Дело № 2а-574/2021

УИД 29RS0008-01-2021-000639-23 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2021 года гор. Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Мартынюк И.А.

при секретаре Субботиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 в лице законных представителей ФИО2, ФИО3 о взыскании налоговой недоимки, 

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее МИФНС № 1 по АО и НАО) обратилась в суд с указанным административным иском. 

В обоснование заявленных требований указано, что несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является налогоплательщиком земельного налога. В связи с этим налоговым органом ему был начислен налог за 2014-2018 годы. Поскольку налог не был уплачен в срок, в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате, которые не исполнены. Поэтому просил взыскать с ФИО1 в лице законных представителей несовершеннолетнего сумму налога и пени в общем размере 2553 рублей 61 копейки. Судебный приказ мирового судьи судебного участка № 4 Котласского судебного района Архангельской области о взыскании указанной недоимки отменен 16 ноября 2020 года.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен законный представитель ФИО1 - ФИО3 (отец).

В судебное заседание представитель МИФНС № 1 по АО и НАО не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом. 

Суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, судприходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

По общему правилу, закрепленному в п. 3 ст. 396 НК РФ, сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В силу п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог и авансовые платежи по налогу на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом по месту жительства налогоплательщика. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 1 ст. 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

На основании п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В пункте 3 этой же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

Судом установлено, что несовершеннолетний ФИО1 в 2014-2018 г.г. являлся собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., ...., что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

Поскольку налог за 2014-2018 гг. не был уплачен в срок, в адрес налогоплательщика МИФНС № 1 по АО И НАО заказными письмами были направлены следующие требования: 

№ 6911 по состоянию на 23 декабря 2016 года об уплате земельного налога за 2015 год в размере 617 рублей, пени в размере 04 рублей 32 копеек; срок уплаты по требованию до 06 марта 2017 года; 

№ 8277 по состоянию на 14 февраля 2018 года об уплате земельного налога за 2014, 2016 годы в размере 668 рублей, пени в размере 12 рублей 94 копеек;

№ 3240 по состоянию на 31 января 2019 года об уплате земельного налога за 2017 год в размере 617 рублей и пени в размере 09 рублей 18 копеек;

№ 10968 по состоянию на 04 февраля 2020 года об уплате земельного налога за 2018 год в размере 617 рублей и пени в размере 08 рублей 17 копеек.

В силу п. 6 ст. 69 НК РФ данные требования считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Указанные требования в добровольном порядке исполнены не были.

В соответствии с п. 2 ст. 27 НК РФ законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителя в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 28 ГК РФ установлено, что за несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в п. 2 ст. 28 ГК РФ, могут совершать от их имени только родители, усыновители или опекуны.

На основании ч. 3 ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 56 Семейного кодекса РФ защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных СК РФ, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

Исходя из изложенного законными представителями, в том числе по вопросам налогообложения имущества несовершеннолетних, являются их родители.

Согласно п. 3 ст. 60 Семейного кодекса РФ при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного.

Таким образом, родители как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих в собственности имущество, подлежащее налогообложению, осуществляют правомочия по управлению общим имуществом, в том числе исполняют обязанности по уплате налогов.

Согласно материалам дела родителями несовершеннолетнего ФИО1, __.__.__ года рождения, являются ФИО2 __.__.__ года рождения и ФИО3 __.__.__ года рождения. 

С учетом приведенных норм, а также статьи 23 НК РФ и правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении от 13 марта 2008 года № 5-П, дети обязаны нести бремя содержания принадлежащего им имущества, включая участие в уплате налогов в отношении этого имущества, что предполагает обязанность совершения от их имени необходимых юридических действий родителями, в том числе, применительно к обязанности по уплате налогов.

Поскольку ФИО1 является несовершеннолетним, взыскание налога на основании ст. 26, 27 НК РФ должно производиться с его родителей. 

Согласно абз. 1 и 2 п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей в спорный период) подлежащей применению к правоотношениям сторон, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. 

В силу п. 2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

25 июня 2020 года налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 4 Котласского судебного района Архангельской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной недоимки. Заявление подано в срок, установленный ст. 48 НК РФ, судебный приказ вынесен 07 июля 2020 года.

Определением мирового судьи от 16 ноября 2020 года указанный судебный приказ отменен по заявлению ФИО2

Исковое заявление административным истцом подано в Котласский городской суд Архангельской области 15 февраля 2021 года, т.е. в шестимесячный срок с момента отмены судебного приказа.

Из представленных материалов дела, налоговых требований об уплате налога и пени суд приходит к выводу, что процедура принудительного взыскания налога и пени налоговым органом была соблюдена, срок обращения в суд на основании ст. 48 НК РФ административным истцом не пропущен.

Сведений об уплате взыскиваемой недоимки ответчиками не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с ответчиков подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере по 400 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 286-290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 в лице законных представителей ФИО2, ФИО3 о взыскании налоговой недоимки удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (проживающего: .... ....) в лице законных представителей ФИО2, ФИО3 земельный налог за 2014-2018 гг. в размере 2519 рублей 00 копеек и пени в сумме 34 рублей 61 копейки. 

Налог и пени зачислять по реквизитам: единый казначейский счет 40102810045370000016, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений 03100643000000012400, отделение Архангельск Банка России// УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, БИК 011117401, ИНН 

<

***> (Межрайонная ИФНС России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - 2904)

КБК 182 106 060 420 410 001 10, код ОКТМО 11710000 - земельный налог;

КБК 182 106 060 420 421 001 10, код ОКТМО 11710000 - пени по земельному налогу.

Взыскать с ФИО1 в лице законных представителей ФИО2, ФИО3 государственную пошлину в доход бюджета городского округа Архангельской области «Котлас» в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца с момента принятия путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий И.А. Мартынюк