дело №2-1495/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2024 г. г.Орск 

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шенцовой Е.П., 

при секретаре Жумабаевой А.К., 

с участием:

помощника прокурора Октябрьского района г.Орска Абакумовой Юлии Алексеевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора Октябрьского района г.Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Альтернатива» о приведении детской площадки в соответствие с требованиями действующего законодательства,

у с т а н о в и л:

Прокурор Октябрьского района г.Орска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Сервис- Центр «СОЖ», указывая, что в результате проведенной прокуратурой района проверки, установлено, что на основании договора управлении в обслуживании организации находится многоквартирный дом по пр.Ленина, 130 в г.Орске. На придомовой территории указанного многоквартирного дома расположена детская игровая площадка, элементы которой, в нарушение требований Правил благоустройства территории г.Орска, ГОСТ Р 52169-2012, ГОСТ Р 52301-2013, находятся в ненадлежащем состоянии, что нарушает права собственников жилых помещений на надлежащее содержание придомовой территории, права несовершеннолетних на отдых и оздоровление, может привести к травматизму детей и повлечь нарушение прав и законных интересов на охрану их жизни и здоровья.

Прокурор просит обязать ответчика привести в соответствие с требованиями ГОСТ детскую площадку по адресу: 

<

...>, путем установления информационных табличек или досок, содержащих правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, устранения повреждений покрытия (трещин, сколов, элементов), проведения окрашивания элементов детской игровой инфраструктуры, закраски нецензурных выражений, перекрытия выступающих элементов с острыми концами или кромками; обратить решение суда к немедленному исполнению.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству произведена замена ненадлежащего ответчика ООО «Сервис- Центр «СОЖ» надлежащим ООО «УК «Альтернатива».

В судебном заседании помощник прокурора Абакумова Ю.А. требования поддержала, дав объяснения, аналогичные доводам иска, не возражала против установления срока для устранения выявленных нарушений.

Представитель ответчика ООО «УК «Альтернатива» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении указал, что для обращения решения суда к немедленному исполнению отсутствуют основания, предусмотренные ст.212 ГПК РФ, просил установить разумный срок для устранения нарушений.

Заслушав помощника прокурора, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В части 1 ст.7 Конституции РФ провозглашено, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Дети, независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается созданием благоприятных условий отдыха граждан (ч.2 ст.18 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с п.3 ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ, п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

На основании ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в частности: безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц (п. 2 и 4 ч.1.1 ЖК РФ).

Во исполнение требований федерального законодательства постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

В соответствии с п.10 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В Санитарных правилах 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденный приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 г. N 605 определено, что придомовая территория- это участок около жилого многоквартирного здания, включающий пешеходные пути к входам, подъезды к нему и площадки для жильцов данного дома- детские, спортивные, для отдыха, для контейнеров, для выгула собак и т.п. 

В соответствии со ст.39 Жилищного кодекса РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ. 

Согласно пп. «ж» п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем и безопасность для жизни и здоровья граждан (п.10 Правил). Содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в частности, содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества (пп. «ж» п. 11 Правил).

В соответствии с п. 6.4.4 Правил благоустройства территории города Орска, принятых на основании решения Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 25 сентября 2017г. N 28-487 (ред. от 26 сентября 2018г.) «Об утверждении Правил благоустройства территории города Орска» ответственность за состояние малых архитектурных форм несут их собственники, которые обязаны:

1) обеспечить техническую исправность малых архитектурных форм и безопасность их использования (отсутствие трещин, ржавчины, сколов и других повреждений, наличие сертификатов соответствия для детских игровых и спортивных форм, проверка устойчивости и др.);

2) выполнять работы по своевременному ремонту, замене, очистке от грязи малых архитектурных форм, их окраске до наступления летнего периода, ежегодно выполнять замену песка в песочницах;

3) выполнять работы по очистке подходов к малым архитектурным формам (скамейкам, урнам, качелям и др.) и территорий вокруг них от снега и наледи.

В соответствии с п. 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170, организация по обслуживанию жилищного фонда несет обязанность по содержанию, чистке и уборке придомовой территории.

В соответствии с п.3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170, территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детскую площадку, а в перечень работ по содержанию жилых домов входят работы по ремонту детских площадок.

Из материалов дела следует, что ООО «УК «Альтернатива» в силу договора от 5 апреля 2024 г. № 08-2024 является управляющей организацией многоквартирного дома по пр.Ленина, 130 в г.Орске, осуществляет свою деятельность на основании Устава и действующего законодательства Российской Федерации.

На основании договора от 5 апреля 2024 г. № 08-2024 ООО «УК «Альтернатива» приняло на себя полномочия по управлению многоквартирным домом по пр.Ленина, 130 в г.Орске, содержанию и текущему ремонту общего имущества в нем (п.1.1 договора). 

В состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, согласно п.2.1 договора, входит земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Земельный участок, предназначенный для размещения многоквартирного дома по пр.Ленина, 130 г. Орска, поставлен на кадастровый учет (56:43:011105:45). 

В границах указанного земельного участка на придомовой территории многоквартирного дома по пр. Ленина, 130 г. Орска расположена детская игровая площадка.

Поскольку детская игровая площадка расположена на придомовой территории многоквартирного дома по пр.Ленина, 130 г.Орска, предназначена для использования жителями этого дома, суд приходит к выводу, что данная площадка относится к общей собственности собственников помещений указанного многоквартирного дома и ответственность за ее содержание лежит на управляющей компании ООО «УК «Альтернатива», принявшей на себя полномочия по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме по пр.Ленина, 130 г.Орска.

Требования, предъявляемые к детским игровым площадкам, их покрытию, элементам оборудования, регламентированы национальным стандартом РФ «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкций и методы испытаний. Общие требования» ГОСТ Р 52169-2012, утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 ноября 2012 г. №1148-ст (далее- ГОСТ Р 52169-2012), национальным стандартом РФ «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» ГОСТ Р 52301-2013, утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 июня 2013 г. №182-ст (далее- ГОСТ Р 52301-2013).

Прокуратурой Октябрьского района г.Орска проведена проверка, в результате которой установлен факт несоответствия детской площадки. расположенной по пр.Ленина, 130 в г.Орске, требованиям ГОСТ, что подтверждается фотоматериалами и также отражено в представлении от 13 марта 2024 г., адресованном ООО «Сервис- Центр «СОЖ», с которым ранее был заключен договор управления.

Так, в нарушение п.4.3.5, 4.3.8 ГОСТ Р 52169-2012 игровое оборудование имеет повреждения (деревянные поверхности имеют трещины), на качелях отсутствует сегмент покрытия.

В нарушение п.4.3.3 ГОСТ Р 52169-2012, п.7.8 ГОСТ Р 52301-2013 игровое оборудование требует окрашивания, имеются надписи с нецензурными выражениями.

На детской площадке отсутствуют информационные таблички, с обязательной для указания информацией, что противоречит требованиям п.7.5 ГОСТ Р 52301-2013.

Отдельные элементы игрового оборудования детской площадки, в нарушение п.4.3.7 ГОСТ Р 52301-2013, имеют выступающие элементы с острыми краями или кромками (болты, саморезы не закрыты защитными колпаками).

В силу п.7.7 ГОСТ Р 52301-2013 неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняются. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

В силу п.7.8 ГОСТ Р 52301-2013 регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской площадки.

Выявленные нарушения не устранены и на момент рассмотрения дела, что следует из акта проверки (осмотра), составленного 9 сентября 2024 г. заместителем прокурора Октябрьского района г.Орска.

Суд полагает, что ввиду ненормативного состояния детской игровой площадки нарушаются права граждан, как собственников жилых помещений, на надлежащее содержание придомовой территории, а также права несовершеннолетних на отдых и оздоровление, в связи с чем на ООО «УК «Альтернатива» должна быть возложена обязанность по устранению выявленных нарушений. 

Учитывая, что осуществление вышеуказанных мероприятий требует временных и финансовых затрат, суд не усматривает оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению и полагает возможным установить срок исполнения вышеуказанных требований законодательства до 15 апреля 2025 г.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Альтернатива» в срок до 15 апреля 2025 г. привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52169-2012, ГОСТ Р 52301-2013 детскую площадку, расположенную на придомовой территории многоквартирного дома по пр.Ленина, 130 в г.Орске, а именно:

-установить информационные таблички и доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием детской площадки;

-устранить повреждения покрытия (трещины, сколы) элементов детской площадки;

-произвести окрашивание элементов детской игровой инфраструктуры;

-устранить нецензурные выражения путем окрашивания;

-устранить выступающие элементы с острыми концами или кромками.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение составлено 9 октября 2024 г.

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-1495/2024

Гражданское дело 2-1495/2024 хранится в Октябрьском районном суде г.Орска

Прокуратура 

Октябрьского района г.Орска 

пр.Ленина,78б 

<

...> 

ООО «УК «Альтернатива»

ул. Сорокина, 2а 

<

...> 

дело №2- 1495/2024

Октябрьский районный суд г. Орска в порядке ст.214 ГПК РФ направляет копию решения от 25 сентября 2024 г. по делу по иску прокурора Октябрьского района г.Орска к ООО «УК «Альтернатива».

Приложение: на л.

Судья 

Октябрьского районного суда г. Орска Е.П.Шенцова