Дело № 2-1731/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саранск 27 июня 2017 года 

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Кечкиной Н.В., 

с участием секретаря судебного заседания – Блоховой Е.Н., 

с участием в деле:

истца – ФИО1, 

ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя, ФИО2, действующей на основании доверенности № 07/338 от 03 марта 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника № 7619/17 от 12 апреля 2017 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, понуждении включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды ее работы, курсы повышения квалификации и назначить страховую пенсию по старости с 12 января 2017 года,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника № 7619/17 от 12 апреля 2017 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, понуждении включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды ее работы, курсы повышения квалификации и назначить страховую пенсию по старости с 12 января 2017 года.

В обоснование своих требований указала, что ФИО1 12 января 2017 года она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа, предусмотренного пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № 7619/17 от 12 апреля 2017 года в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работы 30 лет (по мнению ответчика, стаж на дату обращения, то есть на 12 января 2017 года составил 26 лет 2 месяца 18 дней). В специальный стаж не включены (кроме прочих периодов, которые она не оспаривает): период с 01 августа 1986 года по 28 июля 1987 года в должности врача - интерна по терапии; период с 14 ноября 2002 года по 28 октября 2004 года в должности врача терапевта «Больницы с поликлиникой при МВД РМ»; период с 29 октября 2004 года по 31 января 2006 года (в том числе курсы повышения квалификации с 13 сентября 2005 года по 22 сентября 2005 года, с 23 сентября 2005 года по 18 октября 2005 года) в должности врача терапевта ФГУЗ «Госпиталь с поликлиникой при МВД РМ». На основании приказа по Городской поликлинике №2 от 01 августа 1986 года № 178 она была принята на должность врача - интерна. Согласно архивной справке, выданной объединённым архивом ГБУЗ РМ «МРКБ» спорный период включен в период работы, за который были произведены начисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В постановлениях Правительства РФ от 22 сентября 1999 № 1066 (в Списке должностей, работа которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в с вязи с лечебной иной работой по охране здоровья населения) и от 29 октября 2002 года № 781 (В Списке должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») предусмотрены только врачи - специалисты. Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников учебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утверждённого приказом Минздрава СССР от 20 января 1982 года № 44 заработная плата врачам - интернам выплачивается в размере, установленном для врачей соответствующей специальности и стажа; при осуществлении функции врача интерны обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе; на интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для работников данного лечебно - профилактического учреждения. На основании приказа №347 л/с от 03 июня 2000 года она была принята в порядке служебного перевода на должность врача - терапевта участкового в «Больницу с поликлиникой при МВД РМ». Затем работала с 29 октября 2004 года по 31 января 2006 года в должности врача терапевта ФГУЗ «Госпиталь с поликлиникой при МВД РМ». В оспариваемый период работы действует Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. В Списке учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, утвержденным данным постановлением указываются Больницы и Госпитали всех наименований. В период работы в должности врача терапевта ФГУЗ «Госпиталь с поликлиникой при МВД РМ» она направлялась на курсы. В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. На основании вышеизложенного просила суд признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 7619/17 от 12 апреля 2017 года в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения следующих периодов: с 01 августа 1986 года по 28 июля 1987 года в должности врача - интерна по терапии в Городской поликлинике № 2, с 14 ноября 2002 года по 28 октября 2004 года в должности врача терапевта «Больницы с поликлиникой при МВД РМ», период с 29 октября 2004 года по 31 января 2006 года (в том числе курсы повышения квалификации с 13 сентября 2005 года по 22 сентября 2005 года, с 23 сентября 2005 года по 18 октября 2005 года) в должности врача терапевта ФГУЗ «Госпиталь с поликлиникой при МВД РМ»; обязать ответчика включить в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период с 01 августа 1986 года по 28 июля 1987 года в должности врача - интерна по терапии в Городской поликлинике №2, период с 14 ноября 2002 года по 28 октября 2004 года в должности врача терапевта «Больницы с поликлиникой при МВД РМ», период с 29 октября 2004 года по 31 января 2006 года (в том числе курсы повышения квалификации с 13 сентября 2005 года по 22 сентября 2005 года, с 23 сентября 2005 года по 18 октября 2005 года) в должности врача терапевта ФГУЗ «Госпиталь с поликлиникой при МВД РМ» и обязать Ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента возникновения права с 12 января 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО2 относительно исковых требований возразила, просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Как следует из письменных доказательств, 12 января 2017 года ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 7619/17 от 12 апреля 2017 года истцу в назначении пенсии отказано в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого стажа (л.д. 7).

В специальный стаж истцу (помимо прочих, которые истец не оспаривает) не засчитаны периоды работы: 

- с 01 августа 1986 года по 28 июля 1987 года в должности врача - интерна в Городской поликлинике № 1, поскольку первичными документами не подтверждается работа в качестве врача – интерна, а также согласно приказу о зачислении в интернатуру не подтверждается осуществление лечебной деятельности самостоятельно; 

- с 14 ноября 2002 года по 28 октября 2004 года в должности врача терапевта «Больницы с поликлиникой медотдела МВД РМ», с 29 октября 2004 года по 31 января 2006 года (в том числе курсы повышения квалификации с 13 сентября 2005 года по 22 сентября 2005 года, с 23 сентября 2005 года по 18 октября 2005 года) в должности врача терапевта ФГУЗ «Госпиталь с поликлиникой при МВД РМ», поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Суд считает указанное решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 7619/17 от 12 апреля 2017 года незаконным и данный вывод суд делает исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Следовательно, досрочная страховая пенсия по старости за выслугу лет назначается только в зависимости от вида деятельности - лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и стажа по этой специальности.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, действующим до принятия Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, было предусмотрено, что право на досрочную трудовую пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. 

Согласно диплому серии МВ № 789948 от 20 июня 1986 года ФИО1 обучена по специальности «Лечебное дело».

Для включения в стаж лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения, является осуществление ФИО1 медицинской деятельности независимо от занимаемой должности.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. 

В соответствии с пунктом 6 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжке истца, на основании приказа по Городской поликлинике № 2 от 01 августа 1986 года № 178 она была принята на должность врача - интерна. Соответственно в трудовую книжку была внесена запись № 1. На основании Приказа № 60 от 23 июля 1987 года ФИО1 отчислена из интернатуры после ее окончания с 29 июля 1987 года (л.д.8-12).

Причиной отказа ответчика включить в специальный стаж оспариваемый период работы является то, что первичными документами не подтверждается работа в качестве врача – интерна и не подтверждается осуществление лечебной деятельности самостоятельно. 

Из представленного удостоверения №124 от 01 июля 1987 года, следует, что ФИО1 проходила с 01 августа 1986 года по 01 июля 1987 года интернатуру в Городской поликлинике № 2 по специальности «Терапия» и Решением выпускной экзаменационной комиссии от 29 июня 1987 года Протокол № 46 ФИО1 присвоена квалификация врача – терапевта.

Согласно личной карточке на имя ФИО1, на основании приказа по Городской поликлинике № 2 от 01 августа 1986 года № 178 она была принята на должность врача – интерна по терапии.

В соответствии с Архивной справкой по Городской поликлинике № 2 следует, что за период с августа 1986 года по июнь 1987 года ФИО1 начислялась заработная плата, как врачу – интерну. Основания выдачи справки лицевые счета на выдачу заработной платы.

Справкой № 191 от 28 февраля 2017 года ГБУЗ РМ «РГЦ» уточняющей характер работы подтверждается, что ФИО1 с 01 августа 1987 года была принята на должность врача – терапевта участкового Поликлиники № 1 МЗ МАССР (приказ № 37 от 30 июля 1987 года), уволена 20 апреля 1992 года в порядке служебного перевода в поликлинику № 11 г. Саранска.

Согласно архивной справке объединённого архива ГБУЗ РМ «МРКБ» спорный период с 01 августа 1986 года по 28 июля 1987 года в должности врача - интерна по терапии включен в период работы, за который были произведены начисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В оспариваемый период работы в должности врача - интерна применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, в пункте 1 которого предусматривались врачи, независимо от наименования должности лечебно - профилактических учреждений всех форм собственности. 

На основании письма Минтруда РФ и Пенсионного Фонда России от 29 сентября 2000 года № 3948/1-17, 06-25/ 8625 при исчислении специально стажа, имевшего место до 01 января 1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377, в разделе 3 которого предусмотрены должности врачей: врач - интерн, врач - стажер, врачи - специалисты. 

В последующих постановлениях Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 (в Списке должностей, работа которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в с вязи с лечебной иной работой по охране здоровья населения) и от 29 октября 2002 года № 781 (в Списке должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») предусмотрены только врачи - специалисты. 

Интернатурой является первичная годичная послевузовская подготовка, то есть специализация по конкретному направлению работы, в связи с чем выполнение работы по должности врача-интерна и врача-специалиста может отличаться объемом, характером порученных функций, а также степенью ответственности.

Период прохождения интернатуры является продолжением учебного процесса и направлен на обеспечение условия для улучшения качества подготовки врачей-интернов, повышения степени их готовности к самостоятельной профессиональной деятельности, что вытекает из приказа Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года №44 «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре».

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников учебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утверждённого приказом Минздрава СССР от 20 января 1982 года № 44 заработная плата врачам - интернам выплачивается в размере, установленном для врачей соответствующей специальности и стажа; при осуществлении функции врача интерны обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе; на интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для работников данного лечебно - профилактического учреждения. 

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей - специалистов, в том числе врачами терапевтами, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из пояснений Истца ФИО1 следует, что она в период работы врачом – интерном осуществляла лечебную деятельность на ровне с другими врачами, работала самостоятельно, как врач - терапевт.

В этой связи период работы Истца в должности врача - интерна подлежит включению в специальный стаж истца для назначения страховой пенсии по старости.

Согласно трудовой книжке истца, на основании приказа № 347 л/с от 03 июня 2000 года ФИО1 была принята в порядке служебного перевода на должность врача - терапевта участкового в «Больницу с поликлиникой медотдела МВД РМ». Соответственно в трудовую книжку внесена запись № 8 (л.д.8-12).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В оспариваемый период работы действует Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 «О списках работ, профессий должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

В Списке учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, утвержденным данным постановлением в пункте 1 указываются Больницы всех наименований. 

Также не засчитан период с 29 октября 2004 года по 31 января 2006 года в должности врача терапевта ФГУЗ «Госпиталь с поликлиникой при МВД РМ», поскольку наименование учреждения Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Между тем в Списке учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, утвержденным данным постановлением в пункте 6 указываются Госпитали всех наименований. 

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования либо возражения.

Анализируя все представленные по делу доказательства в их совокупности, объяснения истца, суд приходит к выводу, что в оспариваемые периоды она осуществляла деятельность, связанную непосредственно с охраной здоровья населения, в должности врача – интерна, врача - терапевта, а ответчик неправомерно исключил данные периоды работы из специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В судебном заседании также установлено, что в периоды с 13 сентября 2005 года по 22 сентября 2005 года, с 23 сентября 2005 года по 18 октября 2005 года при работе в должности врача терапевта ФГУЗ «Госпиталь с поликлиникой при МВД РМ» истец имела отвлечения от основной работы, что подтверждается Справкой уточняющей характер работы № 93 от 22 февраля 2017 года и Актом документальной проверки.

Согласно Акту документально проверки ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия на основании приказа № 82П/С от 23 сентября 2005 года ФИО1 врач - терапевт командирована на цикл тематического усовершенствования в период с 13 сентября 2005 года по 22 сентября 2005 года, а также на сертификационный цикл по программе «Терапия» в с 23 сентября 2005 года по 18 октября 2005 года.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В силу специфики лечебной деятельности прохождение стажировки, обучение на курсах повышения квалификации, участие в конференциях и семинарах необходимо медицинским работникам, поскольку все перечисленные периоды направлены на выполнение общей цели - повышение уровня знаний, квалификации медицинского работника, что имеет особенно важное значение в осуществлении задач, связанных с конституционным правом каждого на здоровье, квалифицированную медицинскую помощь.

На основании статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года «Право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация)...».

Генеральной конференцией Международной организации труда от 05 июня 1974 года были приняты Рекомендации «Об оплачиваемых учебных отпусках», положения которых действуют и в настоящее время, и они должны быть применимы к действующему законодательству. В пункте 21 рекомендаций Международной организации труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления права на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав.

Согласно положениям части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденное постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 года N 610 предусматривает следующие виды дополнительного профессионального образования: повышение квалификации, стажировка, профессиональная переподготовка.

Истица направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, была занята там полный рабочий день, в эти периоды за ней сохранялось место работы.

В этой связи периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в том же исчислении, как и период работы, во время которой она направлялась на эти курсы.

Согласно части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации недопустимо в отношении некоторых групп граждан отступление от конституционного принципа равенства граждан перед законом. 

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

<

данные изъяты>

В Пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась 12 января 2017 года.

На момент 12 января 2017 года и наступления необходимого возраста, ФИО1 имела необходимый специальный стаж более 30 лет, с учетом включенных судом периодов с 01 августа 1986 года по 28 июля 1987 года в должности врача - интерна в Городской поликлинике № 2, с 14 ноября 2002 года по 28 октября 2004 года в должности врача терапевта «Больницы с поликлиникой при МВД РМ», с 29 октября 2004 года по 31 января 2006 года (в том числе курсы повышения квалификации) в должности врача терапевта ФГУЗ «Госпиталь с поликлиникой при МВД РМ».

На основании всего вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

В соответствии с частью первой статьи 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Исковое заявление оплачено истцом государственной пошлиной в размере 300 рублей (л.д.5). 

При этом уплаченная государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому требование неимущественного характера оплачивается госпошлиной в размере 300 рублей.

В связи с этим истцу подлежат возмещению понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника № 7619/17 от 12 апреля 2017 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, понуждении включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды ее работы, курсы повышения квалификации и назначить страховую пенсию по старости с 12 января 2017 года, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 7619/17 от 12 апреля 2017 года об отказе в досрочном назначении ФИО1 пенсии по нормам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить ФИО1 в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы с 01 августа 1986 года по 28 июля 1987 года в должности врача - интерна в Городской поликлинике №2, период с 14 ноября 2002 года по 28 октября 2004 года в должности врача терапевта «Больницы с поликлиникой при МВД РМ», период с 29 октября 2004 года по 31 января 2006 года (в том числе курсы повышения квалификации с 13 сентября 2005 года по 22 сентября 2005 года, с 23 сентября 2005 года по 18 октября 2005 года) в должности врача терапевта ФГУЗ «Госпиталь с поликлиникой при МВД РМ».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по нормам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» с 12 января 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу ФИО1 300 рублей (триста рублей) в качестве уплаченной государственной пошлины.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий 

Судья Ленинского районного суда 

г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина

Мотивированное решение суда составлено 03 июля 2017 года.