Судья Басурова Е.Е.

№ 12-57/2025 № 21-236/2025

67RS0002-01-2025-005433-11

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 октября 2025 года город Смоленск

Судья Смоленского областного суда Сажина Н.Б., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 29 августа 2025 г. о возврате жалобы на постановление начальника ЦАФАПвОДД ГИБДД УМВД России по Смоленской области от 20 мая 2025 г. № 18810567250520019211 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ЦАФАПвОДД ГИБДД УМВД России по Смоленской области от 20 мая 2025 г. № 18810567250520019211 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 750 руб.

ФИО1 обжаловал данное постановление в суд.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 18 июля 2025 г. жалоба ФИО1 на постановление начальника ЦАФАПвОДД ГИБДД УМВД России по Смоленской области от 20 мая 2025 г. № 18810567250520019211 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении ФИО1, передана по подведомственности в Сафоновский районный суд Смоленской области.

Определением судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 29 августа 2025 г. жалоба ФИО1 на постановление начальника ЦАФАПвОДД ГИБДД УМВД России по Смоленской области от 20 мая 2025 г. № 18810567250520019211 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, возвращена заявителю, в связи с пропуском срока обжалования постановления и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

В жалобе, поданной в Смоленский областной суд, ФИО1 просит отменить определение судьи, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд. В обоснование жалобы указал, что 28 мая 2025 г. он обратился с жалобой на постановление от 20 мая 2025 г. к вышестоящему должностному лицу, копию решения которого получил 20 июня 2025 г. и 25 июня 2025 г. подал одну жалобу на несколько постановлений в Ленинский районный суд г. Смоленска. 15 июля 2025 г. получил определение Ленинского районного суда г. Смоленска от 30 июня 2025 г. о возврате жалобы ввиду того, что КоАП РФ не предусматривает возможности обжалования нескольких постановлений по делам об административных правонарушениях посредством подачи одной жалобы. В этот же день – 15 июля 2025 г. им были направлены жалобы в Ленинский районный суд г. Смоленска на каждое постановление. Полагает, что при таких обстоятельствах срок обжалования им не пропущен. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, в связи с чем, на основании ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, установленных пунктом 4 этой статьи.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного Кодекса.

Частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.4 указанного Кодекса при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Как усматривается из материалов дела, постановлением начальника ЦАФАПвОДД ГИБДД УМВД России по Смоленской области от 20 мая 2025 г. № 18810567250520019211 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 750 руб.

Решением Врио начальника Управления Госавтоинспекции УМВД России по Смоленской области от 10 июня 2025 г. указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

15 июля 2025 г. ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление начальника ЦАФАПвОДД ГИБДД УМВД России по Смоленской области от 20 мая 2025 г. № 18810567250520019211.

Возвращая заявителю жалобу, судья районного суда указала на то, что жалоба на постановление начальника ЦАФАПвОДД ГИБДД УМВД России по Смоленской области от 20 мая 2025 г. № 18810567250520019211 подана с пропуском срока обжалования, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлялось.

Вместе с тем судьей районного суда данный вывод сделан без учета следующих обстоятельств.

Как усматривается из постановления начальника ЦАФАПвОДД ГИБДД УМВД России по Смоленской области от 20 мая 2025 г. № 18810567250520019211, вменяемое ФИО1 правонарушение совершено с использованием транспортного средства, зарегистрированного в иностранном государстве (л.д.3).

В силу п.4 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 11.23, 11.26, 11.27 или 11.29 либо главой 12 настоящего Кодекса, в случае его совершения с использованием транспортного средства, зарегистрированного в иностранном государстве.

Таким образом, постановление начальника ЦАФАПвОДД ГИБДД УМВД России по Смоленской области от 20 мая 2025 г. № 18810567250520019211 вступило в законную силу со дня его вынесения, то есть с 20 мая 2025 г. 

Ошибочное указание в постановлении об административном правонарушении иной даты вступления постановления в законную силу об обратном не свидетельствует.

Судья районного суда оценку данным обстоятельствам, как и возможности обжалования постановления начальника ЦАФАПвОДД ГИБДД УМВД России по Смоленской области от 20 мая 2025 г. № 18810567250520019211 в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ, не дал

Указанное нарушение является существенным и не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. 

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление по делу подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

При указанных обстоятельствах, определение судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 29 августа 2025 г. подлежит отмене, дело - возвращению в Сафоновский районный суд Смоленской области на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 29 августа 2025 г. о возврате жалобы ФИО1 на постановление начальника ЦАФАПвОДД ГИБДД УМВД России по Смоленской области от 20 мая 2025 г. № 18810567250520019211 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Сафоновский районный суд Смоленской области.

Настоящее решение может быть обжаловано (опротестовано) во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.Б. Сажина