Дело № 2-1484/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года г. Омск 

Советский районный суд города Омска в составе 

председательствующего судьи Бузуртановой Л.Б., 

при секретаре судебного заседания Максименко О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Гаражному кооперативу «Омич-57», Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области о признании его уволенным по собственному желанию с должности председателя кооператива, возложении на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области обязанности исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись о председателе ГК «Омич-57»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГК «Омич-57», МИФНС № 12 о признании его уволенным по собственному желанию с должности председателя кооператива, исключении записи в ЕГРЮЛ указав, что с 13.05.2011 года он числится председателем гаражного кооператива "Омич-57". Соответствующие сведения внесены в ЕГРЮЛ. Его полномочия истекли 01.05.2017 года. Фактически функции председателя ГК "Омич-57" он не исполняет, руководство не осуществляет, однако, никаких действий по внесению изменений в ЕГРЮЛ о смене председателя ГК "Омич-57" кооперативом не принимается. Члены гаражного кооператива проводят общее собрание, но нового председателя избрать не удаётся. До настоящего времени, по сведениям из ЕГРЮЛ, он является председателем ГК "Омич-57". 30.03.2017 он вручил членам правления ГК "Омич-57" заявление об увольнении по собственному желанию, которые должны были провести собрание, выбрать нового председателя ГК "Омич-57", внести соответствующие изменения в документы гаражного кооператива, после чего подать их в МИФНС № 12 по Омской области для внесения изменений в ЕГРЮЛ. В настоящее время он работает председателем правления ТСЖ «Первомаец-2». По вопросу исключения указанной записи из ЕГРЮЛ он обращался в справочную ИФНС России, где ему разъяснили, что исключение возможно лишь при подаче в ИФНС подписанной в установленном порядке формы Р 14001. Подписать и представить в налоговый орган данную форму (заявление), в соответствии с действующим законодательством, вправе учредители кооператива, или вновь избранный Председатель ГК "Омич-57" на основании соответствующего решения членов правления кооператива. Подлинность подписи уполномоченного лица в указанном заявлении удостоверяется нотариально. Просит признать его уволенным по собственному желанию с должности председателя ГК "Омич-57"; обязать МИФНС № 12 по Омской области исключить из ЕГРЮЛ запись о председателе ГК "Омич-57» в его лице.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлениях.

Представитель ответчика МИФНС № 12 по Омской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно требований об исключении сведений из ЕГРЮЛ, поддержала позицию, отраженную в письменном отзыве, откуда следует, что основания и порядок внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, определены в п. 1.3 ст. 9 и п. 2 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ и в п. 21 Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденного Приказом Минфина России от 30.09.2016 № 169н. Иного порядка внесения изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, законом не предусмотрено. Таким образом, заявителем при предоставлении заявления формы Р 14001 об изменении сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, может являться только руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица. Следовательно, обязанность по внесению в ЕГРЮЛ сведений, касающихся информации о лице, имеющем право действовать от имени общества без доверенности, подлежит исполнению обществом, заявление от имени которого подписывает руководитель, чьи полномочия не прекращены, в том числе новый директор. Законодательством не предусмотрена возможность отражения в ЕГРЮЛ информации о прекращении полномочий единоличного исполнительного органа юридического лица без одновременного внесения сведений о вновь назначенном на эту должность лице. При этом действующее законодательство не связывает возникновение либо прекращение полномочий единоличного исполнительного органа с фактом внесения в государственный реестр таких сведений. Наличие в ЕГРЮЛ сведений о лице, полномочия которого прекратились, означает недостоверность указанных сведений и необходимость изменения данных сведений. Само по себе исключение сведений, не соответствующих действительности, не устранит недостатка ЕГРЮЛ, поскольку исключение недостоверных сведений приведет только к отсутствию сведений в ЕГРЮЛ. В данном случае необходимо не исключение сведений из ЕГРЮЛ, а изменение на достоверные сведения. Кроме того, сам спор возник именно по причине неисполнения юридическим лицом обязанности по назначению директора, заявитель, не принимая никаких мер в связи с указанным обстоятельством в отношении общества, хочет исключить сведения о себе, как о директоре, из ЕГРЮЛ. Между тем, данный способ не может быть применен, так как удовлетворение требований заявителя повлечет возникновение ситуации, при которой в отношении зарегистрированного юридического лица в реестре будут отсутствовать сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, что прямо противоречит требованиям Федерального закона № 129-ФЗ. В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 129-ФЗ, ЕГРЮЛ является лишь федеральным информационным ресурсом, внесение записей в который носит уведомительный, а не правоустанавливающий характер, и не влечет возникновения гражданских прав и обязанностей в отсутствие первичных правоустанавливающих документов. Соответственно, наличие в ЕГРЮЛ сведений о заявителе, как о руководителе ГК «Омич-57», не имеет определяющего значения для решения вопроса о том, кто является единоличным исполнительным органом общества. В случае обнаружения физическим лицом содержащейся в ЕГРЮЛ недостоверной информации о нем, законодательством (в целях защиты его прав и законных интересов) предусмотрена возможность направления в регистрирующий орган заявления установленной формы. Заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в п. 6 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ. Пунктом 5 статьи 11 Закона № 129-ФЗ установлено, что регистрирующим органом в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. По сведениям ЕГРЮЛ, заинтересованное лицо ФИО1 с заявлением физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц формы № Р34001 в Межрайонную ИФНС России № 12 по Омской области не обращался.

ВРИО председателя ГК «Омич-57» ФИО3, действующий на основании протокола заседания правления от 25.04.2019, исковые требования не признал. Суду пояснил, что в настоящее время избрать нового председателя не получается. ФИО1 отказывается добровольно передать кооперативу печать и документы. 

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела Советского районного суда г. Омска № 2-3758/2016, материалы настоящего гражданского дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 1 ст. 123.2. Гражданского кодекса Российской Федерации потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и статье 2 Закона Российской Федерации от 19.06.1992 года № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», положения указанных законов на гаражные кооперативы не распространяются. При этом специальный федеральный закон в отношении гаражных кооперативов не принят.

Таким образом, правовое положение гаражных кооперативов определяется положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и Уставом гаражного кооператива в части, не противоречащей действующему законодательству.

Частью 1 ст. 52 ГК РФ определено, что юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками), за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.

Судом установлено, ФИО1 являлся председателем ГК «Омич-57» на основании срочного трудового договора № ТД-1/14 от 30.04.2014 в период с 24.04.2014 по 01.05.2017. (л.д. 15-18). 

Как следует из пояснений истца, 30.03.2017 он вручил членам правления ГК "Омич-57" заявление об увольнении по собственному желанию, фактически функций председателя ГК "Омич-57" он не исполняет, руководство кооперативом не осуществляет, так как его полномочия истекли 01.05.2017 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 30.04.2019 ФИО1 является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица ГК «Омич-57».

Из представленного листа записи ЕГРЮЛ в отношении ГК «Омич-57», 16.05.2019 внесена запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице на основании заявления физического лица в отношении ФИО1

Материалы гражданского дела Советского районного суда г. Омска № 2-3758/2016 содержат в себе Устав ГК «Омич-57».

Согласно п. 4.1. Устава ГК «Омич-57» (в редакции 05.06.1996 года) органами управления ГСК являются: общее собрание членов ГК или собрание выборщиков, правление ГК. Их решения принимаются простым большинством голосов. Высшим органом управления кооператива является общее собрание или собрание выборщиков членов кооператива, которое созывается не реже одного раза в год и считается правомочным, если на нем присутствуют 2/3 членов кооператива (либо их выборщики). Внеочередное собрание созывается по требованию Правления или по требованию 1/3 членов Кооператива.

В силу п. 4.3 собрание членов Кооператива (а равно и выборщиков) решает следующие вопросы:

а) исключение из членов кооператива;

б) утверждение Устава и внесение в него изменений и дополнений;

в) утверждение годового хозяйственно-финансового плана и отчета о его выполнении;

г) определение численного состава правления, избрание правления, председателя правления, бухгалтера, ревизионной комиссии и определение условий их труда;

д) выборы энергетика и электрика кооператива.

е) определение условий оплаты труда энергетика, электрика или энергетика-электрика;

ж) установление размеров вступительных и паевых взносов членов кооператива, взносов на содержание и эксплуатацию гаражного комплекса и др. расходов по ведению гаражного хозяйства, определение сроков внесения указанных платежей;

з) утверждение отчетов правления и ревизионной комиссии;

и) рассмотрение жалоб на правление и заявлений, адресованных собранию;

к) ликвидация кооператива. Назначение ликвидационной комиссии. Утверждение ликвидационного баланса.

Пунктами 4.5 и 4.6 Устава предусмотрено, в период между собраниями деятельностью кооператива руководит Правление.

Правление является исполнительным органом кооператива, подотчетным общему собранию (собранию выборщиков).

Правление кооператива в количестве не менее 3-х членов избирается собранием сроком на 3 года. Члены правления могут быть переизбраны на новый срок либо досрочно отозваны и заменены другими лицами по предложению 1/3 членов кооператива. Правление правомочно принимать решения, если на заседании присутствуют не менее 2/3 его членов. Правление созывается председателем, но не реже одного раза в полгода. Одновременно с правлением может созываться ревизионная комиссия. 

Для контроля за деятельностью ГСК общее собрание (не менее 2/3 голосов от числа присутствующих членов кооператива) избирает ревизионную комиссию в составе не менее 3-х человек на срок полномочий выбранного одновременно Правления кооператива (п. 5.1 Устава). 

В силу п. 3.1 Устава члены кооператива имеют право, в том числе избирать и быть избранными в руководящие органы кооператива, вносить на рассмотрение руководящих органов кооператива предложения по всем вопросам, составляющим предмет его деятельности, участвовать в голосовании с правом решающего голоса на общем собрании. 

Отношения в сфере государственной регистрации юридических лиц и учете информации о них регулируются Федеральным законом № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ).

Подпунктом «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что в ЕГРЮЛ содержаться сведения и документы о юридическом лице, в том числе фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Основания и порядок внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, определены в п. 1.3 ст. 9 и п. 2 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ и в п. 21 Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденного Приказом Минфина России от 30.09.2016 № 169н.

Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, установлены приказом Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств».

В соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ, для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Согласно п. 1.3 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица:

а) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;

б) учредитель или учредители юридического лица при его создании;

в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;

г) конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;

д) иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

Полномочия единоличного исполнительного органа общества в силу ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Федеральный закон № 14-ФЗ) возникают с момента его избрания общим собранием участников общества и прекращаются с момента принятия решения о прекращении полномочий.

С момента прекращения уполномоченным органом управления юридического лица полномочий единоличного исполнительного органа лицо, чьи полномочия как руководителя организации прекращены, не вправе без доверенности действовать от имени юридического лица, в том числе подписывать заявление о внесении в государственный реестр сведений относительно единоличного исполнительного ректора).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 129-ФЗ, ЕГРЮЛ является лишь федеральным информационным ресурсом, внесение записей в который носит уведомительный, а не правоустанавливающий характер, и не влечет возникновения гражданских прав и обязанностей в отсутствие первичных правоустанавливающих документов.

Пунктом 5 статьи 11 Закона № 129-ФЗ установлено, что регистрирующим органом в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Проанализировав представленные по делу доказательства, пояснения сторон, суд находит несостоятельными и недоказанными доводы истца, утверждающего что в ином порядке, кроме судебного, он лишен возможности восстановить нарушенное право.

Так, в ходе рассмотрения спора по существу, истец обратился в установленном законом порядке в МИФНС № 12 по Омской области с заявлением о недостоверности сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, на основании которого в реестр внесены изменения, исключающие недостоверные сведения о нем, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ в отношении гаражного кооператива «Омич-57» от 16.05.2019 года.

Иных доказательств, помимо исследованных в судебном заседании, сторонами не представлено. 

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК Российской Федерации.

Статьей 11 ГК Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами, причем данная норма содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

По смыслу указанных норм защите подлежат лишь нарушенные или оспоренные права, при этом обязанность по доказыванию самого наличия такого права и его нарушения кем-либо, лежит на лице, обратившемся в суд.

Однако истцом не представлено суду доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав действиями ответчиков.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения иска ФИО1 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Гаражному кооперативу «Омич-57», Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: подпись Л.Б. Бузуртанова

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2019 года.

Копия верна:

Судья: Л.Б. Бузуртанова