УИД 48RS0022-01-2025-000599-57 Дело № 2-460/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2025 г. Елецкий районный суд Липецкой области в составе

Председательствующего судьи Рыжковой О.В.

При секретаре Пендюриной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело №2-460/2025 по иску ФИО1 к администрации Елецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Елецкого муниципального района о признании права собственности на гараж, возведенный в 1996-97 г.г. на месте сарая в районе дома 

<

адрес>. В обоснование иска сослался на то, что проживает в указанном многоквартирном доме в квартире №1. Гараж является самовольной постройкой, возведенной на земельном участке, не отведенном для этих целей. Вместе с тем, его сохранение не создает угрозу безопасности и жизни граждан, согласовано со всеми необходимыми службами Елецкого района, кроме отдела строительства и архитектуры.

В ходе рассмотрения дела по существу суд по своей инициативе привлек третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, сособственников помещений в многоквартирном доме по 

<

адрес>, в том числе, квартиры №1 – ФИО2 и ФИО3 

В судебное заседание стороны не явились. Истец просил рассмотреть дело в его отсутствие. Третьи лица ФИО3 и ФИО2 не возражали против признания за ФИО1 права собственности на гараж, «относящийся» к их квартире.

В письменном отзыве на иск ответчик – администрация Елецкого муниципального района Липецкой области указал, что иск не признает, поскольку имеется вступившее в законную силе решение по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п.1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п.2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п.3).

Как установлено судом, истец ФИО1, а также его мать ФИО2 и сестра ФИО3, на основании договора на передачу квартиры в собственность от 24.08.2005 г. являются сособственниками квартиры 

<

адрес>. Право общей долевой собственности (по 1/3) зарегистрировано за ними 27.09.2007 г.

Дом 

<

адрес> является многоквартирным (4 квартиры). Следовательно, всем собственникам этих квартир принадлежит общее имущество дома. Общим имуществом является, в том числе, земельный участок, на котором этот дом расположен, все хозяйственные постройки в границах этого участка, элементы благоустройства и озеленения и пр.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорциональна размеру общей площади принадлежащего на праве собственности помещения в многоквартирном доме, если принятым до вступления в силу настоящего Федерального закона решением общего собрания собственников помещений или иным соглашением всех участников долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме не установлено иное.

В силу ст. 16 того же Закона в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (ч.3).

Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления (ч.4). 

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (ч.5).

Согласно п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

Решением Елецкого районного суда Липецкой области от 02.09.2022 г. ФИО1 отказано в удовлетворении иска о признании права собственности на гараж. Отказывая в иске, суд учитывал, что земельный участок под многоквартирным домом № по 

<

адрес> не сформирован, соответственно находится в собственности Елецкого муниципального района. Год постройки гаража согласно карточки учета – 2010, т.е. после введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (30.12.2004 г.). Параметры прежнего сарая под лит.Г1 – 3.80х3 м, это постройка без фундамента. Гараж же имеет размеры 6.06 х 6.00 х 5.23 м, выполнен из шлакоблоков, на монолитном бетонном фундаменте. Таким образом, на строительство гаража требовалось разрешение органа местного самоуправления, которое не выдавалось. Кроме того, собственниками многоквартирного дома не проводилось общее собрание относительно сохранения постройки на земельном участке. 

В настоящее время земельный участок с КН № под многоквартирным домом № по 

<

адрес> сформирован, его учтенная площадь 1207+-12 кв.м.

На общем собрании собственников помещений в указанном доме от 31.03.2024 г. принято решение, что в границы земельного участка должен входить и индивидуальный гараж, и иные хозяйственные строения.

Правилами землепользования и застройки сельского поселения ПИщулинский сельсовет предусмотрено, что для земельных участков в видом разрешенного использования «малоэтажная многоквартирная жилая застройка допускается размещение индивидуального гаража. 

Поскольку при решении вопроса о признании права собственности на самовольную постройку первична земля, а истец ФИО1 является собственником земельного участка при доме, наряду с третьими лицами, и сособственники приняли решение о сохранении гаража на их общем участке, он правомерно обратился в суд с настоящим иском. Одновременно представил лист согласования на сохранение гаража с муниципальным отделом Управления «Росреестра» по Липецкой области и с другими службами района в 2025 г., а также техническое заключение ООО «Елецгеодезия» от 26.06.2025 г., подтверждающее, что гаражный бокс с повалом выполнен в соответствии со строительными нормами и правилами. Техническое состояние его конструкций согласно СП 13-102-2003 «работоспособное» и обеспечивает безопасность дальнейшей эксплуатации. 

Из описания гаража следует, что он возведен на монолитном бетонном фундаменте, стены выполнены из шлакобетонных блоков, кровля плоская с покрытием листами стали, ворота металлические двуполые, в гараже имеется электричество и естественная вентиляция. 

До обращения с иском в суд истец обращался в администрацию Елецкого муниципального района с заявлением о вводе постройки в эксплуатацию. Однако, письмом от 05.08.2025 г. ответчик сообщил, что такими полномочиями в отношении самовольной постройки не обладает. 

В данном случае истец предпринял все меры для легализации строения после формирования земельного участка при многоквартирном доме. 

Правовых оснований для отказа в удовлетворении его иска не имеется. 

При новом обращении в суд о том же предмете, истец ФИО1 сослался на иные обстоятельства, поэтому повторности его иска нет. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.222 ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 к администрации Елецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на гараж УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж 2010 года постройки площадью 30.2 кв.м., расположенный на земельном участке с КН № по адресу 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: 

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2025 г.

Судья -