...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 г. г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре Грудиёвой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора к Правительству Республики Бурятия, Управлению ветеринарии Республики Бурятия о принятии мер по сибиреязвенным захоронениям (скотомогильники),

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился Восточно-Байкальский межрайонный природоохранный прокурор с иском к Правительству Республики Бурятия о принятии мер по сибиреязвенным захоронениям (скотомогильники) в государственную собственность Республики Бурятия, в котором просит: обязать Правительство Республики Бурятия в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять следующие сибиреязвенные захоронения (скотомогильники) в государственную собственность Республики Бурятия: в ..., между ..., с кадастровым номером ... и географическими координатами: - ... на территории муниципального образования сельское поселение ... с кадастровым номером ... и географическими координатами: ... в местности ... на территории муниципального образования сельское поселение «... с кадастровым номером ... и географическими координатами: ...; в местности ... на территории муниципального образования сельское поселение ... с географическими координатами: широта - ...; в местности «...» с северной стороны от ... на территории муниципального образования сельское поселение ... с географическими координатами: ...; в местности ... на территории муниципального образования сельское поселение «...» на территории муниципального образования сельское поселение ... с географическими координатами: - ... в местности ...» на территории муниципального образования ..., состоящий из трех земельных участков ... на территории муниципального образования «... географическими координатами: ... с географическими координатами: - ... на территории муниципального образования сельское поселение ..., кадастровый ... с географическими координатами: ... Обязать Правительство Республики Бурятия в срок до 01.07.2019г. организовать приведение в соответствие с санитарными нормами и правилами 8 захоронений животных, павших от сибирской язвы: двух захоронений в ...; одного захоронения в ...; двух захоронений в ...» и ...; двух захоронений в ... и ...; одного захоронения в ..., обеспечив установление информационных аншлагов, восстановление целостности ограждений. Обязать Правительство Республики Бурятия в срок до 01.07.2019г. организовать ветеринарно-санитарные мероприятия в отношении сибиреязвенных захоронений, границы которых достоверно не установлены, в том числе: - обеспечить учет указанных сибиреязвенных захоронений, проведение работ по установлению их границ и постановке земельных участков на кадастровый учет, - обеззараживание почвы в местах с достоверно установленными границами захоронений сибиреязвенных трупов животных, - ограждение указанных сибиреязвенных захоронений.

Требования мотивированы тем, что Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проведения проверки соблюдения природоохранного законодательства при эксплуатации сибиреязвенных захоронений (скотомогильников) установлено, что на территории Республики Бурятия имеется 18 бесхозяйных сибиреязвенных захоронений, вопрос о принятии сибиреязвенных захоронений (скотомогильников) в государственную собственность Республики Бурятия не решен. По результатам обследований было установлено, что 10 захоронений животных, павших от сибирской язвы, не соответствуют санитарным нормам и правилам – отсутствуют информационные аншлаги, нарушена целостность ограждений. Кроме того, на территории Республики Бурятия насчитывается 218 стационарно неблагополучных по сибирской язве пунктов, где зарегистрировано 348 сибиреязвенных скотомогильника. В отношении 330 сибиреязвенных захоронений ветеринарно-санитарные мероприятия не проведены, в том числе не обеспечен учет сибиреязвенных захоронений, не проведены работы по установлению границ сибиреязвенных захоронений, не проведены работы по установлению границ сибиреязвенных захоронений, по постановке земельных участков на кадастровый учет, обеспечению ограждения сибиреязвенных захоронений, по установлению границ захоронений сибиреязвенных трупов животных, по обеззараживанию почвы в местах с достоверно установленными границами захоронений сибиреязвенных трупов животных. Вопросы создания, эксплуатации скотомогильников (биотермических ям), обеспечения их безопасности законодательством возложены на органы государственной власти субъектов РФ. 

Определением суда от 12.04.2018г. производство по делу в части требований о возложении обязанности на Правительство Республики Бурятия в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать приведение в соответствие с санитарными нормами и правилами захоронений животных, павших от сибирской язвы: двух захоронений в ... и ...; одного захоронения в ... обеспечив установление информационных аншлагов, восстановление целостности ограждений; возложении на Правительство Республики Бурятия обязанности принять в государственную собственность Республики Бурятия сибиреязвенные захоронения (скотомогильники) в местности ... на территории муниципального образования сельское поселение ... с кадастровым номером ... и географическими координатами: ... а также в местности ... на территории муниципального образования сельское поселение ... с кадастровым номером ... и географическими координатами: ..., прекращено, в связи с отказом истца от иска в указанной части.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Управление ветеринарии Республики Бурятия, с исключением их из числа третьих лиц.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований о возложении на Правительство Республики Бурятия обязанностей в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять в государственную собственность Республики Бурятия сибиреязвенное захоронение (скотомогильник) в местности ... на территории муниципального образования сельское поселение ..., севернее автомобильной дороги ... географическими координатами: ... было прекращено, в связи с отказом истца от иска в данной части.

В ходе рассмотрения дела истцом требования неоднократно уточнялись, окончательно просит: обязать Правительство Республики Бурятия в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять в государственную собственность Республики Бурятия следующие сибиреязвенные захоронения (скотомогильники): 1) в ..., между ..., с кадастровым номером ... и географическими координатами: - .... Обязать Правительство Республики Бурятия в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать, а Управление ветеринарии Республики Бурятия обеспечить приведение в соответствие с санитарными нормами и правилами 5 захоронений животных, павших от сибирской язвы: двух захоронений в ...; одного захоронения в ...; двух захоронений в ...; обеспечив установление информационных аншлагов, восстановление целостности ограждений. Обязать Правительство Республики Бурятия в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать, а Управление ветеринарии Республики Бурятия обеспечить сбор сведений, касающихся возможных захоронений сибиреязвенных трупов животных на территориях стационарно неблагополучных по сибирской язве пунктов Республики Бурятия, указанных в Кадастре стационарно неблагополучных по сибирской язве пунктов РФ (2005 г.), осуществление мероприятий по выявлению и принятию на учет захоронений сибиреязвенных трупов животных на территориях стационарно неблагополучных по сибирской язве пунктов Республики Бурятия; проведение эпизоотолого-эпидемиологического обследования вновь выявленных скотомогильников (захоронений) с оценкой их опасности с отбором проб, лабораторными исследованиями на сибирскую язву.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Правительства РБ на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласился по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, просил в удовлетворении исковых требований к Правительству РБ отказать, так как Правительство в данном случае является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представители соответчика Управления ветеринарии РБ ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании полагали иск не подлежащим удовлетворению, просили в иске истцу отказать, так как требование истца в части обеспечения сбора сведений, касающихся возможных захоронений сибиреязвенных трупов животных на территориях стационарно неблагополучных по сибирской язве пунктов Республики Бурятия, указанных в Кадастре стационарно неблагополучных по сибирской язве пунктов РФ (2005 г.), осуществления мероприятий по выявлению и принятию на учет захоронений сибиреязвенных трупов животных на территориях стационарно неблагополучных по сибирской язве пунктов Республики Бурятия; проведения эпизоотолого-эпидемиологического обследования вновь выявленных скотомогильников (захоронений) с оценкой их опасности с отбором проб, лабораторными исследованиями на сибирскую язву, являются неисполнимыми. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия на основании доверенности ФИО7 в судебном заседании полагала, что исковые требования прокурора обоснованны и исполнимы, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений РБ ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала, что заявленные требования удовлетворении не подлежат. 

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ, Администрации МО «...», Администрации МО «...», Администрации МО «...», Администрации МО «...», Администрации МО «...», Администрации МО «...», Администрации МО «...», Администрации МО «...» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, направили ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По данному делу прокурором заявление подано в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проведения проверки соблюдения природоохранного законодательства при эксплуатации сибиреязвенных захоронений (скотомогильников) установлено, что на территории Республики Бурятия имеется 18 бесхозяйных сибиреязвенных захоронений, вопрос о принятии сибиреязвенных захоронений (скотомогильников) в государственную собственность Республики Бурятия не решен. По результатам обследований было установлено, что 10 захоронений животных, павших от сибирской язвы, не соответствуют санитарным нормам и правилам – отсутствуют информационные аншлаги, нарушена целостность ограждений. Кроме того, на территории Республики Бурятия насчитывается 218 стационарно неблагополучных по сибирской язве пунктов, где зарегистрировано 348 сибиреязвенных скотомогильника. В отношении 330 сибиреязвенных захоронений ветеринарно-санитарные мероприятия не проведены, в том числе не обеспечен учет сибиреязвенных захоронений, не проведены работы по установлению границ сибиреязвенных захоронений, не проведены работы по установлению границ сибиреязвенных захоронений, по постановке земельных участков на кадастровый учет, обеспечению ограждения сибиреязвенных захоронений, по установлению границ захоронений сибиреязвенных трупов животных, по обеззараживанию почвы в местах с достоверно установленными границами захоронений сибиреязвенных трупов животных.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что сибиреязвенные захоронения: 1) ... на территории муниципального образования сельское поселение ..., кадастровый ... с географическими координатами: ..., являются бесхозяйными.

В собственность или ведение администраций муниципальных образований данные объекты не передавались, на балансе администраций муниципальных образований данные объекты не состоят, полномочия и денежные средства в порядке, предусмотренном ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», для осуществления государственных полномочий по оборудованию скотомогильников администрациям муниципальных образований не передавались.

Из материалов дела следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, реестре имущества Российской Федерации, реестре имущества Республики Бурятия отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на указанные объекты недвижимого имущества.

В государственном кадастре недвижимости также отсутствуют сведения о соответствующих земельных участках.

Согласно п.2.1. Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Профилактика сибирской язвы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., сибирская язва представляет собой острую зоонозную особо опасную бактериальную инфекционную болезнь, возбудитель которой относится ко II-й группе патогенности. Болезнь у человека чаще всего протекает в кожной форме, в отдельных случаях осложняется сибиреязвенным сепсисом; может развиться генерализованная инфекция, проявляющаяся в легочной и кишечной формах. 

Основными источниками возбудителя сибирской язвы для человека являются сельскохозяйственные животные (крупный и мелкий рогатый скот, лошади, верблюды, свиньи), больные сибирской язвой. Резервуаром возбудителя сибирской язвы служит почва и другие объекты окружающей среды, содержащие возбудителя в споровых и вегетативных формах (п.2.3).

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу пп. 49 п. 2 ст. 26.3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

Для осуществления данных полномочий согласно пп. «ц» п. 2 ст. 26.11 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ в собственности субъекта Российской Федерации могут находиться скотомогильники (биотермические ямы).

Судом установлено, что Правительством Республики Бурятия до настоящего времени не принято действий по принятию указанных выше сибиреязвенных захоронений в государственную собственность Республики Бурятия, что приводит к невозможности реализации полномочия по предупреждению эпидемий, ставит под угрозу эпизоотическое и эпидемиологическое благополучие муниципальных образований и республики в целом, жизни и здоровью людей и животных, поскольку сибирская язва представляет собой острую зоонозную особо опасную бактериальную инфекционную болезнь, возбудитель которой относится ко 2-й группе патогенности. Споровая форма устойчива к внешним воздействиям и может сохранять в почве жизнеспособность и вирулентность возбудителя в течение нескольких десятилетий. Таким образом, создается угроза причинения вреда окружающей природной среде, а также здоровью людей, проживающих рядом с сибиреязвенным захоронением, поскольку невозможно проконтролировать оказываемое им негативное воздействие.

Тем самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ и гарантированные государством. 

При этом доводы стороны ответчика Правительства РБ о том, что скотомогильники могут находиться и в собственности муниципальных образований судом отклоняются.

Согласно п. 3 постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1-3 к постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов.

В приложении ... к данному постановлению, в котором перечислены объекты, относящиеся к федеральной собственности, скотомогильники и сибиреязвенные захоронения не указаны. Не указаны скотомогильники и сибиреязвенные захоронения и в приложении ..., где перечислены объекты, относящиеся к федеральной собственности, которые могут передаваться в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Согласно приложению ... к названному постановлению, в котором перечислены объекты, относящиеся к муниципальной собственности, скотомогильники и сибиреязвенные захоронения в муниципальной собственности находиться не могут.

При таких обстоятельствах требование Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора об обязании Правительства Республики Бурятия принять в государственную собственность Республики Бурятия указанные выше сибиреязвенные захоронения (скотомогильники) в срок до ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Кроме того, проведенной Восточно-Байкальским межрайонным природоохранным прокурором проверкой было установлено, что 5 захоронений животных, павших от сибирской язвы, а именно: два захоронения в МО ...; одно захоронение в ...; два захоронения в ... и ..., не соответствуют санитарным нормам и правилам - отсутствуют информационные аншлаги, нарушена целостность ограждений.

Согласно п. 7.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Профилактика сибирской язвы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..., организация мер по обеспечению безопасности сибиреязвенных захоронений входит в полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В целях обеспечения безопасности сибиреязвенных захоронений:

- проводят работы по содержанию в надлежащем санитарном состоянии сибиреязвенных скотомогильников, биотермических ям, отдельных старых захоронений животных, павших от сибирской язвы: устанавливают ограждения по всему периметру, исключающие случайный доступ людей и животных, формируют по всему внутреннему периметру канавы и обозначают их предупреждающими табличками с надписью "сибирская язва";

- принимают меры по обеззараживанию почвы в местах с достоверно установленными границами захоронений трупов животных, павших от сибирской язвы;

- обеспечивают контроль за недопущением использования территорий, находящихся в санитарно-защитной зоне сибиреязвенного скотомогильника, для проведения какой-либо хозяйственной деятельности (организации пастбищ, пашни, огородов, водопоев, работ, связанных с выемкой и перемещением грунта, строительства жилых, общественных, промышленных или сельскохозяйственных зданий и сооружений).

В соответствии с п. 3.1.4 - 3.1.8 Положения об Управлении ветеринарии Республики Бурятия, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ..., Управление ветеринарии Республики Бурятия изучает эпизоотическое, ветеринарно-санитарное состояние в ... и сопредельных территориях и на основе мониторинга разрабатывает соответствующие мероприятия, участвует в реализации федеральных мероприятий в области ветеринарии на территории Республики Бурятия, организует проведение на территории Республики Бурятия мероприятий по предупреждению, ликвидации болезней животных и их лечению, организует ликвидацию очагов заболеваний животных на территории Республики Бурятия, принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, в том числе применяет санкции за его нарушение в пределах компетенции в ....

Невыполнение требований природоохранного законодательства создает опасность причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде в будущем.

С учетом вышеизложенного, требование истца об обязании Правительства Республики Бурятия в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать, а Управление ветеринарии Республики Бурятия обеспечить приведение в соответствие с санитарными нормами и правилами 5 захоронений животных, павших от сибирской язвы: двух захоронений в ...; одного захоронения в ...; двух захоронений в ...» и ...; обеспечив установление информационных аншлагов, восстановление целостности ограждений, также подлежит удовлетворению.

Также вопреки доводам стороны ответчиков суд полагает подлежащими удовлетворению и требования истца об обязании Правительства Республики Бурятия в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать, а Управление ветеринарии Республики Бурятия обеспечить сбор сведений, касающихся возможных захоронений сибиреязвенных трупов животных на территориях стационарно неблагополучных по сибирской язве пунктов Республики Бурятия, указанных в Кадастре стационарно неблагополучных по сибирской язве пунктов РФ (2005 г.), осуществление мероприятий по выявлению и принятию на учет захоронений сибиреязвенных трупов животных на территориях стационарно неблагополучных по сибирской язве пунктов Республики Бурятия; проведение эпизоотолого-эпидемиологического обследования вновь выявленных скотомогильников (захоронений) с оценкой их опасности с отбором проб, лабораторными исследованиями на сибирскую язву.

Так, согласно п. 1.3 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О дополнительных мероприятиях, направленных на профилактику сибирской язвы в Российской Федерации» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации указано уточнить в 1 квартале 2017 года перечень сибиреязвенных скотомогильников, мест захоронения трупов сибиреязвенных животных, биотермических ям с определением их географических координат и хозяйственной принадлежности, определение балансодержателей сибиреязвенных скотомогильников, и принять меры по их обустройству в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарных правил в максимально короткие сроки.

В соответствии с п. 1.2, п. 1.3, п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об усилении мероприятий, направленных на профилактику сибирской язвы в Российской Федерации» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации указано совместно с федеральными органами исполнительной власти в субъектах РФ, уполномоченными осуществлять государственный ветеринарный надзор, обеспечить ведение учета сибиреязвенных скотомогильников, мест захоронения трупов сибиреязвенных животных, биотермических ям с определением их географических координат и хозяйственной принадлежности; предусмотреть выделение финансовых средств на реализацию комплекса профилактических и противоэпидемических мероприятий по профилактике сибирской язвы в субъектах Российской Федерации; оценить ветеринарно-санитарное состояние всех сибиреязвенных скотомогильников, прочих известных захоронений павших от сибирской язвы животных и представить предложения главам администраций субъектов РФ.

Согласно п. 2.8.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Профилактика сибирской язвы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..., стационарно неблагополучный пункт - населенный пункт, животноводческая ферма, пастбище, урочище, на территории которого обнаружен эпизоотический очаг независимо от срока давности его возникновения.

В соответствии с п. 7.2 указанных санитарных норм и правил органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации совместно с органами, уполномоченными осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в субъектах Российской Федерации и с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственный ветеринарный надзор, ведут учет стационарно неблагополучных по сибирской язве пунктов и угрожаемых территорий, составляют единую электронную базу сибиреязвенных скотомогильников в субъектах Российской Федерации и ежегодно актуализируют данную информацию.

Федеральный орган исполнительной власти уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять федеральный государственный ветеринарный надзор, составляют и не реже 1 раза в 5 лет вносят изменения в кадастр стационарно неблагополучных по сибирской язве пунктов.

Вновь выявленные стационарно неблагополучные по сибирской язве пункты вносятся в список стационарно неблагополучных по сибирской язве пунктов Российской Федерации.

Все выявленные стационарно неблагополучные по сибирской язве пункты и расположенные на их территориях почвенные очаги инфекции (сибиреязвенные скотомогильники, места падежа, прирезки, случайные захоронения павших от сибирской язвы животных и другие) наносятся на карту местности с обозначением на них места и границ почвенных очагов сибирской язвы, для сибиреязвенных скотомогильников указываются географические координаты. Копии карт хранятся в журналах учета эпизоотических очагов.

Организуется контроль за проведением работ по ограждению и содержанию в надлежащем санитарном состоянии скотомогильников, отдельных старых захоронений животных и биотермических ям, обеззараживанием почвы в местах с достоверно установленными границами захоронений трупов животных, павших от сибирской язвы, и обеспечением мер к оборудованию достаточного количества убойных пунктов и площадок с целью исключения в населенных пунктах подворного убоя животных без ветеринарного освидетельствования.

Как установлено в судебном заседании на территории Республики Бурятия имеются населенные пункты, относящиеся к стационарно неблагополучным по сибирской язве, которые внесены в Кадастр 2005 г.

Однако, список сибиреязвенных скотомогильников в данных населенных пунктах не составлен, работы по уточнению границ скотомогильников в данных населенных пунктах не ведутся. 

При этом доводы стороны ответчика Управления ветеринарии РБ о том, что данное требование является неисполнимым, судом отклоняется.

Ссылка на то, что ранее уже проводились такие работы, которые не имели результата, доказательствами не были подтверждены. 

Определяя сроки выполнения обязанностей, суд считает требуемый прокурором срок для исполнения решения разумным и исполнимым. При этом суд принимает во внимание общественное значение возлагаемых на ответчиков обязанностей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать Правительство Республики Бурятия в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять в государственную собственность Республики Бурятия следующие сибиреязвенные захоронения (скотомогильники): 1) в ... на территории муниципального образования сельское поселение ..., кадастровый ... с географическими координатами: ... 

Обязать Правительство Республики Бурятия в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать, а Управление ветеринарии Республики Бурятия обеспечить приведение в соответствие с санитарными нормами и правилами 5 захоронений животных, павших от сибирской язвы: двух захоронений в ...; одного захоронения в ...; двух захоронений в ... обеспечив установление информационных аншлагов, восстановление целостности ограждений. 

Обязать Правительство Республики Бурятия в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать, а Управление ветеринарии Республики Бурятия обеспечить сбор сведений, касающихся возможных захоронений сибиреязвенных трупов животных на территориях стационарно неблагополучных по сибирской язве пунктов Республики Бурятия, указанных в Кадастре стационарно неблагополучных по сибирской язве пунктов РФ (2005 г.), осуществление мероприятий по выявлению и принятию на учет захоронений сибиреязвенных трупов животных на территориях стационарно неблагополучных по сибирской язве пунктов Республики Бурятия; проведение эпизоотолого-эпидемиологического обследования вновь выявленных скотомогильников (захоронений) с оценкой их опасности с отбором проб, лабораторными исследованиями на сибирскую язву.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца с момента его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ 

Судья: Е.А. Богомазова