Дело № 12-52/2017

РЕШЕНИЕ

«13» сентября 2017 года г. Морозовск

Судья Морозовского районного суда Ростовской области Писаренко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Главы Администрации Костино-Быстрянского сельского поселения Морозовского района ФИО1 на постановление ведущего специалиста Управления ветеринарии Ростовской области (главного государственного ветеринарного инспектора) отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарно-санитарной экспертизы и ветеринарного контроля управления ветеринарии Ростовской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.3 ст.10.8 КоАП РФ в отношении Главы Администрации Костино-Быстрянского сельского поселения Морозовского района ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ведущего специалиста Управления ветеринарии Ростовской области (главного государственного ветеринарного инспектора) отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарно-санитарной экспертизы и ветеринарного контроля управления ветеринарии Ростовской области ФИО2 № 02-38-112/2017 от 07 августа 2017 года должное лицо – Глава Администрации Костино-Быстрянского сельского поселения Морозовского района ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.10.8 КоАП РФ, за что подвергнут административному штрафу в размере 20 000 руб. 

В жалобе на постановление ФИО1 просит о его отмене, так как не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ, считает незаконным его привлечение к административной ответственности.

ФИО1 для рассмотрения жалобы не явился, представил заявление, которым жалобу поддержал. дело просил рассмотреть в его отсутствие. 

Представитель административного органа ФИО2 в заседание не явилась, в связи с занятостью просила рассмотрение жалобы отложить. Представила письменные возражения, в которых повторяя выводы изложенные в постановлении, считает его законным и обоснованным, так как в ходе проведения проверки ФИО1 пояснил, что вырыл яму для сброса в неё жителями хутора боенских отходов.

Неявка ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела. Жалоба рассмотрена в их отсутствие. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему. В соответствии с частью 3 ст. 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно п. 1.7, п. 2.6, 5,6, 5.9 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» утвержденных Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 г. № 13-7-2/469, уничтожение биологических отходов путем захоронения в землю категорически запрещается., почву (место), где лежал труп или другие биологические отходы, дезинфицируют сухой хлорной известью из расчета 5 кг/ кв.м., затем ее перекапывают на глубину 25 см. Территорию скотомогильника (биотермической ямы) огораживают глухим забором высотой не менее 2 м с въездными воротами. С внутренней стороны забора по всему периметру выкапывают траншею глубиной 0,8 - 1,4 м и шириной не менее 1,5 м с устройством вала из вынутого грунта. Приемку построенного скотомогильника (биотермической) ямы проводят с обязательным участием представителей государственного ветеринарного и санитарного надзора, с составлением акта приемки. 

Таким образом, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ заключается, в том числе в обустройстве скотомогильников (биотермических ям) с нарушением требований Ветеринарно-санитарных правил. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе проведения плановой выездной проверки, на основании распоряжения № 348 от 04.07.2017 года заместителя начальника управления ветеринарии Ростовской области ФИО3 соблюдения требований ветеринарного законодательства РФ в сфере обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Администрацией Костино-Быстрянского сельского поселения установлено, что 03.08.2017 в ходе проведения осмотра территории Костно-Быстрянского сельского поселения выявлена земляная яма общей площадью около 9 квадратных метров на расстоянии 1 км на запад от х. Костино-Быстряного Морозовского района Ростовской области, в которой находятся трупы крупного рогатого скота в количестве 1 головы, свиньи в количестве I головы, птицы (гусей) в количестве 2 голов.

Около земляной ямы находятся выброшенные шкуры крупного рогатого скота и шкур мелкого рогатого скота. Земляная яма не соответствует Ветеринарно-санитарным правилам сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 16.08.2007 N 400) : не огорожена, не обвалована, над ямой отсутствует навес, нет крышки.

Из письменных объяснений Главы Администрации Костино-Быстрянского сельского поселения Морозовского района ФИО1, приобщенным к материалам дела об административном правонарушении следует, что для утилизации отходов забоя животных им было принято решение и организовано место захоронения: яма размером 3Х3 м на расстоянии около 1 км. на запад от х. Костино-Быстрянский. 

Организация места захоронения биологических отходов, в нарушение требований Ветеринарно-санитарных правил образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации.

Вина Главы Администрации Костино-Быстрянского сельского поселения ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается: актом проверки № 02-38-348/2017 от 04.08.2017 года, протоколом об административном правонарушении № 02-38-95/2017 от 04.08.2017 года, фотоматериалами, письменными объяснениями ФИО1, которым должностным лицом дана надлежащая оценка, оснований не согласится с которой, не имеется. 

Выводы должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении о виновности ФИО1 сомнений не вызывают. 

Из обстоятельств дела следует, что яма для утилизации отходов забоя животных была организована на основании решения Главы Администрации ФИО1 

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было. 

При назначении наказания, должностным лицом соблюдены правила назначения наказания, установленные ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учтены характер административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность. Назначенное наказание является справедливым, и соразмерным содеянному. Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление ведущего специалиста Управления ветеринарии Ростовской области (главного государственного ветеринарного инспектора) отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарно-санитарной экспертизы и ветеринарного контроля управления ветеринарии Ростовской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.3 ст.10.8 КоАП РФ в отношении Главы Администрации Костино-Быстрянского сельского поселения Морозовского района ФИО1 – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Морозовский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии. 

Судья: