Судья Абдулвагапов Р.Г. УИД 16RS0042-02-2020-003248-62

Дело № 5-2203/2020

Дело № 7-1602/2020

решение

22 июля 2020 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Мусиной А.Е., рассмотрел жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 8 мая 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 8 мая 2020 года индивидуальный предприниматель ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей. 

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ФИО2 просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подлежит отклонению.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Пунктом 1.5 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года №7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2020 N 57771) постановлено: высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

19 марта 2020 года Кабинетом Министров Республики Татарстан принято Постановление № 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции ".

В силу пункта 4 названного Постановления (в редакции на момент совершения правонарушения), с 28 марта 2020 года до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки приостановлена работа:

а) торговых, торгово-развлекательных центров (комплексов), розничных рынков, за исключением находящихся в них:

аптек и аптечных пунктов;

объектов розничной торговли, реализующих продовольственные товары;

объектов, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг мобильной связи, имеющих отдельный вход с улицы;

б) иных объектов розничной торговли, за исключением:

аптек, аптечных пунктов;

объектов, реализующих продовольственные товары;

объектов общей площадью менее 100 кв. метров, реализующих товары, включенные в Рекомендуемый перечень непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. N 762-р, семена растений, луковицы, клубни и корни, отростки и саженцы, рассаду растений, удобрения, грунт и товары для ведения садоводства, а также в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг мобильной связи;

в) объектов оказания услуг общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких объектов, а также доставки заказов;

г) салонов красоты, СПА-салонов, косметических, массажных салонов, соляриев, бань, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, за исключением оказания:

с 20.04.2020 парикмахерских услуг.

Ограничения не распространяются на продажу товаров дистанционным способом, доставку товаров, за исключением товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации, а также на оказание услуг общественного питания в помещениях организаций работникам соответствующих организаций.

Из материалов дела усматривается, что 27 апреля 2020 года в 16 часов 25 минут ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, в нарушение правил поведения, установленных постановлением Кабинетом Министров Республики Татарстан № 208 от 19 марта 2020 года "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции", допустил осуществление деятельности по реализации непродовольственных товаров в магазине «LibaS», расположенном по адресу: 

<

адрес>, вопреки установленному запрету не приостановил работу магазина.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, подписанным ФИО2, рапортом сотрудника полиции, объяснениями ФИО2, где он говорит: «27.04.2020 года примерно в 16 часов 30 минут в помещение магазина зашли двое мужчин, дверь в магазин открыл я сам. Один из мужчин приобрел кроссовки стоимостью 400 рублей. Мною был произведен расчет с покупателем» и другими доказательствами, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах судья городского суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. 

С выводами судьи следует согласиться. 

ФИО2, как индивидуальному предпринимателю, назначен минимальный штраф в пределах санкции части 1 статьи 20.6 КоАП РФ, сроки привлечения к ответственности соблюдены.

Довод жалобы ФИО2 о том, что магазин во время пандемии был закрыт и предпринимательская деятельность в нем не осуществлялась не может быть принят судом, поскольку опровергается вышеприведенными доказательствами, установлен факт продажи покупателю обуви.

Указание в жалобе, что ФИО2 не был извещен о рассмотрении дела не находит своего подтверждения. В материалах дела имеется расписка, подписанная ФИО2, где указаны дата, время и место рассмотрения дела (л.д. 9).

В жалобе ФИО2 указывает, что санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения. Однако оснований для признания правонарушения малозначительным либо назначения наказания в виде предупреждения не имеется ввиду существенного нарушения совершенным правонарушением охраняемых общественных отношений; нарушение, допущенное заявителем, связано с возникновением угрозы причинения вреда жизни и здоровью широкого круга лиц.

Назначенное наказание отвечает принципам соразмерности и справедливости, соответствует целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, связанным с охраной здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защитой общественной безопасности, предупреждением административных правонарушений. 

Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 8 мая 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Судья:подпись

Копия верна

Судья: Мавляветдинов И.М.