дело № 2-783/2025

УИД - 26RS0003-01-2025-000207-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Шандер Н. В.,

при секретаре судебного заседания Пивоварове В. А.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика администрации г. Ставрополя ФИО2, представителя ответчика СНТ «Селекционер» - ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда города Ставрополя гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Ставрополя, комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя, СНТ «Селекционер», ФИО4 о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Ставрополя, комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок № (поле 1), площадью 609 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

В обоснование иска указано, что истец является членом СНТ «Селекционер», за ней закреплен спорный участок, расположенный в пределах границ товарищества. Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет под номером №, сведения о его правообладателе в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Согласно архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией города Ставрополя, Ставропольской селекционно-опытной станции под коллективное садоводство рабочих и служащих отведено 21,15 га.

Согласно архивной выписке из земельного баланса от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией 

<

адрес> по запросу коллектива садоводов любителей КСЛ «Селекционер», списочная численность участков Полковничий Яр, Садовое товарищество Селекционер, общая площадь товарищества 24,1 га, на площади 20 га – 301 участок.

Комитетом градостроительства администрации г. Ставрополя СНТ «Селекционер» согласованы границы и схема организации земельного участка товарищества для оформления участков членов товарищества. 

Товарищество СНТ «Селекционер» учреждено в 2009 году общим собранием членов садоводческого товарищества «Селекционер», собственников садовых земельных участков, расположенных в урочище «Полковничий Яр» г. Ставрополя, на земельном участке площадью 5 га, предоставленном садоводческому товариществу «Селекционер» в коллективно-долевую собственность в соответствии с постановлением главы администрации г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №.

Протоколом общего собрания членов СНТ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу выделен земельный участок № (поле 1) площадью 609 кв.м, расположенный в пределах территории товарищества.

С момента выделения вышеуказанного участка истец обрабатывает его, оплачивает членские, целевые взносы, участвует в общих собраниях СНТ.

С целью предоставления спорного земельного участка в собственность истец обратилась в комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка.

Решением комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность, поскольку данный земельный участок снят с кадастрового учета, кроме того, в особых отметках Единого государственного реестра недвижимости имеются сведения о вещных правах на объект недвижимости иного лица. СНТ не вправе распоряжаться спорным земельным участком. 

Выражая несогласие с указанным решением, истец ссылается на то, что садовое товарищество образовано в 1987 году, испрашиваемый земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, в отношении участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, более того, снятие участка с кадастрового учета не является препятствием для регистрации права собственности на него.

Определением суда от 21.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено СНТ «Селекционер».

В предварительном судебном заседании 13.02.2025 СНТ «Селекционер» привлечено к участию в деле в качестве соответчика с исключением из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. Также к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г. Ставрополя. 

В предварительном судебном заседании 03.03.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Октябрьского района г. Ставрополя. 

В судебном заседании 03.04.2025 к участию в деле привлечены: в качестве соответчика ФИО4, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно подтвердила, что пользуется спорным земельным участком с 2012 года. 

Представитель ответчика администрации г. Ставрополя ФИО2 в судебном заседании возражал в удовлетворении заявленных требований, в том числе по доводам представленных суду письменных возражений, из содержания которых следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №№ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, снят с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в особых отметках указанной выписки содержатся сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: вид права: частная, правообладатель: иное лицо. Также в документах архивного фонда «Комитет по земельным ресурсам и землеустройству 

<

адрес>» в книге регистрации свидетельств на право собственности на землю (садовод-огороднические участки) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о выдаче ФИО4 свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок № в садоводческом товариществе «Селекционер» и копия свидетельства о праве собственности на землю в садоводческом товариществе «Селекционер», участок № от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО4 Информации о том, что право собственности ФИО4 на спорный земельный участок прекращено, не имеется. Сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию садоводческого товарищества «Селекционер», не позволяют сделать вывод о принадлежности указанных документов СНТ «Селекционер».

Представитель ответчика СНТ «Селекционер» - ФИО3 в судебном заседании не возражала в удовлетворении заявленных исковых требований, представив суду письменные возражения, из содержания которых спорный земельный участок ранее числился за ФИО4 ФИО6 участок № (поле №) числился за ФИО7 Ранее вышеуказанный земельный участок числился за ФИО5 Вместе с тем, товарищество подтверждает, что в пользовании ФИО1 находится земельный участок под номером № который входит в границы территории садового товарищества «Селекционер» и был предоставлен истцу в пользование решением общего собрания членов садового товарищества, истец является членом садоводческого товарищества, исправно оплачивает членские взносы и иные платежи, задолженности перед СНТ не имеет. Сведений об иных лицах, открыто и добросовестно использующих по назначению земельный участок № (поле 1), расположенный в СНТ «Селекционер», у товарищества не имеется.

Ответчик ФИО4 и третье лицо ФИО5, в судебное заседание не явились, вызывались в суд заказным письмом с уведомлением о вручении в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, однако попытки вручить им судебное извещение не удались, что подтверждается отчетами АО «Почта России» об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами №, согласно которым из-за истечения срока хранения извещения возвращены в суд.

На основании изложенного, суд в соответствии с положениями ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», признает указанных лиц извещенными о времени и месте судебного заседания, поскольку судом исчерпаны предусмотренные процессуальным законом меры к их извещению. Ходатайств от указанных лиц об отложении судебного заседания и иных ходатайств в адрес суда не поступало. 

Представитель ответчика - комитета по управлению муниципальным имуществом и представитель третьего лица - администрация Октябрьского района г. Ставрополя, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщали, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

С учетом мнения сторон и в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый имеет право иметь имущество в собственности. 

Граждане вправе иметь в частной собственности землю (ч. 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации).

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Способы защиты гражданских прав установлены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, перечень которых не является исчерпывающим. Однако согласно указанной норме защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. То есть способ защиты гражданских прав должен быть предусмотрен в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации или в ином законе.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. 

Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением № исполнительного комитета 

<

адрес> Совета народных депутатов Ставропольской селекционно-опытной станции под коллективное садоводство рабочих и служащих отведены 21,15 гектара малопродуктивных пастбищных земель, что подтверждается архивной выпиской Государственного архива Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания исполнительного комитета Шпаковского районного Совета народных депутатов. 

Постановлением главы администрации г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № садоводческому товариществу «Селекционер» в коллективно-долевую собственность выделен земельный участок площадью 5,0 га, что подтверждается представленной в материалы дела копией свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Судом также установлено, что решением общего собрания членов СНТ «Селекционер» от ДД.ММ.ГГГГ, выраженным в протоколе №, истец ФИО1 принята в члены товарищества, ей выделен земельный участок № (поле 1), площадью 609 кв.м.

Согласно представленной в материалы дела справке СНТ «Селекционер» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 является членом указанного товарищества, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по уплате членских и целевых взносов отсутствует.

В целях реализации права на получение и спрашиваемого земельного участка в собственность ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с соответствующих заявлением в адрес администрации г. Ставрополя.

Решением комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя, выраженным в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 в предоставлении спорного земельного участка в собственность отказано.

В обоснование принятого решения Комитетом указано, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №№ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ДСК 

<

адрес>, снят с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в особых отметках указанной выписки содержатся сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: вид права: частная, правообладатель: иное лицо.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимому имуществу).

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. 

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (статьи 69, 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (статья 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Исходя из части 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

По смыслу приведенных норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями о признании права собственности на земельный участок № (поле 1), площадью 609 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> ФИО1 в качестве оснований иска ссылается на положения Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно положениям пункта 2.8 статьи 3 данного Федерального закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 этой же статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. 

К этому заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 названной статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 данной статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено Кодексом (пункты 1 и 13 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Между тем, с заявлением об утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка истец ФИО1 в орган местного самоуправления не обращалась, процедура межевания в отношении земельного участка, находящегося в пользовании истицы, не проводилась, его границы невозможно индивидуализировать, как и невозможно индивидуализировать границы земельного участка СНТ «Селекционер». 

Более того, из представленной в материалах дела выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № не усматривается, что испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах земельного участка садового товарищества. Напротив, граница спорного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. 

Схема расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории садового товарищества в нормативно установленном порядке также не изготавливалась и доказательств обратному в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено. 

Кроме того, как следует из представленной в материалы дела копии свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № на основании постановления главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок № в СТ «Селекционер» предоставлен в собственность ФИО5 

Постановлением главы г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанное свидетельство № о праве собственности ФИО5 аннулировано в связи с добровольным отказом от этого земельного участка. 

Как установлено в судебном заседании и подтверждено пояснениями представителя СНТ «Селекционер», вышеуказанный земельный участок №, ранее предоставлявшийся ФИО5, находится на поле №, тогда как истец претендует на земельный участок №, находящийся на поле № товарищества, то есть не является идентичным. В этой связи ФИО5 привлечён к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. 

Наряду с указанным, судом также установлено, что в документах архивного фонда Комитета по земельным ресурсам и землеустройству 

<

адрес> в книге регистрации свидетельств на право собственности на землю (садовод-огороднические участки) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о выдаче ФИО4 свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок № в садоводческом товариществе «Селекционер» и копия свидетельства о праве собственности на землю в садоводческом товариществе «Селекционер», участок № от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО4

Копия названного свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ФИО4 о праве собственности на земельный участок № в СТ «Селекционер», представлена в материалах дела. В материалы дела также представлена копия книги учета № регистрации выдачи свидетельств о праве собственности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где имеются записи о выдаче ФИО4 вышеуказанного свидетельства №, а также о выдаче ФИО5 свидетельства №.

Сведениями о том, что указанное свидетельство о праве на землю аннулировано, признано недействительным, что ФИО4 отказался от своих прав на спорный земельный участок либо, что право собственности ФИО4 на спорный земельный участок прекращено, суд не располагает.

Основания прекращения права собственности установлены в ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Так, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237); отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238); отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239); отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1); отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2); выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241); реквизиция (статья 242); конфискация (статья 243); отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 Гражданского кодекса Российской Федерации; обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы; обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.

В данном случае ни одного из перечисленных выше оснований для принудительного изъятия спорного земельного участка из собственности ответчика ФИО4 и признания на него права собственности за истцом ФИО1 не имеется. 

Наличие же права другого лица на садовый земельный участок, в отношении которого заявлен иск о признании права собственности, исключает возможность его удовлетворения. 

Не усматривает суд и оснований к признанию за ФИО1 права собственности на испрашиваемый земельный участок в силу приобретательной давности. 

Так, в силу статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Между тем, как пояснила сама ФИО1 в судебном заседании, спорный земельный участок находится в ее фактическом пользовании с 2012 года, что на день разрешения настоящего спора составляет менее 15 лет. 

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований к удовлетворению заявленных ФИО1 требований и признании за ней права собственности на испрашиваемый земельный участок по заявленным основаниям. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес> 

<

адрес> паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>, код подразделения №, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>) к администрации 

<

адрес> (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), комитету по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), СНТ «Селекционер» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), ФИО4 о признании права собственности на земельный участок №, площадью 609 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда составлено 12 мая 2025 года. 

Судья Н. В. Шандер