УИД: 66RS0009-01-2023-001606-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2023 года г. Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Гуриной С.А.,

при секретаре Гладыш А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1739/2023 по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к Региональной общественной организации «Центр правовой помощи» Свердловской области о признании организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Региональной общественной организации «Центр правовой помощи» Свердловской области о признании организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование исковых требований указано, что региональная общественная организация «Центр правовой помощи» Свердловской области зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ., ОГРН 

<

***>, ведомственный №. В рамках исполнения контрольной функции был проведен анализ материалов учетного дела организации, в ходе которого установлено, что в нарушение ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» организацией не представлены сведения об информировании органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ за 2018, 2020-2022гг., также не представлены сведения об информировании федерального органа государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования и использования и об их фактическом расходовании и использовании за 2018, 2020-2022гг. По факту непредоставления обязательной отчетности адрес организации было вынесено письменное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ. № за не предоставление сведений в 2018г.; ДД.ММ.ГГГГ. направлено информационное письмо № о необходимости предоставления отчетности в соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». Данные нарушения законодательства не устранены.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен, о чем в деле имеется почтовое отправление, направленное по юридическому адресу организации, заявления и ходатайства от ответчика в суд не поступали.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен, о чем в деле имеется почтовое уведомления.

Исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 и пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе религиозной организацией, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляет функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705.

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (с последующими изменениями) под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности Интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. В силу ст. 7 Закона общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности; политическая партия.

Региональная общественная организация «Центр правовой помощи» Свердловской области зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ., ОГРН №, ведомственный №.

Согласно п. 1.1 Устава Региональная общественная организация «Центр правовой помощи» Свердловской области является региональной общественной организацией, осуществляющей свою деятельность на территории Свердловской области в целях защиты прав и законных интересов потребителей. Основными целями деятельности организации являются: содействие соблюдению прав граждан, проживающих на территории Свердловской области являющихся долевыми участниками строительства жилья и содействие соблюдения прав граждан, проживающих на территории Свердловской области являющихся потребителями товаров, работ и услуг.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественные объединения обязаны:

- ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

- информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).

В нарушение положений ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» организацией не представлены сведения об информировании органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ за 2018, 2020-2022гг.

В нарушение положений ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» организацией не представлены сведения об информировании федерального органа государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования и использования и об их фактическом расходовании и использовании за 2018, 2020-2022гг. 

По факту непредоставления обязательной отчетности и сведений адрес организации было вынесено письменное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ. № за не предоставление сведений в 2018г., установлен срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. в ГУ Минюста России по Свердловской области поступило письменное сообщение от Региональной общественной организации «Центр правовой помощи» Свердловской области о продолжении своей деятельности и о том, что деятельность соответствует требованиям п. 3.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ, представлен отчет по форме № ОН0001 о деятельности некоммерческой организации за 2021г.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес организации заказной почтовой корреспонденцией направлено информационное письмо № о необходимости предоставления отчетности в соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», предоставления отчета по форме № ОН0003 для общественных организаций; указано о том, что представленный отчет по форме № ОН0001 не соответствует организационно-правовой форме организации, не предусмотрен для общественного объединения. Правом на получение заказного почтового отправления организация не воспользовалась, конверт был возвращен отправителю с отметкой об истечении срока хранения.

Административный ответчик данные предупреждения не обжаловал. 

До настоящего времени нарушения законодательства Российской Федерации, указанные в письменных предупреждениях, организацией не устранены, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, организация неоднократно не представляла сведения, предусмотренные ст. ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» за 2018, 2020-2022гг.

Согласно ч. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. 

В соответствии со ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", исходя из правовых оснований для ликвидации или запрета деятельности объединения граждан судам следует проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства. В частности, если такое объединение граждан предприняло все возможные действия для устранения названных нарушений, однако имели место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, и выявленные нарушения устранены до принятия судебного решения, суд с учетом указанных обстоятельств может принять решение об отказе в удовлетворении административного иска (пункт 30).

Установлено, что каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших устранению выявленных нарушений в течение срока, предоставленного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области для их устранения, не имелось, доказательств обратного суду не представлено.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, организация уклоняется от получения корреспонденции и предоставления необходимых документов о деятельности организации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области.

До настоящего времени указанные нарушения законодательства Российской Федерации организацией не устранены в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц не лишает данную организацию возможности вновь приобрести статус юридического лица.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к Региональной общественной организации «Центр правовой помощи» Свердловской области (ОГРН 

<

***>) о признании организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить. 

Признать Региональную общественную организацию «Центр правовой помощи» Свердловской области (ОГРН 

<

***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Региональную общественную организацию «Центр правовой помощи» Свердловской области (ОГРН 

<

***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Нижнего Тагила Свердловской области.

Председательствующий Гурина С.А.