ОВО ВНГ России по Костромской области. Однако согласование категории безопасности зависит от наличия пожарной сигнализации, которая в МБОУ «Кадыйская СОШ» установленным требованиям не соответствует из-за отсутствия финансирования.

Решением Макарьевского районного суда от 20 августа 2025 г. на МБОУ Кадыйская СОШ возложена обязанность привести пожарную систему в соответствии с требованиями до 1 сентября 2026 г.

С целью исполнения решения суда 26 ноября 2025 г. заявителем направлены письма в адрес начальника ГУ МЧС России по Костромской области и начальника ФГКУ ОВО ВНГ России по Костромской области с просьбой определить кандидатуру в состав комиссии по категорированию объектов.

Доводы представления о том, что поведение ответчика свидетельствует об отсутствии у него цели исполнить решение суда, несостоятельны.

Так, ещё до вынесения решения суда МБОУ «Кадыйская СОШ» совершала действия по актуализации «паспорта безопасности объекта», а именно провела обследование объекта, составила акт и направила его на согласование уполномоченному лицу, что подтверждается ответом на представление прокурора от 11 марта 2025 г. № 29, приложенным к исковому заявлению прокурора.

Таким образом, МБОУ «Кадыйская СОШ» принимаются меры по исполнению решения, однако выполнить установленные требования в срок не представляется возможным по объективным причинам, которые признаются уважительными, в том числе в связи с длительностью процедуры согласования документов.

Вопреки доводам апелляционного представления судья учла характер возложенной на ответчика обязанности по актуализации паспорта безопасности объекта (здания), наличие которого способствует обеспечению антитеррористической защищенности объекта и создаёт безопасность неопределённому кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, находящимся на территории МБОУ «Кадыйская СОШ», и определила разумный срок для исполнения решения суда до 30 апреля 2026 г.

С учётом обстоятельств дела, а также необходимости соблюдения баланса интересов сторон при исполнении судебного акта, принципа своевременного судопроизводства по гражданским делам, оснований для отмены определения судьи по доводам апелляционного представления не имеется.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судья

определила:

Определение судьи Макарьевского районного суда Костромской области от 4 декабря 2025 г. оставить без изменения, апелляционное представление и.о. прокурора Кадыйского района Костромской области Емельянова С.А. - без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в течение трёх месяцев с момента вынесения во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Судья Л.Л. Лепина