Дело № 2-1869/2020

55RS0026-01-2020-002361-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области 

в составе председательствующего судьи Полоцкой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Ковтюх А.Н.,

помощнике судьи Первых А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 08 октября 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Оператор выгодных туров САНМАР», обществу с ограниченной ответственностью «Бюро путешествий «Велес-тур» о защите прав потребителей, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к ООО «Оператор выгодных туров САНМАР», ООО «Бюро путешествий «Велес-тур» о защите прав потребителей. 

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между турагентом ООО «Бюро путешествий «Велес-тур», действующего по поручению ООО «ОВТ САНМАР» ФИО2 заключен договор о реализации туристического продукта № №, согласно п. 1.1. которых В силу п. 1.1 Договора Исполнитель обязуется оказать услуги по бронированию и оплате комплекса услуг, входящих в туристический продукт Туроператору совершить иные, предусмотренные договором действия, а Заказчик обязуется оплатить туристический продукт. В соответствии с п. 3.3.1 Приложения № 1 к Договору о реализации туристического продукта Истцом обязательства по оплате продукта были исполнены в полном объеме в размере 152000 (сто пятьдесят две тысячи) рублей. Согласно информации Федерального агентства по туризму Минэкономразвития Российской Федерации размещенной на сайте в связи с возможной эпидемиологической обстановкой по решению властей Социалистической республики Вьетнам с ДД.ММ.ГГГГ была приостановлена выдача всех видов въездных виз, кроме того введен обязательный карантин на 14 дней по прибытии с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчикам с заявлением об отказе от договора в связи с распространением новой короновирусной инфекции и с требованиями о возврате денежных средств на основании абз. 5 и 6 ст. 14 Закона 132-ФЗ «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации». Ответом от ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ в удовлетворении требований о расторжении договора и возврате денежных средств.

Просит расторгнуть договор о реализации туристического продукта взыскать с № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Турагентом ООО «Бюро путешествий «Велес-тур» по поручению туроператора ООО «ОВТ САНМАР» и ФИО2 Взыскать в свою пользу с ответчиков денежные средства в размере 152000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований; расходы на оказание юридических услуг на сумму 3000 рублей. 

Истец ФИО2 в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила требования удовлетворить в полном объеме с надлежащего ответчика.

Представитель ответчика ООО «ОВТ САНМАР», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. 

Представитель ответчика ООО «Бюро путешествий «Велес-тур» - ФИО1 действующий на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимал, представил отзыв, согласно которому исковое заявление удовлетворению не подлежит, поскольку оплаченные ФИО2 денежные средства оплачены фактически туроператору. Удержание комиссии производилось не из денежных средств ФИО2, а из денежных средств, подлежащих оплате туроператору. Соответственно ФИО2 вправе просить взыскание всей уплаченной суммы непосредственно с туроператора. ООО «Бюро путешествий «Велес-тур» исполнило принятые на себя обязательства по договору, требования к турагенту не подлежат удовлетворению. Истцом не оспаривается, что неисполнение договора о реализации туристического продукта со стороны ООО «ОВТ САНМАР» было вызвано ограничительными мерами на въезд иностранных граждан в рамках борьбы с завозом и распространением короновирусной инфекции. Согласно п.п.2,5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, при неисполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление равнозначного туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора по требованию заказчика, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристический продукт денежных сумм, не позднее ДД.ММ.ГГГГ за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения. Обстоятельств, указанных в п. 6 вышеуказанного положения, а именно наличия у истца возраста 65 лет, инвалидности, нетрудоспособности сроком более 2 месяцев подряд, состояния на учете в службе занятости, судом не установлено. Исполнение обязательств денежных средств на дату настоящего спора не наступило, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Выслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 (заказчик, турист) и ООО «Бюро путешествий «Велес-тур» (исполнитель), действующего по поручению Туроператора ООО «ОВТ САНМАР» заключен договор № № № о реализации туристического продукта (далее – договор) по условиям которых, исполнитель обязуется оказать услуги по бронированию и оплату комплекса услуг, входящих в туристский продукт Туроператору, совершить иные, предусмотренные договором действия, а заказчик обязуется оплатить туристский продукт. Полный перечень и потребительские свойства туристского продукта указаны в заявке на бронирование (приложение № 1 к договору) (п.1.1). Сведения о заказчике, туристе в объеме, необходимом дял исполнения договора, указаны в заявке на бронирование (приложение № 1 к договору). Информация о туроператоре, турагенте указана в приложение № 2 к договору (п.1.2). Общая цена туристского продукта указана в заявке на бронирование (приложение № 1 к договору) (п. 2.1).

Заказчик вправе потребовать возмещения убытков и компенсации морального вреда в случае неисполнения условий договора (3.7). 

Настоящий договор может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством (п.5.2.). 

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения настоящего договора в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств, относятся в том числе, невозможность совершения заказчиком поездки по независящим от него обстоятельствам (п.5.2.). 

Каждая из сторон вправе потребовать в судебном порядке изменения или расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, в том числе с невозможностью совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (п.п 5.2, 5.3).

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания угрозы безопасности жизни и здоровью туриста, а равно опасности причинения вреда его имуществу, заказчик вправе потребовать в судебном заседании расторжения договора или его изменения (п. 5.7).

Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, если такое неисполнение или ненадлежащие исполнение является следствием наступления обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных, непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, которые стороны не могли ни предвидеть, ни предотвратить разумными мерами (п. 4.3). 

В приложении № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ указаны потребительские свойства и состав забронированных услуг, а именно: тур на троих человек (вместе с ФИО6, ФИО7) в Тайланд, Пхукет отель «Peach Hill 4 *» на 11 ночей в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выписана туристическая путевка на проживание и отдых на троих. Стоимость тура составляет 152000 рублей. Истцом произведена оплата в размере 152000 рублей, что не оспаривается сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ООО «ОВТ САНМАР» с заявлением о расторжении договора в связи с существенным изменением условий, из которых исходила при заключении договора, в частности в связи с эпидемиологической обстановкой распространения новой короновирусной инфекцией и признания Всемирной Организацией Здравоохранения нового короновируса в мире пандемией. Просит причислить уплаченные денежные средства за туристский продукт в полном объеме, без удержания фактически понесенных затрат, в размере 152000 рублей, в течение 10 дней с момента подачи данного заявления.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в ООО «Авиа-Тревел» о возврате денежных средств в сумме 210 931 руб., оплаченных по договору № от ДД.ММ.ГГГГ и по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в течение 14 дней с даты обращения с заявлением (л.д. 21).

Доказательств возврата денежных средств и ответа на претензию в материалы дела не представлено. 

В то же время, согласно ст. 9 Федерального закона № 132-ФЗ «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками (часть 2).

При этом туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги) (часть 3).

Туроператор несет ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени (часть 5).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему делу является туроператор ООО «ОВТ САНМАР». 

Турагент же ООО «Бюро путешествий «Велес-тур» обязательства по договору исполнило надлежащим образом и в полном объеме. Так, агентство оказало консультационно-информационные услуги, осуществило подбор и бронирование тура, заключило с ФИО8 договоры о подборе, бронировании и приобретении тура ФИО3 в интересах заказчика, перечислило денежные средства в адрес туроператора. За свои услуги удержало по 7812,12 рублей в качестве агентского вознаграждения, что не противоречит условиям договора и положениям ст. 781 ГК РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Решением президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 26 марта 2020 года Росавицации было поручено обеспечить прекращение с 00 ч. 00 мин. 27 марта 2020 года регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полётов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полётов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

Предприятия туристской отрасли в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 года № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» отнесены к наиболее пострадавшим отраслям.

Согласно статье 307.1 ГК РФ к обязательствам, возникшим из договора (договорным обязательствам), общие положения об обязательствах (настоящий подраздел) применяются, если иное не предусмотрено правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе и иных законах.

Законодателем был принят специальный Федеральный закон от 08.06.2020 № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции», которым внесены изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», пункт 2 статьи 19 4 которого определяет: «Установить, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности: исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации турпродукта, заключенного до 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим турпродукт, сформированный таким туроператором, включая основания порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельства, указанных в ст. 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Таким образом, законодателем установлено, что Правительство Российской Федерации устанавливает особенности исполнения, изменения или расторжения договора, основания, порядок, сроки и условия возврата денежных средств.

20 июля 2020 года Правительством Российской Федерации было исполнено положение закона, издано Постановление Правительства Российской Федерации № 1073 «Об утверждении положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Указанным Постановлением, вступившим в законную силу 24 июля 2020 года, утверждены порядок и сроки возврат денежных средств по договорам о реализации туристского продукта, заключенным по 31 марта 2020 года включительно и данное постановление имеет регулирующее правовое действие для рассматриваемого судом дела.

Юридически значимым фактом является то, что Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года № 1073 имеет обратную силу, так как распространяется на правоотношения, возникшие до его введения в действие. Специальная процедура расторжения договоров и возврата денежных средств распространяется на все туристские продукты, в том числе если сроки туристских продуктов уже наступили (п.3 Положения) и предполагает исключительно следующий порядок расторжения/изменения договора о реализации туристского продукта и возврата денежных средств: в срок до 22 сентября 2020 года (60 календарных дней с момента опубликования Постановления и вступления его в силу) туроператор вправе принять решение о предоставлении туристу равнозначного туристского продукта с исполнением такого турпродукта в новые сроки, до 31 декабря 2021 года, о чём должен уведомить турагента или заказчика (пункты 2 и 3 Положения). Турагент, заключивший с туристом договор, обязан в течение одного рабочего дня передать уведомление туроператора туристам. Заказчик имеет право согласиться с предложением туроператора или отказаться от него. В случае расторжения договора по требованию заказчика после получения уведомления туроператора, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года; если в срок до 22 сентября 2020 года туроператором не направлено уведомление, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года (п. 7 Положения); по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации (п. 6 Положения), наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 года.

Специальный нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации, необходимый к применению по настоящему делу, не предполагает судебного расторжения договора и немедленного возврата денежных средств туристу.

Туристский продукт был приобретен истцом до ДД.ММ.ГГГГ. Срок использования туристского продукта по заключенному истцом договору о реализации туристского продукта наступил до ДД.ММ.ГГГГ. 

Постановление Правительство Российской Федерации от 20 июля 2020 года № 1073 вступило в законную силу до вынесения судебного акта по делу и распространяется на правоотношения сторон договора о реализации туристского продукта, заключенного истцом, так как имеет обратную силу и распространяется на турпродукты, сроки которых наступили.

Право кредитора (Заказчика тура) не нарушено, течение сроков исковой давности для истребования денежных средств не началось, поскольку не наступил предельный срок исполнения обязательства Туроператора по предложению заказчику равнозначного туристского продукта и по возврату денежных средств за тур, невозможный к исполнению в условиях всемирной пандемии.

Ввиду изложенного, право требовать возврата денежных средств за несостоявшийся в виду всемирной пандемии тур возникнет у истца в момент наступления соответствующего основания согласно нормам Положения.

Это право требования возникает исключительно после получения от туроператора уведомления согласно пункту 3 Положения, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ, а также в случае, если туроператор до ДД.ММ.ГГГГ, а по специальным категориям заказчиков до ДД.ММ.ГГГГ не вернет заказчику требуемые денежные средства по не исполненному договору о реализации туристского продукта. По обязательствам с определённым сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 2 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На момент обращения истца (заказчика тура) с иском в суд в рамках настоящего гражданского дела, срок исковой давности еще не начал течь, поскольку предельный срок по возврату денежных средств за невозможный к исполнению тур на условиях Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ еще не наступил.

В материалы дела не представлено доказательств того, что ФИО2 состоит на учете в центре занятости населения, таким образом, истец не подпадает под льготную категорию лиц для возврата денежной суммы за туристический продукт по Постановлению Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, заявленные ФИО2 исковые требования являются преждевременными и удовлетворению не полежат в полном объеме.

Отказ в удовлетворении основных требований является основанием для отказа в удовлетворении произвольных требований. При таких обстоятельствах, суд оставляет без удовлетворения требования истца о взыскании с ООО «ОВТ САНМАР» штрафа в размере 50% от суммы, присужденной судом, за отказ в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя, компенсации морального вреда в размере 5 000 руб., расходов на юридические услуги в размере 3 000 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Оператор выгодных туров САНМАР», обществу с ограниченной ответственностью «Бюро путешествий «Велес-тур» о защите прав потребителей оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья п/п Е.С. Полоцкая

Решение в окончательной форме изготовлено 15 октября 2020 года.

Копия верна

Решение (определение) не вступил (о) в законную силу

«____» _________________ 20 г.

УИД 55RS0026-01-2020-002361-27

Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-1869/2020 ~ М-1686/2020

хранящегося в Омском районном суде Омской области

Судья __________________________Полоцкая Екатерина Семеновна 

подпись

Секретарь_______________________

подпись